序号

标段

参建名称

主要问题

1

海门段

LHHM-LM1标

建设

单位

海门市临海办

1、安全生产责任未能有效落实；

2、管理制度不健全，无资金审批制度，制度缺乏执行力；

3、招投标材料不全，安全专项费用使用情况较混乱；

4、应急预案缺乏针对性和可操作性；

施工

单位

南通路桥工程有限公司

周鑫建交安B（05）G1958

1、各岗位责任制制度操作性不强；

2、部分人员未进行安全技术交底；

3、人员登记不详细，不能反映工种进场时间；

4、教育、培训内容不满足规范要求。

监理

单位

扬州华建交通工程咨询监理有限公司

李伏林  JGA200702511

1、“平安工地”实施方案不具有可操作性；

2、不能按要求对危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案进行审查；

3、安全例会未根据项目进展情况提出相应安全要求；

4、安全业务知识学习不具有针对性。

2

如东段

LHRD-LJ3标

建设

单位

如东县临海办

1、安全工作重视程度不够，安全占考核比重仅3%。

施工

单位

中铁上海工程局第二工程

有限公司

杨刚  00224498

1、安全管理网络与岗位职责不能有效对应；

2、设备使用登记、维修保养管理办法等制度针对性不强；

3、安全员配备不符合要求；

4、安全教育、培训、考试工作较差；

5、场内机械设备管理混乱；

6、钢筋加工厂不符合要求；

7、脚手架搭设不规范；

8、通道不符合规定。

监理

单位

江苏燕宁工程咨询有限公司

刘纪刚 JGJ0509309

1、“平安工地”实施方案目标不明确，工作重点不清晰；

2、安全专项经费审批、审查不严；

3、未定期开展监理安全业务知识培训；

4、安全奖惩措施流于形式，不具有操作性。

3

启东段

\

启东市临海办

1、招投标管理中对安全生产管理的要求不够明确。

4

通州段

\

通州区临海办

1、管理制度不健全，无安全生产费用审批制度，制度缺乏执行力；

2、应急预案缺乏针对性和可操作性。

5

海安段

\

海安县临海办

1、未部署“平安工地”建设活动；

2、未开展安全培训活动；

3、文件中明确了人员安全责任，但未及时更新，个别人员工作已调动；

4、安全管理制度不具有针对性和可操作性；

5、招标文件未对施工单位的安全管理提要求；

6、安全生产费用管理混乱，无施工单位上报的使用计划及票据复印件。

6

东台段LHDT-LM1标

建设

单位

东台市临海办

1、管理制度不具有针对性和可操作性；

2、应急预案缺乏针对性。

施工

单位

无锡市交通工程有限公司

1、项目经理未签订安全生产责任状；

2、安全教育、交底不满足要求，考试作假；

3、机械设备未验收，未实现“一机一档”；

4、安全制度针对性不强。

监理

单位

解放军理工大学

南京工程建设监理部

1、“平安工地”实施方案目标不明确，工作重点不清晰；

2、安全生产 费用审批、审查不严；

3、未定期开展监理安全业务知识培训；

4、安全奖惩措施流于形式，不具有操作性。

7

大丰段

A5标

建设

单位

大丰市临海办

1、安全管理制度不具有针对性和可操作性；

2、应急预案缺乏针对性。

施工

单位

江苏省交通工程集团

有限公司

1、安全制度针对性不强；

2、安全教育、交底不满足要求；

3、设备进场没审批，特种设备未实现“一机一档”；

4、没有安全生产费用使用审批；

5、安全计划不符合要求。

监理

单位

盐城市交通工程咨询监理

有限公司

吉汉均总监

1、“平安工地”实施方案没有针对性，目标不明确，工作重点不清晰；

2、安全生产费用审批、审查不严；

3、无监理安全业务知识培训内容；

4、安全例会内容主题不清，无工作重点和工作部署；

5、安全奖惩措施流于形式，不具有操作性。

8

埒子河特大桥S226LZKDQ标

建设

单位

连云港市交通工程建设处

1、未对施工、监理单位定期安全考核并奖优罚劣；

2、未对安全生产费用支付使用情况进行审核。

施工

单位

江苏省交通工程集团有限公司

郑广田交安B（11）G2847

1、缺少预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案；应急预案未报审批；

2、大型机械登记不全（如装载机、挖掘机各1台），电焊机等小型设备无检查验收合格记录；

3、现场高空作业防护不规范；现场安全警示标牌不足；无重大危险源监控牌；

4、钢筋加工场地设置不规范，现场安全生产氛围不够浓厚；

监理

单位

江苏智科交通工程咨询监理有限公司

李庆国   JGA200702248

1、“平安工地”建设安全监理实施方案需要进一步完善，没有对施工单位提出具体要求、没有按照“平安工地”活动建设要求列出工作重点内容,制定的实施方案没有根据项目特大型桥梁特点进行编制；

