根据省交通厅质监站、公路局交质公[2007]168号《关于对全省干线公路建设工程进行质量督查的通知》要求，省厅质监站、省厅公路局组织成立了4个现场检查组，于2007年10月14日至10月20日对全省干线公路建设工程进行了质量监督检查。本次检查结合工程的进展情况，共检查了42个在建干线公路项目。各市交通局、公路处、质监站对这次检查工作给予了高度的重视，各建设、施工、监理单位也给予了积极的配合，本次检查工作顺利完成。检查结束后，各检查组就检查中发现的问题及时向相关单位进行了反馈，并督促其及时整改。现将检查情况通报如下：
一、监督检查依据
（一）中华人民共和国交通部令2005年第4号《公路工程质量监督规定》；
（二）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）；
（三）有关设计、施工、监理规范；
（四）有关项目设计及合同文件等。
二、监督检查内容
（一）监督检查施工单位、监理单位质量保证体系、工地试验室运作以及内业资料情况。
（二）抽查路基、路面、桥梁、防护、排水等实体工程质量情况。
（三）抽查进场主要原材料质量情况。
三、工程项目投资、进度概况
2007年度全省干线公路建设工程项目计划投资1037719万元，2007年1～9月底，全省干线公路建设工程已累计完成投资967605万元，占年度计划总投资的99.24％。
四、质量监督检查情况（具体检测结果见附件）
（一）施工、监理单位质量保证体系、工地试验室及内业资料情况
1、各施工、监理单位建立了工程质量保证体系，成立了工程现场质量管理组织，明确了质量工作岗位职责，制定了相应的质量管理制度，基本能按照省厅《关于“十一五”前两年（2006～2007）在全省交通工程建设中开展“两创三比”活动的指导意见》和《考核标准》的要求，在工程建设过程中积极开展“两创三比”活动，工程质量管理进一步规范。但检查中也发现部分现场施工、监理单位在贯彻实施“两创三比”活动中存在一些问题：内业方面主要表现在其制定的质量创优计划针对性、操作性不强，不能根据工程特点制定和完善相应质量管理措施。外业方面表现出部分工程精细化施工程度不高，路基、桥梁工程一些常见的质量问题不同程度的存在，影响了工程质量水平的进一步提高。
2、各施工、监理单位履约意识进一步加强，人员、试验检测设备基本上能按合同的要求到位。但检查中发现部分施工、监理单位主要技术人员变动较大的情况依然存在。
此次共检查了全省干线公路建设工程项目经理部129家，其中项目经理变更率为24.3％，项目总工变更率为20.6％，不少项目经理和总工的变更手续不完善。
监理组检查48家，其中监理组长变更率为23.7％，全省干线公路建设工程项目监理人员总体持证率为77.6％，培训率为96.8％。个别标段存在人员变更未批复现象（如310国道宋跳立交－大酒壶段WLHQ标项目副经理、测量工程师、结构工程师均已变更但无批复）。
3、大多数施工、监理单位建立了相应的工地试验室并能正常运转，工程实体检查及原材料抽检频率基本满足要求。但检查中也发现个别工地试验室存在不规范现象：如试验室合格证已超过有效期（S244天扬线（仪征段）邗江交通建设工程有限公司等）；个别试验室存在超资质范围检测的现象（226省道射阳北段盐城市水利建筑工程处）。
4、各相关单位加强了对内业资料的管理，内业资料收集、整理工作进一步规范，工程资料基本齐全、完整。但检查中也发现部分施工、监理单位内业资料不能全面准确反映施工过程及工程质量控制情况，主要表现为部分标段存在开工报告报批滞后现象（204国道连云港段中铁十局粉喷桩已完成20236延米，而路基、粉喷桩开工报告仍未上报）；开工报告、配合比设计报告中所需资料不全（如235省道连云港段灌南县水利建筑工程公司）；部分试验操作规程运用错误（如S244天扬线-仪征段L1标、S233三垛至江都港区段SLM标等），部分试验数据修约不规范（如121省道、324省道睢宁绕城段SR-A1标、250省道宿邳一级公路宿迁段F标、327省道西延淮涟一级公路（涟水段）S4标等）等问题。
（二）实体质量检查情况
1、路基、底基层、基层压实度
