“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。昆山公路人敢于自我革新,善随机制蜕变,用坚实脚步丈量出养护路桥的长度,用如橼巨笔书写着区域板块浓墨重彩的明天。
昆山市公路管理处(昆山市公路路政大队)主要负责本市辖区内国省干线公路、县乡公路的路政管理与养护监管。其管辖范围的公路里程达1701.109公里,其中:普通国道35.267公里、普通省道90.6公里、农村公路1575.242公里;1671座公路桥梁以及全市45处下穿通道。
昆山公路处勇立新潮头、改革再跨越,励精图治,春华秋实,在思变、谋变中率先推动农村公路管养机制改革、率先追求公路管养现代化,率先融入综合执法,完成事企分离、建管分离,根据行人的幸福感衡量公路养护质量,不断绘就率先实现公路现代化的宏伟蓝图。
路随产业转,产业因路兴。一条条公路在铺展,一条条新的产业带在形成,一座座高新园区在兴起,昆山现代化发展的美丽画卷每时每刻都在增添新的画面。这些,都离不开公路人闪光的思想、创新的思维和劳碌的身影。
公路印象:畅
在过去的5年里,昆山累计投入公路养护资金28.32亿元,检测各类桥梁2459座,处置140座问题桥梁,机械化养护水平达100%。养护体制走出了“昆山模式”,在全省率先研究“公路管养现代化指标体系”,明确了公共财政支撑体系,建立了农村公路养护和大中修资金财政投入机制,将农村公路管理纳入全市城建目标考核,修订了《昆山市农村公路管理办法》,实行了管养专业化、精细化。
昆山处深化改革,在全省率先融入综合执法,整合公路、运管、维管等交通陆上执法资源,成立交通道路行政综合执法大队,实行交通对外一支队伍、一体执法、一门处理、合署办公;改革路政许可服务,以“审管分离”为突破,推行“受理——审批”二级许可新模式,推出路政服务“绿色通道”。
昆山以《公路安全保护条例》出台为契机,加强了标准化路政中队建设,扎实开展了五项执法行动、行政执法示范日、执法岗位练兵封闭式培训班、交通执法大家评等活动,提高了执法监管威信,依法治路水平得到了有效提升。昆山处坚持源头治理、联合治超、科技治超,始终保持治超高压态势,将超限运输率控制在了2%以下。
公路保障:安
把路放在心上,把心放在路上。昆山处深化“平安公路”建设,坚持一岗双责,推进路政养护联合巡查机制,强化公路安全设施、标志标线、施工路段、大型桥梁桥下空间和公路养护工程安全监管,创建公路交通生命安全保障工程示范路。
与此同时,昆山建成投用公路应急处置中心,每年实施关乎百姓福祉的重点实事工程,统筹全市道路、桥梁检测,完成积水整治项目;购置近3千万的养护应急设备,积极推行机械化养护,定期开展应急演练,形成了可复制、可推广、标本兼治的公路应急抢险处置机制,锻造出了一支“公路应急抢险小分队”金牌队伍;架构了东南西北四个方位养护工区,推进了养护工区标准化建设,提高了公路应急处置效率。
公路品质: 舒
昆山率先开始智慧公路建设,打造“互联网+”公路服务环境;先后在公路重要节点、下穿道路、泵房等布设固定监控设施100余个,以实时监控路面情况,GPS覆盖所有公路车辆;引入桥梁巡检“可视化”设备,摄像头可伸到桥下360度检测;还启用了公路安全设施可视化管理系统,率先研究试行了公路菜单式巡查终端APP,大范围运用“CICS”路况快速检测系统。开展路况质量5年提档升级工程,指导区镇做好公路管养,实现了10个区镇全部成功创建农村公路养护与安保工程“示范镇”,二级以上公路占45.2%,比“十一五”期末上升了3.6个百分点。
昆山还打造了公众出行综合信息服务示范工程,强化了路网信息资源共享,出台了“每日路况信息采集办法”,联合102.3电台,利用官方微博、微信、门户网站等载体,精心推送及时、准确、便捷的昆山外围公路出行信息;努力做好来电咨询、投诉以及网络舆情互动,建立了BBS、民声110等一整套问题梳理、分发、处置、督办处理流程,打通了政民沟通“肠梗阻”。
公路景色:美
5年来,昆山交通建设转型升级迈阔步。首条“中环”快速路建成通车、全国首例跨省际轨道交通11号线运营,高铁昆山南站、城铁花桥站和阳澄湖站建成投用,周同公路、元丰大道等建成通车,“16横12纵”框架道路体系的加速完善,昆山交通已经行进至实现现代化关键一跃的历史节点。完善缜密的路网正日趋打破地域的时空界限,紧密服务于昆山经济的转型升级,深刻改变着投资客商和普通市民的出行方式。
公路文化:和
润物无声,久久为功。昆山处以“同心致远”综合服务品牌为引领,融合建设党建、作风、队伍、文化等,使得行业精神文明建设绽放异彩;扎实开展群众路线教育实践活动,在《昆山日报》开设的“建华说路”专栏,做实调研、解决民生诉求;实施公路文化提振工程,做优“职工书屋”平台,戳力打造“仇建华式”的标杆人物,塑造出了一个印记鲜明的公路群像。昆山职工队伍素质逐年提升,各类争先创优过程中也涌现出大批先进集体、先进个人,共计获得交通部级荣誉2个、省级荣誉26个、苏州市级荣誉(含条线)61个、昆山市级荣誉48个。(沈艳)