经厅质监局党总支研究决定，现将《关于党的群众路线教育实践活动“333”作风建设专项治理工作实施方案》印发，请认真贯彻落实。

　　附件：《关于党的群众路线教育实践活动“333”作风建设专项治理工作实施方案》

　　江苏省交通运输厅工程质量监督局党总支

　　2014年1月21日

关于党的群众路线教育实践活动

“333”作风建设专项治理工作实施方案

　　按照中央和省委、厅党组关于开展党的群众路线教育实践活动部署，强化作风建设专项整治，着力解决群众反映强烈的作风方面的突出问题，结合我局实际，制定本方案。

　　一、总体思路和目标

　　以中央和省委、厅党组改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，通过1年的时间，面向3类服务主体，扎实开展3项服务，提升3个意识，即：面向全省各市、县（区）交通质监机构、交通工程参建从业单位、相关社会群众，开展优质服务、规范服务、廉洁服务活动，全面组织开展对全局作风问题的专项整治，力争到年底前，切实提升全局干部职工的公仆意识、法治意识和廉洁意识。

　　二、重点开展3项服务的具体内容

　　（一）优质服务

　　突出抓好对外服务首问责任制和文明工作行为，提升公仆意识，要点如下：

　　1、全局各科室均实行首问负责制，按照“三提高一满意”（提高工作效率、提高服务质量、提高办事透明度、让服务对象满意）原则受理各项业务办理或咨询，确保AB角工作制，严禁出现责任科室或工作人员之间相互推诿、扯皮现象。综合科是全局首问责任制的协调和管理部门，各科室主要负责人是本科室首问责任制的第一责任人，首问责任人是首问责任制的直接负责人。

　　2、接待、咨询或申请事项属于本人职责范围内能办理、解释或答复的，对咨询事项要耐心给予解释和说明，直至服务对象明白或了解清楚为止；对需要办理的事项要按照服务承诺的时限及时给予办理或答复；对不符合政策、法律、规章规定或手续（资料）不齐全的，有责任向服务对象一次性解释清楚理由、依据或需要补充的手续（资料）等。

　　3、接待、咨询或申请事项属于本科室业务范围内、但本人不能办理、解释或答复的，应负责引导或帮助服务对象联系有关工作人员，当有关工作人员不在时，应当依照服务对象的合理要求，做好记录，并及时将情况（资料）传达或转交给有关工作人员。

　　4、接待、咨询或申请事项不属于本科室业务范围内、但属于本局管辖的，要向服务对象热情说明受理该业务科室及相关联系方式；不属于本局管辖的事项，要向服务对象阐述理由。

　　5、对来信咨询的事项，属于本人责任范围内的要及时办理或答复；不属于本人责任范围内的要及时将来信转交给相关科室或工作人员，承办科室或工作人员要及时办理或答复。

　　6、对于情况特殊或重大疑难的咨询、投诉事项，要及时报告科室负责人和局领导。

　　7、首问责任制实行与科室、个人的年度考核、评先挂钩。如服务对象举报首问责任人不履行责任并经查证属实的，或上级领导发现首问责任人不履行责任的，由局按情节的轻重给予首问责任人批评教育、取消评先资格，并追究所在科室负责人的责任。

　　8、在办理属于本局职责范围内的业务或回答咨询的过程中，举止要文明、礼貌，服务要热情、耐心，要使用“请、你好、谢谢、对不起、再见”等文明用语，严禁使用“不知道、不清楚、不归我管”等用语来敷衍搪塞、简单生硬地回应。着装应以端庄大方、整齐清洁为标准；仪容要以干净、整洁、素雅为标准。在实行行政执法时必须按照《江苏省交通工程质量监督系统行政执法人员着装管理规定》执行。

　　（二）规范服务

　　突出抓好日常规范化监督工作和行政执法工作程序和标准，提升法治意识，要点如下：

　　1、严格按照《江苏省公路工程质量鉴定工作程序及标准》、《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》、《江苏省水运工程质量鉴定工作程序及标准》等规范性文件标准进行日常监督工作。

