苏交监协（2014）16号

关于印发《江苏省交通建设监理协会

二0一三年工作情况报告及二0一四年工作安排》的通知

　　各会员单位：

　　    2014年3月28日江苏省交通建设监理协会召开了二届三次会员大会暨二届三次理事会，会上表决通过了张艳平副秘书长所作的《江苏省交通建设监理协会二0一三年工作情况报告及二0一四年工作安排》，现予以印发。

　　附件：江苏省交通建设监理协会二0一三年工作情况报告及二0一四年工作安排》

                                                                                            2014年4月3日

江苏省交通建设监理协会

二0一三年工作情况报告及二0一四年工作安排

（2013年12月30日）

　  2013年以来，江苏省交通建设监理协会在江苏省交通运输厅和江苏省民政厅领导的关心、指导下，在会员单位和协会的共同努力下，平稳发展，各方面都取得了较好的成绩。今年11月份党的十八届三中全会的召开，确定了我国全面深化改革的十五个方面，我们的企业与国家的发展息息相关，新形势下我们的企业要紧跟国家发展步伐，改变思路，适应环境，稳步发展。现将二0一三年以来工作情况及二0一四年的工作安排报告如下：

第一部分二0一三年工作情况报告

　　一、认真学习党的十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神

　　今年11月9日至12日，党的十八届三中全会在北京顺利召开，会议作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出系统部署，该决定涉及到十五个方面的改革，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。

　　深入学习，深刻领会，十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，对省交通建设监理协会来说意义重大。对我们的企业意义重大。我们深刻的体会到，随着中国社会的深化改革，我们的监理行业、监理企业必须面对变化的形势，积极推进改革，建立适应市场的管理机制，调整业务结构，转变发展方向，在改革中谋求发展，才是长远之道。

　　二、召开了二届二次会员大会暨二届二次理事会

　　2013年3月28日在南京召开了协会二届二次会员大会暨二届二次理事会。审议通过《江苏省交通建设监理协会二0一二年工作总结与二0一三年工作安排》的报告，表决通过了江苏星诚源工程咨询有限公司等六家单位信息变更的报告，表决通过了接受南京交通工程检测有限责任公司等十一家单位入会的决议，协会理事长杨国忠、江苏省交通运输厅工程质量监督局金志强副局长、江苏省民政厅社会组织管理局李健处长作了讲话，江苏省交通运输厅党组成员、副厅长王永安在会上作了重要讲话。

　　三、加强内部管理，按照上级主管部门相关要求落实和执行

　　协会加强内部管理，做好人员工作安排和部署，要求人员爱岗敬业，确保协会的各项工作有序开展。根据省民政厅有关要求，及时顺利完成社会团体年检工作。根据厅政治处《关于进一步做好社团工作有关事项的通知》要求，及时完成相关资料整理上报工作。参加了厅政治处为全面落实清理规范创建达标活动，征求社团对厅政治处在党的群众路线教育实践活动中的意见和建议会议；为使我会开展的评优工作顺利开展，我会就开展的江苏省公路水运工程“优秀监理企业”“品牌监理项目” “十佳监理组长（总监、驻地监理组长）” “十佳试验室主任（负责人）”和“优秀监理人员” “优秀试验检测人员”评选活动，专门向厅政治处领导汇报，并专文上报我会开展的评优工作是为了提升企业的形象，体现企业实力，增加企业在工程建设市场活动中的加分机会，同时解决交通运输部门相关奖项因为名额太少，很多符合条件的企业根本无法获得奖项的现状，在开展全面清理创建达标活动中，协会开展的评优活动得到省厅的理解和支持，并得以保留，我们更应珍惜。

　　做好2012年度交通运输部监理工程师考试合格证书发放工作。根据厅工程质量监督局要求，协会认真做好2012年度交通运输部监理工程师考试合格证书发放工作。发放过程中，出现了人员考试合格但无证书、证书印刷有误等情况，协会及时与厅工程质量监督局和交通运输部相关机构沟通，力求在最短时间内给予解决，截止12月底此项工作基本结束。

　　四、加强行业沟通和宣传扩大和提高社会影响

　　协会通过江苏省交通运输厅网站交通子站平台，充分发挥平台的信息交流互动作用，及时发布重要活动、通知通告等信息。2013年共发布各类信息78条；印发了3期《江苏交通建设监理简讯》。

