为全面推进江苏公路依法行政,加快法治公路建设,厅公路局从7月起开展了以“法治公路,从我做起”为主题的依法行政教育实践活动,以期到2020年,将江苏公路基本建设为与现代化相适应的法治公路,形成江苏公路依法行政“四个体系”,即:完备的法规体系、高效的实施体系、严密的监督体系和有力的保障体系。
本次活动的指导思想为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,践行党的群众路线教育实践活动“立行立改”要求,以“法治公路,从我做起”为主题,以推进依法行政、促进转型发展为目标,以深化改革为动力,以树立法治思维、法治方式为引领,强化公路系统全员法治意识和规矩认知,形成全员“学法、懂法、用法、守法”的法治环境,全面提升江苏公路治理能力,为实现江苏公路交通现代化奠定坚实的基础。
在积极促进江苏公路形成依法行政“四个体系”的同时,活动还要求实现“七个提升”:公路部门全员法治意识显著提升,法治观念深入人心;公路行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化水平全面提升;公路管理水平明显提升,管理职能得到充分履行,公路行政权力行使纳入法治化轨道;管理制度完善程度进一步提升,执法人员准入、教育培训、行政许可、上路执法、督导检查、考核奖惩等监管制度更加完善;行政执法保障能力进一步提升,执法工作经费纳入财政预算管理,基层执法人员待遇明显改善,执法装备配备到位,执法信息化水平明显提高;队伍素质进一步提升,依法行政、执法为民意识更加坚定,执法人员综合素质和专业能力明显提高,队伍结构得到优化;群众满意度进一步提升,执法队伍形象明显改观,执法规范化水平明显提升,不作为、乱作为、不文明执法现象基本杜绝。
根据交通运输部和省交通运输厅的具体工作要求以及公路管理现实与发展需求,本活动主要有十项工作任务,分别为:完善全员学法守法制度;深入开展法制宣传教育;建立健全公路依法行政规范制度体系;落实重大行政决策程序规定;建立行政决策事后评价和责任追究倒查机制;提升行政审批效率和监管力度;坚持严格规范公正文明执法;提升科技执法水平;加强公路执法队伍建设;强化执法监督。
活动分为三大阶段,第一阶段为今年7月至12月,主要为学习四中全会精神,查找问题并制订计划;第二阶段为2016年1月至2019年12月,包括相关活动的具体实施和示范;第三阶段为2020年1月至2020年12月,主要内容为深化研究,总结提升,建立长效机制。为此,活动要求各级公路管理机构要强化组织领导;持续深入改进作风;完善考评机制;落实经费保障;加强法制机构和队伍建设;营造法治公路建设的社会氛围。(局法规科)