抢抓省委振兴苏北战略的发展契机，充分调动和优化全县交通资源，积极实施“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的思路，灌云县委、县政府通过大力实施扶贫项目，多方争取和筹集农路建设资金，全力构建全县农村公路建设大格局，找准快富和共富的结合点，推动乡村道路规划向新居民点和现代高效农业示范区延伸，为打通农村公路最后“一公里”创造了充分条件。

民生工程吹响前进号角

“2016年，我县按照省厅要求，积极实施农村公路‘生命防护工程’和农村公路‘提档升级工程’，共投入资金1.35亿元，新（改）建农村公路189公里，改建危桥23座，”谈到灌云的农村公路，该县交通运输局分管农村公路的副局长陈守祥说：“为进一步做好民生工程，我县还积极推进‘四好农村公路’建设，着力从大规模建设向提质增效、集中攻坚转变，从注重通连向提升质量和安全水平转变，真正做到实现城乡交通一体化，适应新型城镇化建设的要求。”

近几年来，灌云县已先后创建侍庄、圩丰两个省级农村公路安保工程示范乡镇，伊山、龙苴、四队3个省级农村公路规范达标乡镇。目前该县农村公路通车总里程达2463公里，其中县道435公里，乡道978公里，村道1050公里。实现镇村通公交线路总里程达1100公里，其中约210公里的农村公路已按提档升级要求进行了路肩硬化和错车道改造，全县已基本形成“六纵六横”畅通便捷的道路交通网。

通达道路打开致富大门

“由于历史原因，以前农村公路没有村村全覆盖，很多孩子遇到雨雪天气就无法上学，部分农村小学没有好的道路通达，致使学生们转学的转学，辍学的辍学，”陡沟乡村民夏正军说：“现在好了，四通八达、宽畅笔直的水泥路不仅方便了孩子的上学，也让我们想去哪就去哪，再也不用担心下雨天了。”

“我们陡沟乡是芦蒿种植乡镇，已有20多年的种植历史，芦蒿种植是全乡农民的特色经济和主要收入。以前由于农村道路不畅、不通等原因，致使农民种植的芦蒿不能快速运输出去，尤其是阴雨天气，更是让农民叫苦不迭，”陡沟乡董王村芦蒿种植大户孙瑞说：“现在好了，笔直的农村公路通到了田间地头，外地来收购芦蒿的车辆一直开到了大棚前，不仅方便了我们芦蒿种植户，也方便了前来收购芦蒿的客商。”

为构建便捷、通畅、优美、安全的农村公路交通网，该县县政府将农村道路建设作为“惠民工程”和“洼地崛起”基础工作纳入“县政府督查项目”重点来抓，每年都将其列入县政府为民办实事工作，多次进行专题研究，县人大、县政协也经常组织代表、委员视察农村公路建设工作，全县各乡镇更是把农村公路工作作为“一号工程”来抓，形成了上下联动合力抓农村公路工作的局面。

科学管养打造康庄通途

常言道，农村公路“三分建，七分养”。几年来，随着灌云县农村公路建设里程的不断增加，为了让每一条路都能够延长使用寿命，该县始终坚持“建设是基础、管养是关键”的理念，积极创新农村公路管理养护体制和养护运行机制，推行“建、管、养”一体化，努力做好农村公路管理养护这篇大文章。

“建设群众便于通行的‘放心路、满意路’是农村公路建设的目的。”农路办主任孙遐说：“下一步，我们将加强农村公路的养护管理工作，加强农村公路预防性养护和精细化养护，逐步实现日常养护精细化、养护作业机械化，基础管理科学化，切实做到“七到位”，即：道工出工出勤保洁到位，路肩轮廓修整到位，边坡顺适到位，绿化标准到位，道口顺接到位，工区规范到位，桥头跳车处治到位。将管理重心前移，及时处理发现当天存在的问题。”

宏伟蓝图助推农路发展

“今年我县农村公路被省厅定为苏北唯一建管养试点县，这既是省厅对我们的期望，也是给了我们压力，我们将以此为契机，化压力为动力，在农村公路管建养工作上，我们将下大力气，有大作为，计划将全县农村公路建管养工作进行整合打包，对全县农村公路的建设、管理和养护工作交由项目投资单位进行一体化运作，以“PPP”模式进行运营，确保把我县的农路工作推向一个更高的台阶。”谈起今后的农村公路发展，该县交通运输局局长武卫东充满信心地说。

“公路通，百业兴”一条条高标准的农村公路，连着一个个高效农业示范园区和一个又一个村庄，一个以县城为中心，乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路网络的形成，较好地解决了农民出行难、乘车难问题，更助推了新型农村经济的腾飞与发展。老百姓如愿以偿地在家门口就能坐上了“方便车”“安全车”。农村公路的通达连贯，让该县南岗、侍庄等乡镇还开通了镇村通公交车，村民们也享受到了像城里人一样的出行条件。

“十三五”期间，该县将按照连云港“一带一路”建设规划要求，围绕服务“2018年实现全省城乡客运一体化率达到70%”的目标，加快实施农村公路配套工程和通公交乡道农村公路拓宽工程，全县计划再投资5.6亿元，建设（改造）农村公路800公里，提档升级四级路600公里，新（改）建农村公路上的桥梁50座，到2020年全面实现“四好农村公路”达标任务。（中庆）