　　2、认真落实交通运输部《关于印发交通运输行政执法风纪等5个规范的通知》精神，严格执行《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》5个规范。

　　3、施工现场开展质量安全检查

　　当首次到达施工现场时，应主动出示监督证件，说明身份；当对方验明身份后，应主动说明来意和需要监督对象配合的事项；需要查阅有关文件、资料时，应说“请提供……文件、资料检查”，检查完后应将文件、资料完整交回监督对象，需要复印备查的应说“请帮忙复印……文件、资料”；现场检查时，需要监督对象配合的要事先说清，需要监督对象确认的要说明清楚并请对方签名确认；检查完毕后，应将检查情况与参建各方交换意见，当存在质量问题，还应提出整改的具体要求，并强调“这次交换意见为现场初步意见，最后以我局发文为准”。

　　4、维护人民群众利益，加大举报查处力度。对查实的质量问题严格执行通报、曝光、整改、处罚等处理措施，对群众举报的问题，做到件件有反馈，件件有落实。

　　（三）廉洁服务

　　突出抓好《廉政准则》和《质监从业行为廉洁自律“八不准”》的贯彻落实，提升廉洁意识，要点如下：

　　1、对职权范围内的事项，要按程序和时限积极主动地办理；对不符合规定的事项，要坚持原则不予办理。对推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　2、不准接受监督对象安排的宴请；不准接受监督对象的礼品和礼金；不准私自向监督对象借用交通、通讯工具；不准向从业单位介绍工程，推销材料和设备；不准向监督对象报销公务活动和个人消费的费用；不准参加从业单位安排的娱乐、旅游活动；不准在监督工作中滥用职权、假公济私；不准向监督对象提出与监督工作无关的其他要求。

　　三、主要推进措施

　　（一）坚持查改并举。各科室要采取具体有效措施，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评等方式，从自身做起，从身边事做起，自上而下查找作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改、边整边改，立行立改，对发现的问题要认真剖析，及时整改。局总支将制定并完善机关工作人员基本行为准则规定，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。

　　（二）公开作出承诺。各科室要将建章立制贯穿于作风建设专项治理活动的始终，围绕中央和省委、厅党组加强作风建设有关规定，结合本科室实际，制定完善履行职责、转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时，局党总支将做出公开承诺，对干部职工的作风进行全方位、全时段监督，使作风专项治理工作在舆论上有声音、在落实上有作为、在结果上有实效。

　　（三）开展专项举报。局党总支将面向社会公示专治方案内容，同时在一楼设立举报箱并设立专项举报电话：025-52853081，025-52853089，凡举报情况，坚持有诉必查，查实必处，对社会影响较大的投诉举报问题，将第一时间向上级纪检报告，绝不姑息。

　　（四）加强督查和责任追究。局党总支将采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强对各科室的监督检查。对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，发现一起、严查一起，查处一个、通报一个，不但要追究当事人的责任，而且更要依据相关规定，对分管领导实行问责。

　　四、有关要求

　　（一）进一步提高认识。组织开展“333”作风问题的专项整治，是贯彻落实中央和省委、厅党组改进工作作风、密切联系群众有关规定的有效措施，是开展党的群众路线教育实践活动实际步骤。各科室要高度重视，要按照厅党组关于党的群众路线教育的要求，针对当前作风建设方面存在的突出问题，制定完善相关制度措施，加大整治力度，切实把提升公仆意识、法治意识和廉洁意识作为根本的出发点和落脚点，以专项治理工作不断推动全局教育实践活动深入开展。

　　（二）加强组织领导。各科室要加强组织领导，加快建立横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作机制，要注重制度建设，从加强专项治理向工作常态化转变，不断提高作风建设的针对性和时效性，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。

　　（三）及时反馈。各科室要于每季度30日前将专项治理案例情况报局党总支，要及时将专项治理中存在的问题、整改情况以及下步工作建议等进行汇总，局总支将进行专治情况通报。

　　联系人：郭建华 电话：025-52853081　　谢利宝 电话：025-52853089

　　江苏省交通运输厅工程质量监督局党总支

　　2014年1月20日