秉持政治性 增强先进性 立足群众性
为促进交通运输产业改革创新发展做出新贡献
——在中国海员建设工会公路交通联委会四届四次全体会议上的工作报告
庄美昭
2017年7月13日
编者按：7月13日，中国海员建设工会公路交通联委会四届四次全体会议在新疆乌鲁木齐市召开。新疆维吾尔自治区总工会党组书记、副主席王军，新疆维吾尔自治区交通运输厅党委书记、副厅长李宏斌，副厅长艾斯卡尔•牙合甫，中国海员建设工会全国委员会副主席张景义等到会并讲话。各省、自治区、直辖市交通(公路运输)工会、有关公路交通企业工会负责人和成员单位代表共90余人参加会议。江苏省海员交通工会主任、公路交通联委会主任庄美昭作公路交通联委会工作报告，总结2016年以来工作，对今年特别是当前工作进行部署安排。现将经会议通过的工作报告予以刊发。
各位委员、同志们：
本次全委会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实中华全国总工会十六届五次执委会议、中国海员建设工会四届一次全委会精神，总结联委会2016年工作，部署2017年的工作任务，团结动员全国公路交通行业广大职工，为实现全面建成小康社会的第一个百年目标做出新的贡献。下面，我受联委会委托，向会议报告工作，请予审议。
一、2016年联委会工作回顾
一年来，在全委领导下，在各成员单位的支持下，联委会认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中华全国总工会十六届四次执委会议要求和中国海员建设工会三届五次全委会部署，组织各成员单位以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线，坚持“维护核心，服务中心，凝聚人心”原则，推进产业工会自身改革创新，切实增强产业工会的吸引力、凝聚力、影响力，更好地发挥桥梁纽带、主力军组织者和职工之家作用，在公路交通改革发展进程中发挥了积极作用。
（一）坚持维护核心不动摇，切实履行政治责任带好路。一是自觉将服从党的领导与服务产业发展大局、维护产业职工整体利益统一起来，紧跟党委（党组）决策部署，认真开展“两学一做”学习教育，坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务，始终把“维护核心、服务中心、凝聚人心”落实到公路交通行业工会工作各方面、全过程，切实履行团结带领广大职工坚定不移跟党走的政治责任。紧紧围绕建党95周年这条主线开展活动，福建举办“中国梦·劳动美”——纪念中国共产党成立95周年全省交通运输职工书画摄影展。江西举办全省交通运输系统庆祝中国共产党成立95周年群众性合唱比赛和先进模范事迹报告会。西藏召开弘扬“两路”精神先进事迹报告会。广东举办“感动交通人物事迹巡展”及 “2014-2016年度感动交通人物----最美南粤交通集体”推选活动。陕西举办“两学一做 追赶超越”交通职工书画摄影作品展。二是积极引导公路交通行业职工自觉践行社会主义核心价值观。组织公路交通职工积极参与全国总工会、交通运输部共同组织开展的感动交通年度人物评选活动、“大国工匠”重点宣传典型的筛选、推荐工作。积极开展工会“职工书屋”示范点建设，总结行业“职工书屋”示范点建设经验，向全国总工会职工书屋建设领导小组办公室推荐了中交一公局、山东交运济南长途汽车总站、湖北交通运输厅黄黄高速公路管理处3个全国工会“职工书屋”示范点。京津冀交通行业举办首届职工运动会。河北开展《河北交通之歌》征集活动。山东成功举办省属交通职工第九届运动会。江苏联合省摄影家协会、新华报业传媒集团举办“畅行江苏”摄影大赛。贵州在息烽至黔西高速公路六广河特大桥施工现场举办“中国梦·劳动美”庆祝“五一”国际劳动节电视主题直播暨慰问演出，来自交通运输系统在建项目的600余名一线职工在现场参加活动和观看演出。三是打造职工群众认可的“职工之家”。江苏表彰36个单位为全省交通运输产业模范职工之家、 28个集体为全省交通运输产业模范职工小家、37名同志为全省交通运输产业优秀工会工作者。湖南评出6个“湖南省交通运输行业模范职工之家”、 44个“湖南省交通运输行业模范职工小家”。各地探索“互联网+”工会新模式，把工会工作搬上网，更好地服务职工、发挥作用。江苏构建省交通运输工会管理信息系统，一期构建“全省交通运输产业困难企业及困难职工管理数据库”、“全省交通运输工会系统获奖集体（个人）管理数据库”。天津交运集团举行新媒体交流推动会，8家微信公众号从题材策划、版面设计、图片处理等方面进行了现场交流展示。
