为严厉打击货运车辆恶意超限运输行为，今年3月25日至5月5日，徐州公路处又一次组织全市公路执法人员开展了全系统、全方位、大规模的治超“春雷行动”。本次行动以上下相连的公路超限检测网络和车辆动态检测管理系统、收费站治超卡口联动为依托，在全市共布设9个重点路段查控点，同时在多个收费站设立了联合治超控制点，一些被查获的违法超限货运车辆，当事驾驶员不仅受到了路政处罚，而且还被移交运管部门计分处理；一些具有暴力抗法行为的车辆当事人，被交由公安部门从严处理；一些加帮改型的超限运输车，当场督促其切割还原……

——这是江苏公路网借助现代科技手段提升公路治超效能的一个缩影。“十二五”期间，我省高度重视科学技术手段在超限运输治理工作中的应用，通过网络延伸、关联处罚、快速动态称重检测、收费站联合治超以及超限运输非现场处罚等一系列创新性举措，实现了部门间的数据共享和关联处理，有效提升了超限运输治理的工作效能。

用系统“锁”住违法者

违法超限运输流动性大、隐蔽性、对抗性强的特点一直是困扰公路部门的大问题，在现代科学技术水平不断提升的大背景下，江苏开始把大力推进“科技治超”作为重要的战略任务加以落实。

从完善系统功能入手，公路部门自“十二五”以来，全面实施了公路超限检测站网络延伸工程，对各超限检测站和卸驳载点均进行了硬件改造，在实现部、省、站三级联网和超限检测数据规范上传及网上实时办理的基础上，开发出了超限治理子系统，实现了超限检测数据从上到下统一管理，形成了处罚信息统计、违法超限运输黑名单管理及信息抄告与反馈等功能，还构建起了公路和运管部门间的信息共享、源头统计和关联处罚机制，这样一来，违法超限运输车只要通行江苏公路，总能被无处不在的电子网络锐眼或快速反应的现场执法人员“锁”住。

依托从上到下的超限检测系统，泗阳公路站今年3月初开始使用多功能移动治超车，凭借高精度的识别及视频监控、快速传递功能，至月底，执法人员便查处超限车30余辆，卸驳载货物980余吨。

借“鹰眼”识别过站车

广泛延伸的系统监控管理令违法超限运输者感到了遁逃无路，而利用快速动态称重检测系统执行的非现场处罚，又摆脱时间和空间限制，将公路执法的威慑力由“事中”一直推及到“事后”。

这项措施实行后，公路部门可通过不停车称重检测，第一时间将涉嫌超限车的检测数据、图像、视频等证据录入电脑，然后据此向当事者寄发违法行为通知书，要求限期前来公路执法部门接受处理……这样一来，违法行为人在未曾与执法者正面接触的情况下，便不得不吞下挑战法律带来的苦果，公路部门也因此避免了现场执法隐含的矛盾和冲突风险。

经过先期试点，我省制定下发了《江苏省公路违法超限运输非现场处罚办法（试行）》，同时加大了资金、技术力量的投入，在对系统进行进一步完善的基础上，全面推广了动态称重检测系统建设，2010年至2015年，全省累计投入资金1.28亿，建设系统61套，基本形成了覆盖全省主要干线公路的超限运输车辆快速动态称重监管网络。

该系统仿佛给公路查超安装了一副能快速辨别并捕捉不法超限运输的“鹰眼”，为各地快速、准确查处违法超限车增添了科技利器。

为了把“非现场处罚”的行政案件办稳办妥、办成“铁案”，苏州路政部门采取法规部门指导、大队集体互评以及落实整改完善“三步走”步骤，同时按照现场现行处罚、非现场现行处罚、非现场非现行处罚等3种情形出具了3套文书模板，统一了文书标准。从2014年11月启动“非现场处罚”至2015年1月底，该市主动上门接受处罚的就有23家单位及个人，期间共处理超限车173辆次。

由于路通连云港化工园区，灌南县345省道田楼镇段至204国道超限检测站段一直是超限车辆屡禁不止的地区，面对超限车主暴力冲卡，昼伏夜行、打游击等不法行为，路政人员只有通过24小时排班值守公路的疲劳战来全力应对。为从根本上解决这一问题，灌南公路站注意从积极提升公路科技治超水平入手，在345省道选址建成了一套公路运输车辆动态称重检测管理系统，该系统高清相机白天和夜间的识别率和准确度分别在95%和94%以上，并能与执法人员配备的便携式移动终端实现超限车通过情况对接提示，这样一来，大大提高了治超的精准度，减少了执法扰民，使违法超限车无处藏身，路段违法超限率由此被控制到了2%以下。

靠联动撒下“护路网”

今年3月17日，江苏省交通运输厅公路局、徐州市公路处验收组在新沂收费站组织对205国道新沂收费站、323省道竹园收费站联合治超管理系统建设项目进行了验收，认为该系统充分整合了现有资源，其构架均衡合理，功能完善，设计理念先进，具有计重数据更准确、监控图像更稳定、设备布置更合理等优点，能够准确、快速、有效地识别超限运输车辆，在信息快传、共享中实现对违法超限运输行为的精准打击。

整合部门资源，全面开展普通公路收费站联合治超，是江苏公路利用自身较完备的路网和科技信息优势，将各收费站的电子监控通过网络系统隔空相连，构建更加严密查超防线的又一重要举措。

围绕这项工作，省公路部门专门印发了《充分发挥普通公路收费站治超卡口作用的实施方案》和《江苏省普通公路收费站联合治超卡口系统建设技术要求》，推进实施了充分利用公路部门现有资源，对普通公路收费站实施计重收费改造，从而全面开展联合治超的工作计划；同时研究制订了《江苏省普通公路收费站联合治超工作指导意见》和《江苏省普通公路收费站联合治超考核办法》，从政策及法理依据上进一步规范和强化了收费站的联合治超工作。收费站的跨区域、持续性联合行动使得超限车愈加感受到了违法运输“路难行”，至今，全省已有42个普通公路收费站完成了计重收费改造，实行了联合治超，通行普通公路收费站的货运车辆超限率因而下降至2%以内，超限50%以上的运输行为基本被杜绝。（吴其盛 马梅 赵钰）