　　2013年6月28-29日中国交通建设监理协会召开了三届三次常务理事会、三届四次理事会暨《中国交通建设监理》杂志编委会工作会议。交通运输部质监局李彦武局长、黑龙江省交通运输厅高学文厅长、交通运输部水运局李传光副处长到会并作了重要讲话。我会杨国忠理事长参会。会上授予江苏科兴工程建设监理有限公司等7家企业中国交通建设优秀品牌监理企业称号；授予江苏智科交通工程咨询监理有限公司，江苏东南交通工程咨询监理有限公司2012年度交通建设优秀监理企业；我省监理企业中监理人员王勇明（江苏东南）、顾金水(江苏华宁)、黄冬梅（江苏华宁）、吴建军（江苏交通）、刘剑（江苏交通）、彭程（江苏润通）、郑步君（江苏润通）、刘鹏清（江苏交通科研院）、王锋（江苏通源）、季昌高（江苏燕宁）、王光玲（江苏智科）、张军明（江苏中设）、顾卫国（南通）、徐向荣（苏州路达）、何建新（江苏科兴）、杨明军（镇江兴华）等人荣获2012年度交通建设优秀监理工程师称号（共评出203人）。协会于2013年7月22日召开了二届五次理事长办公会，会上决定在行业内开展向江苏科兴工程建设监理有限公司学习的决定，协会发文《关于开展向江苏科兴工程建设监理有限公司学习活动的通知》，号召全省监理企业向江苏科兴建设监理有限公司学习。

　　五、开展江苏交通监理诚信与能力建设调查研究工作并形成调研报告

　　2013年4月江苏省交通运输厅将《江苏交通监理诚信与能力建设研究》列为重点调研课题，该课题由厅工程质量监督局牵头，并委托省交通建设监理协会组织实施。2013年5月省交通建设监理协会完成了《江苏交通监理诚信与能力建设研究》大纲的编制工作。厅工程质量监督局组织厅建设办、监理协会、省内部分监理企业召开工作会议，对大纲进行了讨论，研究、修改。为深入了解交通建设监理行业现状和今后发展趋势，监理企业生存和发展环境及队伍整体素质情况，探索加强监理队伍能力建设和加强行业诚信建设，提升监理水平，高质量完成《江苏交通监理诚信与能力建设研究》调研报告的编写工作，成立了以王永安副厅长为组长的课题研究组，并成立日常工作组。调研工作采取问卷调查与现场调研相结合的方式。

　　2013年6月开展全省交通行业问卷调查，对各市交通（港口）质监站（处）、监理单位进行问卷调查，截止6月30日共回收《交通监理行业诚信与能力建设情况调查表》31份，各市交通质监站（处）和监理企业提交的《交通监理诚信与能力建设研究报告》15份（其中6家质监机构）。

　　2013年7月中旬至8月下旬，开展了省内外调研。省内调研工作在南京、徐州、连云港等地进行，重点对东南监理公司、科兴监理公司、智科监理公司、科谊建设监理公司调研。继本省调研之后，又赴重庆、青海、宁夏、黑龙江、山东、河北等省调研。共召开10次座谈会、并实地考察了现场总监办和监理项目。

　　2013年8月至10月，开展了《江苏交通监理诚信与能力建设研究》报告的编写工作。编写组成员对监理行业现状进行分析，认为我省交通建设监理法规体系基本形成，监理制度逐步完善，诚信体系初步建立，监理工作逐步规范，监理队伍不断壮大；但监理行业还存在很多问题，主要表现在监理队伍发展参差不齐，现场监理工程师总量不足，监理人员无序流动，监理企业自律不足，监理企业发展后劲不足，监理企业履约意识不强等问题；并对监理主要问题的原因进行分析，针对问题提出了诚信建设对策，主要在加强诚信体系制度建设，加强政府诚信体系建设，规范监理市场竞争秩序，加强对监理企业的信用管理，加强监理从业人员管理几个方面提出对策；对监理能力建设从企业管理、人员管理、企业文化、企业服务能力等几个方面提出意见和建议。