（二）坚持服务中心不懈怠，围绕改革发展大局创佳绩。一是认真贯彻落实全总《2016-2020劳动竞赛和技能竞赛规划》要求，面向基层和普通劳动者，以推进企业创新和提升职工技能素质为重点，深入推动“践行新理念，建功十三五”劳动竞赛和技能竞赛活动开展。二是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力京津冀三地劳动竞赛创新、协同发展，8月在河北省张家口市组织召开京津冀协同发展交通一体化重点建设项目劳动竞赛协作研讨会，探讨加速推进京津冀交通一体化率先突破的具体思路，在竞赛中予以落实，推动京津冀协同发展。河北确定17个项目参加2016年京津冀交通一体化（河北赛区）重点建设项目劳动竞赛，每年拿出200万元财政专项经费予以奖励。三是按照“围绕改革发展大局，围绕国家重点发展战略，以竞赛促发展”的指导思想，全面开展全国交通基础设施建设重点工程劳动竞赛活动， 表彰236个单位为全国交通基础设施建设重点工程劳动竞赛优胜单位，253名个人为全国交通基础设施建设重点工程劳动竞赛先进个人，5个单位为全国交通基础设施建设重点工程劳动竞赛优秀组织单位。公路运输工作部还对中交一公局重庆轨道交通环线建设项目、中交集团云南嵩昆项目和中国交建隧道救援队劳动竞赛开展情况实地调研和督导。江苏五峰山特大桥建设等3个项目被列入全省十大重点工程劳动竞赛。中交一公局在重庆九永高速公路建设项目中组织开展青年安全生产示范岗创建暨“四好一和谐”劳动竞赛活动。四是大力推进职工素质工程，广泛开展职工技能竞赛。与交通运输部、人力资源社会保障部共同举办第八届全国交通运输行业职业技能大赛筑路机械操作工（高级工）竞赛，包括筑路机、挖掘机2个项目比赛。在各省预赛基础上，10月在广西柳州举办了决赛，26个省市自治区参加决赛。与中国道路运输协会共同举办全国第二届汽车客运站务员技能竞赛活动，在积极推动各省选拔赛基础上，10月在湖南长沙举办了全国决赛，25个省市自治区参加决赛。中交集团和人社部全国就业指导培训中心共同举办第三届中交集团职业技能竞赛。安徽举办公路养护技能大赛、第二届“奇瑞杯”机动车驾驶教练员职业技能竞赛。广东举办全省交通行业城市公交驾驶员、交通运输综合行政执法人员、公路应急保通钢桥架设技能竞赛。福建举办全省公路系统职业技能竞赛。内蒙古举办“环成杯”全区汽车空调维修工、钣金工职业技能比赛。上海市运输工会以“五比五赛”为载体，全面开展“导师带徒”活动，15名行家能手成为集团首批导师，与青年职工进行结对。湖南开展“十行百星”活动，在全省范围内开展“十佳”汽修工竞赛活动。近年来，中交一公局工会首批命名4个技术管理创新工作室，推动企业深入开展“两提两降两优（提高效率、提高质量，降低成本、降低消耗，优化工艺、优化环境）”主题群众性经济创新活动。山东省交通科学研究院韦金城工作室被评为省级劳模创新工作室。
（三）坚持凝聚人心不松劲，深入一线对焦基层求成效。一是坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，认真贯彻落实《中央关于加强和改进群团工作的意见》和《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，聚焦工会维护职责，做好基层职工服务工作。江苏开展交通运输产业职工基本状况调研，调研涉及全省13个设区市和3个省直管试点市（县）的公路客货运、水运、公交、出租、港口、公路客运站，《江苏省交通运输产业职工基本状况调研报告》通过专家评审。山东开展全省交通产业工会组织建设调研，深入调查了解各市交通产业工会和公路、客运、公交等子行业工会组织建设情况，提出具有针对性和可操作性的对策建议。湖南开展全省城区公交驾驶员劳动权益状况调研。陕西开展交通运输系统职工带薪年休假调研。北京建立出租汽车驾驶员联系制度，建立微信群和微信公众号，直接联系40名驾驶员，为开门办会及联系职工探索新方法。上海运输工会积极推广工会服务卡，让会员职工在服务卡平台上共享上海市总工会统筹的优质产品与优质服务，把实事工程落地办实，9000名会员职工办理服务卡，覆盖率达85%。二是扎实做好服务基层、服务职工、服务群众工作。