2、安全专项方案、安全生产费用审批制度没有针对性，没有按照要求进行审批；

3、审批的临时用电方案不严，没有对最大用电负荷量进行复核；

4、没有填写安全监理日志和安全巡视日志，只有工作笔记，不规范；

5、没有要求施工单位上报安全生产费用使用计划，安全生产费用审批不严格；

6、监理单位内部的安全考核流于形式，没有紧扣日常安全监理工作内容进行考核。

9

赣榆段LHGY-LQ5标

建设

单位

赣榆县临海办

1、建立的安全考核、奖惩制度可操作性不强、需要进一步完善；

2、安全会议没有按照要求形成纪要并附上签到表；

3、安全管理资料归档没有按照要求形成专门的安全保证体系资料。

施工

单位

江苏海通建设工程有限公司

高兆明

1、2012年度无应急救援演练记录；

2、个别施工人员进场登记时间错误；交底记录不健全；缺项目部人员教育记录；

3、大型机械登记不全（如装载机、挖掘机各1台）；无混凝土运输车辆登记和检验合格记录；登记的1台吊车未见检验合格证明；

4、今年6.19日以后无现场检查督促问题整改通知；安全检查整改反馈无影像资料；

5、桥梁临边防护不全；钢筋加工场地堆满材料，操作空间狭小；施工现场无重大危险源监控牌，危险告知警示标牌不足；

监理

单位

LHGY-JL-2标

盐城市交通工程咨询监理有限公司

胡成林JGA200702188

1、制定的“平安工地”实施方案没有明确目标、实施步骤、没有具体措施；

2、安全监理实施细则没有根据项目的阶段性特点进行编制，部分内容生搬硬抄，没有根据项目特点进行有针对性的编制；

3、日常安全监理工作记录资料不对应，监理日志内容与巡视日志、检查记录、会议记录不一致；

4、对施工单位内业资料检查内容偏少；

5、没有要求施工单位编制安全生产费用使用计划；

6、安全例会没有根据工程实际进度提出相关要求，近半年安全会议纪要对施工单位的要求基本没有变化；

10

灌云段

\

灌云县临海办

1、安全会议没有按照要求形成制度，没有明确安全会议频次、内容，没有形成纪要，没有签到；

2、相关的基本制度建立不全，没有建立完善的检查、整改、考核制度；

3、检查没有形成闭合资料，大部分检查没有进行整改落实；

4、没有对施工、监理等从业单位安全工作进行考核；

5、安全生产费用支付不规范，审批不严格，没有要求施工单位上报具体安全生产费用使用计划；

6、应急预案编制没有根据项目特点进行，没有形成组织机构、上报程序和应采取的措施，没有进行应急演练。

11

响水段LHXS-LQ1标

建设

单位

响水县临海办

1、安全内业资料偏少，相关的安全制度深度和广度不够；

2、安全生产费用没有单列；

3、建设单位安全生产责任未能有效分解、落实，安全管理制度不完整或不符合工程实际特点，安全管理行为有待进一步规范；

施工

单位

盐城市路桥建设工程有限公司

宋伟宏苏交安B（06）J324

1、安全责任体系未涵盖工班作业层次；

2、安全实施方案未行文；交通管制方案编制审批签名为打印；

3、临时用电方案非电气专业人员编制，缺工程配电装置布置图、配电系统接线图等；临时用电方案无编制、审核、批准部门；

4、危险点源分析无人签名，无危险点源汇总一览表及监控部位分布图，无危险性较大分部分项工程汇总表；

5、安全生产费用未单独列支，安全生产费用使用情况无监理审核意见；

6、抽查个别施工人员无安全交底签字记录；

7、进场登记1台吊车未出场；检定日期已经过期（2012 .7.6）

8、安全奖惩记录少，无检查奖惩通知等过程证明；

监理

单位

LHXS-JL-1标

江苏泰康工程咨询监理有限公司

李祥标  JGJ0614466

1、制定的“平安工地”安全监理实施方案没有针对性，操作性和指导性欠缺；

2、监理实施细则没有根据项目的阶段性特点进行编制；

3、审批的临时用电方案没有平面布置图、没有用电负荷计算书、没有根据项目的特点进行编制，监理单位审批不认真；

4、制定的安全会议、检查、审批制度没有认真执行、针对性不强；

5、安全检查资料偏少，没有按照“平安工地”相关内容进行；

6、日常安全监理工作记录资料不对应，监理日志内容与巡视日志、检查记录、会议记录不一致；

7、安全会议没有按照要求对当前工作进行总结、点评、对下月工作进行部署，会议纪要显示只是对部分文件进行学习；

8、开展的对监理内部人员的安全培训教育、考核没有做到全员覆盖。

12