　　调研报告经过六次修改，于10月底形成送审稿。期间召开两次专家审查讨论会，听取各方面意见和建议，并针对各方意见进行相应调整。并与11月12日与厅工程质量监督局姜竹生局长、金志强副局长、唐学农科长一道向厅党组成员、王永安副厅长汇报调研工作情况及报告（汇报稿）的形成过程。会后按照王永安副厅长的指示对报告进行了完善并上报省厅。

　　六、参与《关于进一步改进和完善监理制度的若干意见》的起草工作

　　2013年10月下旬，在厅工程质量监督局组织和领导下，参与交通运输部开展的《关于进一步改进和完善监理制度的若干意见》的起草编写工作。交通运输部专家委员会与公路工程监理制度改革调研组于2011年开展了公路工程监理制度改革调研工作，2013年7月8日交通运输部开展了《公路工程监理制度改革主题会议》，交通运输部质监局将《关于进一步改进和完善监理制度的若干意见》编写工作交由江苏省等三个省份交通运输厅工程质量监督局编写。此项工作已于11月15日前顺利完成。

　　七、课题《江苏省公路水运工程建设监理行业可持续发展研究》获得江苏省哲学社会科学界联合会立项。

　　江苏省哲学社会科学界联合会开展关于申报2013年度江苏省社科研究课题（青年精品、文化精品）工作(苏社联发（2013）14号)。省交通运输厅领导非常重视，游庆仲厅长、汪祝君副厅长做了批示，厅政治处组织厅管社团积极申报。我会根据协会和监理行业实际情况，按照相关文件和领导要求，确定以《江苏省公路水运工程建设监理行业可持续发展研究》课题上报。2013年9月经专家组评审、省社科联党组批准，我会申报的《江苏省公路水运工程建设监理行业可持续发展研究》课题确定为2013年江苏省社科研究文化精品课题。协会正在按照要求开展课题研究工作，预计2014年3月前完成。

　　八、《江苏省公路水运建设工程总监负责制实施办法》、《江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法》通过厅务会审议

　　由厅质监局领导组织，我会编写的《江苏省公路水运建设工程总监负责制实施办法》、《江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法》，历经2年多的不断改进完善，多次的领导、专家评审，经第72次厅务会审议通过。两个办法将于2014年2月1日起执行。

　　九、稳步推进做好各类培训工作

　　协会今年继续稳步推进，做好相关技术业务培训工作。考虑到监理人员业务培训时间较长，在年初和年末是施工淡季，现场监理人员时间安排相对宽松，协会在今年1月和3月各举办了一期公路和水运监理业务培训班，浙江省杭州、温州、宁波等地积极派员参加；为提高交通院校毕业生就业率，扩大学生知识视野，提高业务能力，我会在南京交通职业技术学院、无锡交通高等职业技术学校、江苏省镇江交通技术学院分别举办了一期公路监理业务培训班，协会共举办六期监理业务培训班，共有890人次参加培训。

　　结合交通运输部相关业务技术考试的要求，2013年5月还举办了一期公路工程试验检测工程师和试验检测员考前培训班，一期水运工程试验检测工程师和试验检测员考前培训班，两期共90人参加。举办了一期水运监理工程师过渡考试考前培训班。共50人参加。

落实交通运输部办公厅发文--厅质监字〔2012〕34号《关于抓紧做好公路水运工程监理工程师施工安全生产环境保护监理培训工作的通知》要求，继续做好未通过施工安全生产、环境保护监理专项培训的监理工程师的培训工作。

　　今年公路工程监理安全环保业务培训班举办了1期，共计74人参加培训；水运工程监理安全环保业务培训班举办了1期，共有96人参加培训。

　　培训工作管理规范、要求严格、收费合理、服务到位，得到社会的和上级主管部门的认可，也为大中专毕业生就业和社会人员再就业创造了条件。

　　十、稳步开展监理人员技术职称的申报晋升工作　

　　秘书处今年继续积极帮助监理单位和监理人员申报公路、水运工程技术职称的申报晋升等工作。按照3月27日江苏省交通运输厅下发的《关于报送交通公路工程、水运工程专业研究员级高工、高级工程师资格评审材料的通知》与《关于报送交通公路工程、水运工程专业工程师资格评审材料的通知》文件要求。协会下发了《关于组织申报交通公路工程、水运工程专业研究员级高工、高级工程师、工程师资格评审材料的通知》，要求相关单位和人员按照相关文件要求上报申报职称人员资料。经过协会审查复核，资料完善，2013年由协会组织申报和监理单位由地方交通运输主管部门提出申报的公路专业高级工程师计61人，工程师27人。经公路工程中级职称评定委员会评审，有26人经票决通过。高级工程师经公路工程高级职称评定委员会的评审，有53人经票决通过。