年初，以交通运输部、公安部、国安监管总局、全国总工会、共青团中央名义，组织开展了2016年春运农民工平安返乡（岗）“情满旅途”活动，该活动以一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务为主要内容，真正让农民工切实感受到“九化服务”在身边、伴旅途，受到全社会一致好评。广东肇庆、梅州等地交通工会组织志愿者为途经辖区的“铁骑大军”提供姜粥开水、医疗救助等便民服务。7月公路运输工作部与海员工作部一起协同中国教科文卫体工会，在山东青岛组织开展主题为“服务基层 、服务职工，医疗专家为交通职工送健康义诊活动”，为青岛交运、青岛港一线职工义务诊疗千余人次，赠送价值6000余元的药品；在交通系统一线开展送温暖、送清凉工作，精准帮扶交通一线职工。北京全力推动三级服务体系各业务系统软件在本级及全系统使用，使之成为精准服务职工和提高维权质量及效率的有力助手。上海市交通工会与上海市慈善基金会“挚爱明眸公益专项基金”签约设立“公交行畅基金”，首笔30万元善款将帮助公交行业职工接受各类专业眼病筛查，并对符合条件的职工提供眼病治疗手术费用个人自费部分的减、免援助服务。三是扎实做好产业职工权益维护工作。9月份参与了国务院组织的全面治理拖欠农民工工资问题专项督查活动，就了解掌握的农民工工资实际发放情况，向国务院作了书面专题汇报。上海运输工会积极推进工会法制化建设，举办“工会主席法务沙龙”及“企业改革调整中劳动关系问题处理及民主程序把握”专题培训，提升工会组织依法维权的能力和水平。云南省交通工会筹备成立云南省交通工会职工心理服务工作室，组织心理健康团体辅导，排解工作压力，调整身心状态。北京交通运输工会组织实名制服务职工199项，参与职工数101749人次。
（四）坚持共同进步不减弱，加强交流指导实现新提升。去年5月，中国海员建设工会公路交通联委会四届三次全体会议在海南海口召开。中国海员建设工会全国委员会副巡视员曹宏伟出席会议并讲话，充分肯定了公路交通联委会在公路交通改革发展进程中发挥的积极作用，在围绕中心、服务大局等方面工作取得的成绩。对公路交通联委会在新常态下，不断推动工作创新发展提出了明确要求。会议通过了联委会2016年工作报告；增补、替补联委会副主任；河北省石家庄市西柏坡高速公路管理处西柏坡收费站、山东聊城交通汽运集团有限责任公司、海南省公路管理局昌江公路分局先后作了工作经验交流。会议期间，与会代表考察参观了海南省公路管理局琼海分局大路道班、琼海市农村公路。为了充分发挥联委会的作用，去年联委会进一步完善工作机制，强调规范运作，加强工作推进，不断提升工作质效。一季度在河北石家庄召开联委会四届五次主任会议，传达学习全国总工会十六届四次执委会精神；讨论修改中国海员建设工会公路交通联委会2016工作报告；讨论研究了道路运输从业人员素质提升工程推进等重点工作；讨论研究了增补、替补联委会副主任事宜；研究确定了四届三次全体会议有关事宜。四季度在江西南昌召开联委会四届六次主任会议，传达学习全国产业工会工作会议精神，总结前一阶段工作，对年底工作冲刺及四届七次主任会议等事项进行了深入细致的研究和安排。为增强工会干部业务素质，促进工会工作水平不断提高，江西省交通工会在中国劳动关系学院举办全省交通基层工会干部培训班。河北、山东、陕西、湖南和江苏等地也通过举办工会干部培训班等形式，着力提升工会干部能力素质，有的放矢加强交通运输行业工会工作。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前的工作中还有不少困难和问题,主要是：公路交通联委会的组织体系还不够健全、作用发挥还需要提高；产业工会调查研究还不够深入，自身吸引力、凝聚力、影响力不足的困惑和难题依然存在；基层基础工作仍需进一步加强，等等。这些问题，需要我们在全委的统一部署下，在今后的工作中努力克服。
二、2017年联委会工作安排
今年是党的十九大胜利召开的喜庆之年，也是全面推进“十三五”规划实施的重要一年。在国家发展的新阶段，在产业体制新变革、利益格局新调整、职工队伍新变化的背景下，我们要紧密结合经济社会深刻变革和交通运输产业改革发展不断推进的实际，紧扣习近平总书记对交通运输工作“七个重点、四项要求”的重要指示，以迎接党的十九大胜利召开为主线，围绕交通运输部关于公路交通工作部署，把握产业劳动关系发展变化，顺应产业职工队伍新期待，秉持政治性，增强先进性，立足群众性，在促进产业改革发展、提高产业职工素质、构建产业和谐劳动关系、维护产业职工合法权益方面聚焦发力，体现新作为。2017年抓好四个方面的重点工作：