滨海段LHGY-LQ3标

建设

单位

滨海县临海办

1、安全生产责任制未能有效分解，安全组织体系岗位与其安全生产岗位责任不能对应；

2、招标文件中只单列了0.5%的安全生产费用；

3、建设单位安全生产责任未能有效分解、落实，安全管理制度不完整或不符合工程实际特点，安全管理行为有待进一步规范。

施工

单位

江苏海通建设工程有限公司

徐进军苏建安B(2008)0700214

1、抽查个别进场人员安全教育记录不全（试验测量人员）；

2、未对商品混凝土运输车辆做登记和留存检验合格记录；

3、安全生产费用使用情况无监理审核意见；人员意外伤害保险投保不全（仅50人）；

4、现场安全警示标牌不足；

监理

单位

LHBH-JL-1标

江苏泰康工程咨询监理有限公司

刘玉生  JGJ0509326

1、制定的“平安工地”实施方案没有明确目标、实施步骤、没有具体措施；

2、安全监理实施细则没有根据项目的阶段性特点进行编制，部分内容生搬硬抄，没有根据项目特点进行有针对性的编制；

3、制定的会议、检查、审批等制度没有严格执行，规定的检查及会议频率都没有达到；

4、安全岗位职责分工不明确，没有做到“一岗双责”，制定的岗位职责只有总监、安全监理工程师、安全员，其他专业监理工程师没有制定安全岗位职责；

5、审查的安全专项方案不及时，开工已经半年，方案还在审批；

6、没有要求施工单位上报安全生产费使用计划，没有安全生产费用审批记录；

7、日常安全监理工作记录资料不对应，监理日志内容与巡视日志、检查记录、会议记录不一致；

9、安全外业检查的深度和广度不够，检查内容大部分都是检查安全帽、救生衣等基本安全防护工作，没有对监理单位审批的临时用电方案与各类专项方案在现场的执行情况进行检查；

10、没有按照要求建立隐患排查治理计划及清单，没有提出防范措施；

11、监理单位内部的安全考核培训内容流于形式，与安全监理工作无关，考核的内容都是质量方面的要求；

12、安全检查督促整改不到位，没有形成有效的闭合。

13

标射阳段

LHSY-LQ3

建设

单位

射阳县临海办

1、安全相关责任制不明确，制定的部分安全岗位责任制度没有执行；

2、建设单位安全生产责任未能有效分解、落实，安全管理制度不完整或不符合工程实际特点，安全管理行为有待进一步规范；

3、对施工、监理单位的安全检查较少。

施工

单位

中铁十四局集团有限公司

刘光照  00092368

1、安全责任体系未涵盖工班作业层次；

2、安全管理制度缺乏针对性、可操作性；

3、临时用电方案非电气专业人员编制，缺工程配电装置布置图、配电系统接线图等；临时用电方案无编制、审核、批准部门；

4、无危险性较大分部分项工程汇总表；无危险源分布图；施工区域危险源辩识牌LECD法分析计算有错误；

5、安全生产费用计划无项目负责人审查批准，无监理审核意见；

6、无混凝土运输车辆登记和检验合格记录；大型机械登记不全（如无挖掘机等）；未见项目部活动板房验收合格证；

7、无2012年项目经理带队安全检查记录，无2012年检查整改情况影像资料；

8、3名专职安全员分工不明确；部分进场人员安全教育未达到每年两次以上；

9、现场安全防护流于形式：在施工桥梁下方设置钢筋加工场地，属于危险区域且无有效防护设施；桥梁临边防护不全；桥面兼做钢筋加工，无安全通道；爬梯设置不规范且无防护网；现场安全防护用品准备不足；食堂、试验室安全管理不到位；

10、预制场钢筋加工场地与生活区无隔离设施；龙门吊吊装操作不规范；电缆未按规定架空设置。

监理

单位

LHSY-JL-2标

监理单位：江苏泰康工程咨询监理有限公司

王其祥  JGA200907407

1、制定的“平安工地”实施方案没有明确目标、实施步骤、没有具体措施；

2、安全监理实施细则没有根据项目的阶段性特点进行编制，部分内容生搬硬抄，没有根据项目特点进行有针对性的编制；

3、制定的安全会议、检查、审批制度没有认真执行、针对性不强；

4、安全岗位职责分工不明确，没有做到“一岗双责”，制定的岗位职责只有总监、安全监理工程师、安全员，其他专业监理工程师没有制定岗位职责；

5、日常安全监理工作记录资料不对应，监理日志内容与巡视日志、检查记录、会议记录不一致；

6、监理单位内部的安全考核培训内容流于形式，与安全监理工作无关，考核的内容都是质量方面的要求；

7、安全检查督促整改不到位，没有形成有效的闭合。