　　十一、积极开展评优评先工作

　　2012年3月召开的二届一次会员大会表决通过，协会将开展两年一次的江苏省公路水运工程“优秀监理企业”“品牌监理项目”“十佳监理组长”“十佳试验室主任”“优秀监理人员”“优秀试验检测人员”评选活动。2013年是此项活动的实施年。2013年7月22日召开的二界五次理事长办公会上确定活动正式启动，并成立以副理事长吴荣伟为组长的评审小组，设立监督举报电话。协会以省交监协（2013）25号文下发《关于开展2012-2013年度江苏省公路水运工程“优秀监理企业”“品牌监理项目”“十佳监理组长”“十佳试验室主任”“优秀监理人员”“优秀试验检测人员”评选活动的通知》，并于11月20前已完成评优材料的报送工作。根据评审条件，制定评审细则，评审领导小组对相关奖项的评审工作已于12 月4日完成。评审结果在报厅质监局审核的同时，在江苏省交通运输厅网站和江苏省交通建设监理协会网站公示。

　　十二、厅管社团联合党总支第二党支部积极开展党建工作

　　3月份召开了厅管社团党总支二支部全体党员会议，会上传达了厅管社团党总支相关指示精神，学习了党的十八大和十二届全国人大会议精神，提供了党支部活动安排，研究了在社团中发展党员工作（二支部社团共有四人写了入党申请书）。组织委员朱安详把相关情况向厅管社团党总支和省交通机关党委作了汇报。

　　5月份根据厅机关党委、厅管社团党总支安排，协会派出两名入党积极分子参加党的基础培训，考试都得到较好成绩，获得了结业证书，厅管社团党总支二支部对此进行了存档。

　　十三、与会员单位互动交流共促发展

　　协会注重工作中和会员单位的交流沟通工作，希望通过交流和沟通，了解会员单位的需求和诉求，并希望通过协会的平台，给会员单位解决更多的实际问题。

　　今年3月份协会牵头组织、联系江苏科兴监理公司、江苏水科院与新疆油田公司供水公司开展新疆克拉玛依油田水库大坝，安全检测技术研究课题工作，并推进河海大学与新疆相关科研工作的开展。4月协会会同省科兴监理公司、南京水科院根据新疆方面的要求进行筹备。省科兴监理公司、南京水科院组织相关技术人员到新疆进行了实地考察，并开展技术交流和业务洽谈。回宁后，对克拉玛依供水系统研究技术方案进行讨论、并结合拟开展的项目研究提出了意见和建议。6月份课题研究工作已经开展。

　　6月份到省科兴监理公司，与该公司领导、业务骨干进行座谈，互动，探讨监理企业发展的思路和途径。

　　协会领导与江苏科兴、江苏旭方、江苏润通、苏州路达、江苏交通、江苏华宁、扬州华建、、江苏泰康、江苏燕宁、南京公正、连云港科谊、江苏兆信、常州市交通建设监理咨询有限公司等单位领导交流沟通，研讨企业发展过程中遇到的问题。

　　协会与江苏公路学会、省交通企业协会、省交通会计学会、省交通运输协会和省交通安全协会等交流业务和协会工作。

　　十四、积极参与努力发挥社团组织在社会公益活动中的作用

　　今年4月份，四川雅安地区发生7级地震，协会领导高度重视，积极组织协会工作人员向四川雅安地震灾区捐款，并将捐款送厅政治处统一捐赠，为抗震救灾献出一点绵帛之力。

　　应邀参加了南京交通职业技术学院六十周年校庆活动。

　　分别参加了省333人才第三层次和第二层次优秀人才的评选。

　　参加了省厅工程质量监督局组织的到重庆、宁夏、青海、黑龙江、山东、河北的调研活动。

　　参加了省厅工程质量监督局组织的到南京、徐州、连云港等省内监理企业调研活动。

　　参加了省公路工程高级职称委员会评审职称工作，应中国交通建设监理协会公路工程和交通工程专业委员会邀请，参加了这两个专业委员会召开的三届二次工作会议。

　　参加接待了海南省交通运输厅到江苏考察团。

　　十五、加强领导形成协会组织的整体合力

　　在协会内部管理和活动中，秘书处一如既往地保持和理事长单位的联系和沟通，日常事务的重大活动由理事长办公会形成决议后执行，形成了民主、团结、严肃的工作氛围，保持着规范、高效的的工作效率。