（一）坚持政治引领团结带领全国公路交通产业职工坚定不移跟党走。一要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，坚定政治方向，增强四个意识，并最终落脚到看齐上，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。要突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观，深化拓展“中国梦·劳动美·幸福路”等主题教育，弘扬主旋律、唱响奋进歌、提振精气神，以饱满的精神状态迎接党的十九大胜利召开。二要全面贯彻落实中国海员建设工会四届一次全委会精神，围绕公路交通产业发展目标，继续坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心”原则，更好地发挥桥梁纽带、主力军组织者和职工之家作用，立足实际，面向基层，务实创新，切实在“代表、维护和发展产业职工利益”上下功夫、求突破，以百年跨越的历史使命感，团结带领全国交通建设产业职工，为全面建成小康社会贡献力量。三要积极稳妥推进工会改革创新。全面贯彻落实《中华全国总工会关于推进产业工会工作创新发展的意见》，深入推进产业工会工作创新发展，充分发挥产业工会作用。紧紧抓住今年是各省（自治区、直辖市）工会改革之年的大好机遇，主动向上级总工会和主管厅局报告工作，争取将交通产业工会改革纳入全省（自治区、直辖市）工会改革的大局中予以推进，通过改革，帮助产业工会解决人财物、体制机制等方面的重大问题，进一步做强做实产业工会，增强产业工会服务职工、服务基层、服务产业发展的能力和水平。各交通企事业单位工会也要主动对接工会改革的要求，提出加强自身建设、提升服务能力的措施和办法，增强基层工会组织的活力。
（二）团结动员公路交通职工围绕产业发展彰显促改革建小康主力军作用。全国公路交通各级工会要按照中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》的要求，深入贯彻“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”总体思路，提升产业职工素质，团结动员广大公路交通职工围绕产业发展彰显主力军作用。一是广泛开展劳动竞赛。紧紧围绕服务“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展三大国家战略，围绕供给侧结构性改革，围绕交通运输“十三五”规划目标任务，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，组织和动员广大职工积极投向大众创业、万众创新实践。继续开展全国交通基础设施重点工程建设劳动竞赛活动。二是全面提升产业职工技能素质。今年5月中旬，中国海员建设工会在湖南长沙召开了工会推进全国道路运输从业人员素质提升工程经验交流会，会上9家单位作了交流发言，中国海员交通工会和交通运输部运输服务司领导作了重要讲话。我们要以此为契机，继续抓好全总、交通运输部等五部委共同实施的“道路运输从业人员从业素质提升工程”贯彻落实。中国海员建设工会将与交通运输部联合开展全国汽车维修工职业技能大赛。各有关单位工会要精心准备、积极参赛。要结合行业、单位特点组织开展岗位练兵、技术比武，创新组织形式、完善竞赛办法，促进技能竞赛提质增效。三是深入推进班组建设。积极开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动，推进公交行业“节能降耗”等主题班组竞赛活动，开展交通运输服务窗口班组竞赛，以班组建设的实际成效助改革、促发展。四是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。充分发挥劳模创新工作室人才集聚、集智创新、技能传承和示范带动作用，引导职工积极投向创新实践。继续组织开展劳模先进疗休养工作，形成重视劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围。按照交通运输部和中华全国总工会统一部署，参与做好今年“感动交通年度人物”推选活动。
