厅机关各处室（部门），厅属各单位：

　　在省级机关作风建设大会上，省委书记罗志军同志指出，当前省级机关作风建设存在五个方面的突出问题，需要认真加以改进。这五个方面突出问题，在交通运输机关不同程度存在。为认真落实省级机关作风建设大会精神，进一步深化交通运输机关作风建设，经研究，决定开展机关作风建设“五查改”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　机关作风建设“五查改”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕交通运输中心任务，以“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动为动力，以“三走进、三服务”活动为载体，以服务发展、提升形象为目标，通过排查存在问题，落实整改措施，进一步深化机关作风建设，为交通运输“十二五”规划开好局、起好步，在新一轮省级机关“万人评议”中继续争先进位提供坚强保证。

　　二、“五查改”内容

　　对照罗志军同志重要讲话精神，本次“五查改”活动主要查改五个方面的突出问题：

　　（一）查改“学习氛围不浓、学用结合不够”问题，弘扬学以致用的学风，推进学习型机关建设。重点排查是否存在“对学习抓的不紧，有些干部学习自觉性不高，认为‘学习好不如人缘好’，把大量时间和精力耗在交往应酬上”等问题。

　　（二）查改“官僚主义、形式主义仍然存在”问题，弘扬密切联系群众的作风，推进服务型机关建设。重点排查是否存在“对改革发展新情况新问题研究不够，制定的政策措施不切合基层实际；有的干部作风漂浮，对实际情况缺乏深入细致的了解；有的干部安于现状、按部就班，遇到问题就推，见麻烦就躲，有利益就争，缺乏主动服务意识和开拓创新精神”等问题。

　　（三）查改“办事效率低、抓工作落实不到位”问题，弘扬求真务实的作风，推进高效型机关建设。重点排查是否存在“出台的政策、作出的承诺都很好，但在落实上抓的不紧、不实、不具体；以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在；论坛多、考核评比多的现象尚未根本扭转”等问题。

　　（四）查改“艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄”问题，弘扬艰苦奋斗的作风，推进节约型机关建设。重点排查是否存在“享乐主义、奢靡之风有所抬头，花钱大手大脚，讲排场、搞攀比，甚至用公款请客送礼；有的干部生活情趣不健康，沉溺于灯红酒绿，出入于低俗场所”等问题。

　　（五）查改“对机关干部管理不够严格”问题，弘扬清正为民的作风，推进廉洁型机关建设。重点排查是否存在“对干部管理失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小问题演变成大问题；有的干部吃拿卡要、与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事；极少数干部以权谋私、腐化堕落，甚至走向违法犯罪”等问题。

　　三、步骤方法

　　本次“五查改”活动，从4月份开始，至12月份结束。

　　（一）学习动员阶段（4月份）。各部门、各单位要根据厅党组统一部署和要求，组织机关干部重点学习：1、党的十七届四中、五中全会以来党中央关于加强作风建设的一系列重要文件，特别是学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话；2、省委十一届九次全会精神；3、罗志军同志在省级机关作风建设大会以及深入推进基层党组织和党员创先争优活动大会上的讲话；4、厅党组“让出行满意、为党旗增辉”主题实践活动动员部署大会精神。通过学习动员，充分认识开展机关作风建设“五查改”活动的重要性和紧迫性，切实解决机关和基层、个人和集体、局部和整体、继承和创新等四个关系的认识问题，进一步改进机关和干部作风。

　　（二）排查问题阶段（5—6月份）。各部门、各单位要组织排查作风建设方面突出问题，征求基层单位和服务对象的意见和建议。一要开展自查，对照共性问题，查找本部门、本单位和个人作风方面存在的突出问题。二要通过开展“三走进三服务”（走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众）活动，深入交通基层单位和服务窗口，开展调查研究，面对面地听取意见和建议。领导班子成员和处级干部全年深入基层调查研究不少于1个月。三要通过采取发放问卷、个别走访、召开座谈会、公布投诉电话、设置监督点和意见箱等形式，征集服务对象意见。在本单位、本系统内部可采取适当形式互相提建议。四要通过专题民主生活会等形式，开展批评与自我批评，自觉找差距、查不足，对查找出来的问题，要深刻剖析原因，明确整改方向。在开展直属机关创先争优活动领导点评中，要把作风建设情况作为重要内容。

　　（三）落实整改阶段（7—10月份）。要坚持边学边改、边查边改。对查找出的涉及本部门、本单位和个人作风建设方面的突出问题和群众反映强烈的问题，能够解决的，要立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商合力整改。要增强工作透明度，把整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和责任人等及时公布，并报厅创建办。各单位领导班子成员和处（科）室要建立作风建设联系点，畅通联系和服务群众的渠道，帮助解决实际困难。要把落实整改过程作为推进工作的过程，通过落实整改措施，推进创先争优各项活动顺利开展，推进交通运输各项重点目标任务全面完成，推进交通运输系统在新一轮省级机关“万人评议”中继续争先进位。

　　（四）评议考核阶段（11—12月份）。在各部门、各单位自查自评基础上，省厅结合政府绩效管理效能评估体系要求，对厅机关各处室（部门）和厅属各单位作风建设排查问题、落实整改、推进工作、活动成效等方面进行测评，测评结果在一定范围内公布。省厅将结合新一轮省级机关“万人评议”迎评工作，适时组织开展评比文明处（科）室活动。

　　四、保障措施

　　（一）强化领导，落实责任。各部门、各单位党委（总支、支部）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，明确一名分管领导具体抓，确保作风建设有人抓、抓得紧、抓得实，各项要求真正落实到机关每一个处（科）室、每一个人。要把机关作风建设摆上重要议事日程，明确工作责任，制定具体方案，精心组织实施。各部门、各单位排查整改具体方案请于4月15日前报厅创建办。

　　（二）统筹推进，全面提高。开展机关作风建设“五查改”活动涉及面广，关联性强。各部门、各单位要找准切入点，选准突破口，把查改活动与业务工作、创先争优、文明创建、纠风治乱和队伍建设等各项工作紧密结合，构建统筹推进、协调联动的工作机制。

　　（三）注重宣传，营造氛围。各部门、各单位要充分发挥交通运输机关宣传阵地作用，大力宣传交通运输建设、管理、发展中涌现出的先进典型和先进事迹，努力营造浓厚的舆论氛围。要加大对社会宣传的力度，主动引导主流媒体，宣传报道交通决策为民、办事为民、解忧为民的具体举措和做法，切实增强宣传的针对性和有效性，争取社会各界关心、理解和支持，提高交通运输在全社会的美誉度，提升交通运输形象。

　　（四）加强督查，务求实效。各部门、各单位要把干部群众是否满意、服务群众和基层具体举措是否落实到位、服务水平和办事效率是否明显提高、工作目标任务是否圆满完成作为衡量“五查改”活动成效的主要标准。有行业管理职能的单位，要加强对所属系统基层单位作风建设工作的指导和督促检查。省厅将结合创先争优、文明创建、党风廉政建设等工作开展监督检查和分类指导，务求取得实效。

　　联系人：李虎，王发国；

　　联系电话：52853056，52853510

　　特此通知。

　　二〇一一年三月二十八日