　　本年度，召开了二届二次会员大会暨二届二次理事会议，召开了理事长办公会三次，召开了二届三次常务理事会。对协会重大活动进行了研究并取得一致意见后逐步展开。

　　江苏省建筑行业协会发布2012年度江苏省“扬子杯”工程奖项目名单中，省交通建设监理协会十二家会员单位荣获十二个项目“扬子杯”奖，他们分别是：江苏东南、江苏纬信、苏州方圆鸿儒、扬州华建、苏州路达、江苏科兴、连云港科谊、盐城交通、南京交通、江苏旭方、江苏华宁、泰州远通。其中江苏东南交通工程咨询监理有限公司、江苏纬信工程咨询有限公司获得两个项目的“扬子杯”奖，江苏华宁工程咨询监理有限公司获奖项目是房建，泰州市远通交通工程监理咨询有限公司获奖项目是城市道路项目。

第二部分二0一四年度工作打算

　　认真做好2013年度的工作梳理，做好相关事项的收尾工作，同时做好2014年工作打算，具体工作报告如下：

　　一、继续认真学习中国共产党十八届三中全会和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，认真贯彻全国交通工作会议和全省交通工作会议精神，并用以指导协会工作。

　　二、做好2013年工作总结，提出2014年工作打算。

　　三、做好评优的工作后续。评选结果上报厅工程质量监督局复查，已将评审结果经上网公示，公示期间未收到质疑，获奖单位项目和人员将授予相应证书和奖牌，在会员单位中通报表彰。

　　四、根据省交通运输厅《社团管理办法》和省民政厅社会组织管理局的规定和要求，按照协会《章程》的规定， 2014年3月份将组织召开协会二届三次会员大会暨二届三次理事会。

　　五、继续加强信息交流，充分发挥交通运输厅网站监理协会子站的作用。及时发布公路、水运建设监理行业、试验检测业、公路水运造价管理等信息；推介监理企业，收集整理会员单位的荣誉和成绩，并在协会网站发布，为会员单位做好宣传工作；继续及时更新会员单位在协会网站发布的企业信息；继续努力办好《江苏交通建设监理简讯》。

　　六、继续做好继续教育工作。在省交通运输厅领导下，协助厅工程质量监督局有计划地学习、宣传、贯彻监理，试验检测，定额造价方面的法规、规章、标准、规范体系，切实加强新颁布的相关法律、法规、标准规范的贯彻、落实工作，并结合江苏交通工程建设实际进行补充，完善，并协助省厅相关部门对省交通运输厅发布的相关文件进行宣贯。

　　七、编辑时事讲坛---学术文化篇、改革发展篇、人文历史篇、思想教育篇等文稿。

　　八、编辑《养生与健康》第五期。

　　九、按照省交通运输厅统一部署继续做好二0一四年监理单位和监理人员的技术职称组织申报工作。

　　十、积极参加社会公益活动，努力参加科研工作。做好《江苏省公路水运工程建设监理行业可持续发展研究》课题的研究工作。

　　十一、做好会员单位的对外交流活动。拟组织相关企业到发达地区考察学习，为会员单位和从业人员提供更多了解经济技术管理信息，学习最新管理理论与管理理念；共享高品质的职业交流互动的机会。

　　十二、加强自身建设。协会秘书处要认真学习社团管理的规定文件，按照国家和省民政厅、省交通运输厅要求，充分发挥社团组织的作用，为会员单位服务。

　　协会将按照省民政厅社会组织管理局和省交通运输厅有关要求，从基础条件、组织建设、工作绩效、社会效应等各个方面加强管理，加强能力建设，提高协会工作人员的综合素质和工作能力。同时也希望会员单位支持、理解协会工作，为创建和谐的协会共同努力。