（三）切实履行维护职能更好实现职工利益彰显新时期主人翁地位。一是要突出维权服务重点。要重点关注农民工、女职工等群体，通过冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、“安康杯”竞赛等活动，切实做好困难帮扶、劳动保护等工作。要以产业职工为本，大力加强精准帮扶、解困脱困能力建设，面向普通产业职工开展普惠性服务；坚持以职工需求为导向，推行工会服务职工工作项目清单制度，为职工群众提供项目化、订单式、精准性服务；依法维护产业职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动经济权益，使职工群众切实感受到产业工会的关怀与温暖。二是要完善维权服务机制。要准确把握工会组织的定位，推动建立健全党政主导的职工权益维护机制。要加强以职工代表大会为主要形式的企事业单位民主管理，规范职工董事职工监事履职规则，维护职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。要着眼建立和谐稳定的劳动关系，推动建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，引导职工依法合理表达诉求，有效预防和化解劳动关系矛盾。三是要提高维权服务水平。要推进法律服务和法律援助工作机制化、常态化，推动职工群众依法维权意识和依法维权能力的不断提升。要通过网上工会建设，更好地运用“互联网+”等新思维新手段开展维权服务工作。要通过组建子行业工会联合会等形式，不断完善组织网络，维护更多职工的权益。积极配合交通运输管理部门，做好道路货运行业健康稳定发展专题调研活动。要把维权工作与维稳工作紧密结合，为党的十九大胜利召开创造良好环境。
（四）努力探索公路交通联委会工作新思路彰显合作共赢大平台作用。一要让联委会成为推进全委各项工作得以贯彻落实的平台。联委会要根据全委工作部署，抓好重点工作的贯彻落实，确保全委各项工作要求落实在基层，成效得到职工认可；同时，各成员单位工作中好的做法和经验，遇到的新情况新问题，尤其是一些苗头性的问题、前瞻性的思考，要及时整理上报给公路运输工作部，有利于其他单位的学习借鉴，也能够让全委更全面了解基层的情况。二要让联委会成为公路交通工会加强沟通共同提高的平台。四届联委会成立以来也做了一些工作，但还不够，发挥联委会平台作用方面还有差距。新的一年，要紧紧围绕中国海员建设工会的总体工作部署，组织联委会单位开展交流学习活动，推动各项重点工作的落实，实现各成员单位工作的共同提高和进步。特别是当前工会改革任务繁重，如何进一步加强工会改革创新，发挥产业工会的重要作用，更需要大家加强学习和交流。各地在改革方面好的做法要及时报中国海员建设工会公路运输工作部，联委会适时组织相关专题的交流活动。三要让联委会成为提升工会干部能力水平的平台。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，进一步增强政治责任感、工作使命感，把忠诚干净担当的价值追求，转化为切实代表职工利益和为职工服务的实际行动。要加强工会干部培训，认真学习党的工运理论，学习宪法和劳动法、工会法、劳动合同法等法律法规，学习工会工作知识和技能，提高调查研究能力、文字表达能力和沟通协调能力。要注重在实践中锻炼能力提升水平。坚持深入基层、深入一线，向群众学习，善于用群众语言和群众容易接受的方式做职工群众工作，与职工群众面对面、心贴心。要着力提升创新能力，勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新，让创新在产业工会工作中蔚然成风，为推动工作再上新台阶提供强劲动力。
各位委员、同志们：面对新形势、新任务，全国公路交通产业各级工会，一定要结合本行业、本企业、本单位实际，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中国海员建设工会四届一次全委会要求，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，为更好地代表维护和发展交通建设产业职工利益而不懈努力，团结和带领全国公路交通产业职工开拓创新、锐意进取，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！