各市交通建设工程安监机构，各市高指：

        为贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级一系列指示精神，进一步做好应急救援工作，提高处置突发事件能力，最大限度减少事故损失、保证施工现场正常工作秩序，做好行业安全生产指导工作，根据《江苏省安全生产条例》等法规，制定了《全省公路航道建设工程施工安全事故应急救援预案编制内容指导意见》，现印发给你们。

        请你们根据各自所监管工程的实际情况，进一步做好预案的编制工作。预案编制要应地制宜，根据工程内容不同，篇幅可长可短，但强调要有针对性、有效性和时效性。各建设项目要利用冬季这一相对空闲时机，集中精力抓好预案的编制工作，为开春以后工程的全面铺开创造良好的条件。各有关单位也具体工作中有好的建议，也请及时反馈我站（联系人：黄淞文；电话：025-52853026）。

        附件：《全省公路航道建设工程施工安全事故应急救援预案编制内容指导意见》

 

 

 

二OO五年十二月二十七日

 

 

附件：

全省公路航道建设工程施工安全事故

应急救援预案编制内容指导意见

 

        为进一步做好全省公路航道工程施工安全事故应急预案的编制工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏安全生产条例》的有关要求，参照省建设厅《江苏省建设施工安全事故应急救援预案管理规定》，并结合我省公路航道建设工程的实际情况，提出以下预案编制内容指导意见：

        一、施工单位

        1、中标工程的基本情况。包括主要工程内容、控制和关键性工程结构或类型，主要施工计划及相应的人员设备配备计划等。

        2、安全事故诱因分析情况。应根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程和施工部位、环节，并对重大危险源进行仔细排查，从而归纳总结出安全事故的主要诱因，为有针对性地编制预案奠定基础。

        3、应急预案组织建立情况。应明确应急救援工作总体与各部门负责人和他们的工作职责，公布有关人员的电话号码。

        4、应急救援启动程序。要明确在什么条件下、出现什么样情况、又由谁来通过一个什么样的工作来启动整个项目的应急救援。

        5、紧急处理措施方案。在归纳总结各种事故诱因基础上，有针对性提出紧急情况下减少人员伤亡、财产损失的措施方案。

        6、救援器材、设备。根据应急措施和现场情况，列出救援器材、设备清单，落实责任人，保持其日常完好工作状态。

        7、救护路线、单位。根据工地实际情况，公示就近医疗机构的名称、地址及抢救伤员的运输路线。

        8、定期演练计划。根据气候、施工的实际情况，排出重点应急救援演练计划。

        二、建设及监理单位

        建设单位建立处置突发事件组织机构，根据所监管工程的情况，明确相应责任人、协调人及其相关职责，与施工区域就近地方各应急救援机构工作关系，相邻标段紧急情况下互相支援工作协调等。配备单个标段没有配备的而整个项目需要的应急救援设备。与施工单位的应急预案整体呼应。

        监理单位应明确应急救援的责任人，在建设单位应急预案框架内明确相应的工作程序、内容，配备必要的应急救援设备。