本次所抽查的路基、底基层、基层压实度指标检测结果总体情况较好，其中个别抽查段落合格率较低：如S231省道建湖段JH-DL1标K21＋520～K21＋620 路段94区路基压实度代表值91.6％，单点合格率为12.5％，JH-DL3 标K32＋200～K32＋530 路段96区路基压实度代表值94.0％，单点合格率为25％；S243钤塘至郭庄段JRLJ4标K16+040- K16+120路段 92区路基压实度代表值89.6％；235省道涟水段A1标K3+200-K3+520二灰碎石基层压实度4个点，单点合格率50％。
2、基层、底基层成型情况
本次抽查了徐州、淮安、连云港、泰州、扬州、苏州、无锡、常州等市的路面基层、底基层的成型情况，共钻取79个芯样，除个别芯样下部略松散外（如S244天扬线仪征段L2标K6+900右幅超车道芯样底部有3cm松散等），没有发现基层、底基层不成型的现象。
3、沥青面层压实度
沥青面层压实度共检测224点，除个别2点不合格外，其余抽查的沥青路面压实度指标均合格。
4、沥青路面厚度
沥青面层厚度抽查总体情况较好，所抽检段落沥青路面厚度指标合格率均为100％。
5、结构物混凝土强度及钢筋保护层厚度
本次抽查的构件绝大多数混凝土强度能满足设计要求，但个别构件砼回弹强度低于设计值，如332省道兴化段兴缸大桥3-3立柱回弹强度值24.0MPa，3#承台回弹强度值21.1MPa，未达到设计强度值。后兴缸大桥3-3立柱经钻芯法检测强度仍不合格。
231省道泰州段白涂河大桥10-3立柱砼回弹强度值为20.5Mpa，9-4箱梁回弹强度值为39.2Mpa，未达到设计强度值。后经钻芯检测，10-3立柱和9-4箱梁砼强度仍不合格。
230省道渎边段YDBL标毛渎桥2#中板砼回弹强度值为37.4Mpa，未达到设计强度值。后经钻芯检测，砼强度满足要求。
S327省道西延淮涟一级公路（清河段）跨铁路大桥从建设单位自查资料反映：有5个立柱回弹强度值小于设计强度值，建设单位经过取芯检验，强度满足要求。此次抽查的19-3＃、19-2＃立柱回弹强度分别为23.6MPa、21.3MPa，后经取芯检验，强度满足设计要求。
钢筋保护层厚度指标共抽查163个构件，合格率总体偏低，其中231省道泰州段白涂河大桥10-1立柱、10-2立柱；231省道观音台至高港汽渡段送水河大桥1-10立柱、1-8立柱、1-7立柱；204国道张家港段张家港大桥8-2立柱6个构件的钢筋保护层合格率为0。
6、结构物几何尺寸及偏位
所抽查结构物几何尺寸及偏位指标总体情况较好，除镇江S241丹阳大泊至珥陵段B标香草河中桥接桩偏位合格率为88.9％，其余构件的结构物几何尺寸及偏位指标均满足规范要求。
7、桥梁立柱竖直度
本次共抽查了444个桥梁立柱竖直度，除S235省道连云港段老六塘河桥3-1立柱，S244 天扬线（仪征段）L1标香沟河中桥3-4立柱、S232丁家桥至江阴段WJ3标主线跨G312大桥14-1立柱竖直度检测值不满足规范要求外，其余立柱竖直度均满足规范要求。
8、原材料质量情况
本次共抽查了183组原材料，主要检查了钢筋力学性能，沥青三大指标，水泥物理力学性能，钢绞线力学及松弛性能，预应力锚夹具硬度，砂石料基本物理力学指标等项目，合格180组，合格率为98.4％。其中南通S334如东西段FX-11标P.O 52.5水泥细度实测值为14.4％，不满足规范要求；南通S334如东西段FX-13标热扎圆盘条钢筋（φ10）抗拉强度不合格；镇江S243钤塘至郭庄段JRQL-1标锚具（YM15-4）静载试验不合格。
9、工程外观质量情况
本次检查的干线公路项目工程实体外观质量总体情况较好，但也存在一些问题：
（1）个别桥梁存在裂缝现象。如226省道射阳北段千秋大桥右幅14-2～14-4板梁底板纵向裂缝，长约2m，宽约0.1-0.12mm；S235省道连云港段桥标，预制场内的5-B1板梁端部底板4条竖向裂缝，长约15cm，宽约0.1-0.15mm，顶板多处横向裂缝宽约0.1-0.15mm等。
（2）支座存在变形或脱空现象。如254省道丰县改线段C2标白衣河大桥第五跨右幅第一片板梁桥台位置橡胶支座变形明显，第一跨右幅第一片板梁右边一块橡胶支座脱空；S232武进段锡溧漕河大桥第一孔左幅第2片和第3片箱梁与第二十二孔左幅第3片预制箱梁下垫支座有变形现象等。
