江苏省交通厅工程质量监督站

交质公〔2009〕45号

关于江海高速公路工程质量监督检查情况的通报

　　为加强江海高速公路工程质量监督管理，根据工程实际进展情况，厅质监站于2009年4月-8月间组织对江海高速公路施工完成的路基工程段落进行了交工验收质量监督检查，2009年9月1日-3日组织对路面工程部分质量保证体系和原材料质量进行了监督抽查。检查结束后及时将存在问题进行了反馈并要求立即整改。现将监督检查情况通报如下：
　　一、监督检查依据
　　（一）《公路工程质量监督规定》（交通部2005年第4号令）；
　　（二）《公路工程质量检验评定标准》（JTG  F80/1--2004）；
　　（三）《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交通部文件交公路发[2004]446号）；
　　（四）《〈公路工程质量鉴定办法〉实施程序》（苏交质[2005]44号）；
　　（五）《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》；
　　（六）有关设计、施工和监理规范；
　　（七）工程设计及合同等有关文件。
　　二、监督检查结果
　　（一）路基工程
　　1、路基压实度
　　检测了JH-JD1～4、JH-JY1～5、JH-HA1～3共12个标段路基填筑96区顶压实度共150点，代表值均大于规定值，无低于极值点，高于规定值减2个百分点测点的百分率均为100%。
　　2、路基弯沉
　　检测了JH-JD1～4、JH-JY1～5、JH-HA1～3共12个标段路基填筑96区顶弯沉共10758点。实测各车道弯沉代表值均满足设计要求。
　　（二）路面工程
　　1、内业部分
　　检查了JH-21标、JH-22标、JH-23标、JH-24标、JH-25标5个路面施工标及JH-JL-1标、JH-JL-2标、JH-JL-3标3个总监办的内业资料。总体来看，各路面施工、监理单位基本能按照合同和规范的要求开展工作，质量保证体系运转正常。
　　2、原材料
　　取样抽查了JH-22标、JH-23标、JH-24标部分碎石原材料，经试验其筛分、针片状含量、含泥量、压碎值指标实测值均满足规定要求。
　　（三）现阶段各监理单位人员履约情况
　　1、JH-JL-1标：按投标承诺及监理合同约定，自2009年5月起，江海高速公路工程进入路面施工，监理单位应配备25名监理人员。调查时发现，投标书承诺2009年5月后在场的25名监理人员均不在现场。经江海项目办汇报，为配合江六、溧马高速公路施工，根据南京交通建设项目管理有限责任公司申请，省交建局于2009年4月以“苏交建工一[2009]33号”文批复同意该公司调整相关人员；江海项目办亦于2009年7月以“江海办工 [2009]18号”文批复同意JH-JL-1标总监、副总监、试验工程师、合同计量工程师的变更。其余19人未见变更手续。
　　2、JH-JL-2标：按投标承诺及监理合同约定，自2009年5月起，江海高速公路工程进入路面施工，监理单位应配备26名监理人员。调查时发现，投标书承诺2009年5月后在场的26名监理人员中20人正常履约，6人发生变更。变更6人中，江海项目办于2009年2月以“江海办工 [2009]1号”文批复同意JH-JL-2标总监变更，其余5人未见变更手续。
　　3、JH-JL-3标：按投标承诺及监理合同约定，自2009年5月起，江海高速公路工程进入路面施工，监理单位应配备24名监理人员。调查时发现，投标书承诺2009年5月后在场的24名监理人员中21人正常履约，3人发生变更。变更3人未见变更手续。
　　4、监理人员持证上岗情况
　　经查，各现场监理单位人员的培训率和持证率分别为：
　　JH-JL-1标：培训率100%：，持证率：83%；
　　JH-JL-2标：培训率93.2%：，持证率：75%；
　　JH-JL-3标：培训率：100%，持证率：86%。
　　三、要求与建议
　　（一）请建设、施工、监理单位进一步深入贯彻全省交通工程建设质量安全工作会议精神，按照“两创三比”活动相关要求，进一步落实质量责任制和各项质量管理措施，加强精细化施工管理，妥善处理好工程质量与进度的关系，确保江海高速公路工程建设质量。
　　（二）各监理单位要严格履行监理合同，认真贯彻落实《公路工程施工监理规范》，严格履行监理职责，不断提高现场监理的工作质量。同时，请建设单位进一步加强监理单位管理，严格按照《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》第十五条、第十七条等相关规定要求，进一步加强对各总监办的人员管理，因特殊原因确需变更监理人员的，在变更后人员职称、资格不低于监理合同承诺等级的前提下，完善相关手续；对现场监理人员培训率不足100%的，要督促监理单位尽快整改，无培训合格证人员不得上岗。请建设单位对本次检查提出的监理单位问题高度重视，采取有效措施整改到位，同时对现场监理单位质量从业行为进行进一步全面核查，坚决杜绝监理兼职、转包等各类违规行为。
　　（三）针对目前路基施工已进入收尾阶段情况，请建设单位高度重视路基施工质量，严格要求施工、监理单位做好技术保障，不能削弱现场质量技术管理力量，严格按规范、标准控制土方填筑，进一步加强路基工程自检、抽检工作，对土方路基检查发现的外观质量和局部缺陷应进行及时整修和处理，确保压实度、路基弯沉等指标满足设计要求。同时进一步加强路基沉降观测数据对后续工程施工的指导作用，严格按规定要求开展路面底基层施工，杜绝质量隐患。
　　（四）结合目前施工进度情况，合理安排工期，杜绝赶工现象，对于上部结构吊装未完成的结构物不能放松质量控制要求；要进一步加强施工后桥梁的检查和成品保护工作，发现问题及时整改。
　　（五）加强路基桥梁施工原始记录、检测资料等竣工文件的整理工作，按照《公路工程质量检验评定标准》要求，及时做好工程质量评定工作。
　　（六）请建设单位针对本次监督检查结果，认真组织整改，并将整改结果于10月10日前报厅质监站。

　　
江苏省交通厅工程质量监督站
二〇〇九年九月二十四日