（3）个别立柱有粉刷现象。如S327省道西延淮涟一级公路（清河段）B标跨铁路大桥19-3＃、19-2＃立柱，徐州S104国道城区改线段XY-1标跨陇海铁路大桥4-3、24-4立柱等有粉刷现象。
10、现场规范化施工情况
大多数施工单位能按照相关技术规范要求进行施工，但个别施工现场管理混乱。如S342常州段QL4标S232主线上跨桥施工现场原材钢筋直接放置地上未予覆盖，锈蚀严重；S332省道兴化段4标沥青料场分区不明显；S310国道宋跳立交－大酒壶段WLHQ标预制梁场内板梁养生不到位，覆盖层干燥；S235省道涟水段个别标段二灰碎石基层没有覆盖养生等。
五、要求与建议
1、各建设单位要进一步加强工程建设质量管理，强化各参建单位质量创优意识，狠抓精细化施工质量管理。从此次检查路基工程、路面工程以及桥梁工程等方面质量情况来看，个别工程的施工精细化方面都有待进一步加强，各相关单位务必引起高度重视，深刻领会“两创三比”活动内涵，从精细化施工方面入手，结合工程实际，制定完善的质量保证体系和质量管理制度，细化目标、强化措施，狠抓落实，确保工程质量稳步提高。
2、各建设单位要进一步加强对施工、监理单位的合同管理，尤其加强对项目经理、总工、监理组长、试验室主任等关键技术人员履约情况的考核和管理。对检查中发现的人员到位不足、持证情况（监理的持证率和培训率）达不到要求的项目经理部、监理组应限期整改。同时严格人员变更报批程序，切实加强对施工、监理单位主要人员变更申请的审查，坚决杜绝随意调整合同规定的人员和设备的现象。
3、监理单位要进一步加强施工过程质量控制，不断强化施工现场规范化管理，严把质量关，真正发挥监理对工程质量的监控作用。针对钢筋保护层合格率偏低、部分标段桥梁外观质量差、个别立柱表面粉刷等问题，施工、监理单位应进一步加强施工控制和过程监理，确保工程质量。同时，对于本次检查中发现的个别标段工地现场材料堆放混乱；钢筋、钢绞线等不按要求存放；预制梁施工、二灰碎石施工不按规范要求养生等方面存在的问题，监理单位要加强监管，要求施工单位严格按施工规范要求进行施工，进一步建立健全现场规范化施工制度并狠抓整改落实，坚决消除质量和安全隐患。
4、对于本次检查中发现的S231省道建湖段JH-DL1标、JH-DL3 标，S243钤塘至郭庄段JRLJ4标，235省道涟水段A1标等标段路基压实度代表值不够或单点合格率较低的问题；S332省道兴化段兴缸大桥3-3立柱、3#承台，S231省道泰州段白涂河大桥10-3立柱、9-4箱梁等砼回弹值强度不满足设计要求问题；S235省道连云港段老六塘河桥3-1立柱，S244 天扬线（仪征段）L1标香沟河中桥3-4立柱，S232丁家桥至江阴段WJ3标主线跨G312大桥14-1立柱竖直度不满足规范的问题，相关建设单位要引起高度重视，认真处理，对不合格工程坚决要求返工。同时要加强对相应路段路基或桥涵结构物的普查，特别对S327省道西延淮涟一级公路（清河段）跨铁路大桥、231省道泰州段白涂河大桥砼强度问题，要尤其关注，加强普查，看是否有类似问题存在，确保不留质量隐患。
5、进一步加强原材料质量控制，对此次检查发现的南通S334如东西段FX-11标P.O 52.5水泥、S334如东西段FX-13标热扎圆盘条钢筋、镇江S243钤塘至郭庄段JRQL-1标锚具等不满足要求的材料，要坚决清理出施工现场；针对以上原材料不合格的问题，请建设单位高度重视，务必查明以上材料使用范围并加强对其实体检测，严格采取相应措施，确保桥梁工程的质量安全。
6、建设单位要进一步加强对现场各施工、监理单位工地试验室试验检测工作的管理，针对此次检查发现部分试验检测人员业务水平不高，对新标准、新规范不熟悉，试验室管理不规范等问题，在日常工作中重点加强对试验检测人员持证情况，试验检测工作的规范性情况及试验检测标准适用的准确性等方面检查，确保试验检测数据规范、真实、准确。
7、要进一步完善内业资料管理。各施工、监理单位在紧抓施工现场实体工程质量的同时，应按照有关程序和规定加强对内业资料的整理，尤其要加强对工程原始资料的整理，确保资料的真实性、齐全性、完整性，使内业资料整理工作与工程进展同步。
8、请各建设单位针对本次检查发现的质量问题认真组织全面整改，并及时将整改结果报省厅质监站和省厅公路局。
附件：2007年度江苏省干线公路建设工程质量监督检查结果汇总表
二OO七年十一月十四日