胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加省交通运输厅“温馨春运温暖回家——江苏交通伴你行”专题新闻发布会。让我们先听一首歌！
这首旋律优美《春运——我们一路同行》是我厅荣誉出品，即将推出春运主题曲。一年一度的春运大幕就要开启了。春运是涉及千家万户、关系亿万群众的一项重要民生工程。省委、省政府高度重视，社会各界高度关注，人民群众充满期待。如何让回家之路更安全、返乡之旅更温馨，是我们交通人一年一度的大考。让百姓满意就是我们的最大目标，体现了交通人的默默坚守和倾心奉献，更让社会感知交通的温暖。建设人民满意交通，让交通发展更有温度。
2019年春运从1月21号至3月1号，即春节的前15天以及春节后的25天，共40天。期间，我省普通干线公路、高速公路将迎来新一轮的出行高峰。围绕创建“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”要求，今天我们召开“温馨春运温暖回家——江苏交通伴你行”专题新闻发布会，安排厅相关单位负责同志，向公众和媒体发布相关情况。
出席今天新闻发布会的有：厅运管局殷国祥先生、省交通综合执法局道路执法分局董松先生、省交通综合执法局水上执法分局侯干龙先生、厅公路中心杨伟东先生、厅港航中心金华先生、厅通信信息中心鲁威先生。我是厅政研室胡化奎，今天的新闻发布会由我主持。下面我们开始新闻发布。首先请厅公路中心杨主任发布全省普通干线公路春节前后路网运行情况预测、出行建议、治堵保畅方案。
杨伟东（厅公路事业发展中心副主任）：各位媒体朋友们，大家上午好！2019年春运从1月21日至3月1日总共40天。春运期间，特别是春节探亲流、学生流、务工流叠加，公众出行较为集中，加之春节期间我省收费公路免费通行，全省路网将迎来新一轮出行高峰。
根据目前所掌握的天气趋势预报，春节期间我省天气以多云到阴为主，局部地区有小雨，总体对春运工作有利。根据历史数据及以往重大节假日出行规律分析，今年春运期间我省公路网运行将保持平稳运行态势，热点城市出入口、高速公路出入口、景区附近等国省干线公路路段有可能出现短时间车多缓行，但不会出现长时间、大范围的交通拥堵。预计今年普通公路春运交通运行趋势如下：
一、趋势预测
预计今年春运期间我省普通干线公路日均断面交通量为1.32万辆/日，较平时增长6%左右，比去年同期增长7%左右。
春运期间，全省干线公路路网流量总体呈现“三段式”分布，即随着春节临近路网流量逐渐攀升，2月2日前后达到节前峰值。
春节期间，除夕和春节当天路网流量回落至春运期间最低值，初二至初六路网流量逐渐增加，其中初二至初五走亲访友的短途出行较多，初五初六为春节首轮返程高峰，届时全省路网流量将达到峰值。
元宵节后出现第二轮春运返程高峰，此后路网流量将逐渐回落至正常水平。
高峰时段方面，春节期间路网出行高峰时段在9:00-11:00和14:00-17:00，初六返程高峰时段是8:30-11:30和15:00-21:00。
车辆结构方面，全省干线公路路网车型结构也将呈现“三段式”分布，即节前、节后客车流量占比约为70%，春节期间客车流量占比预计将达到90%以上。预计春节期间，中型及以上货车占比将降至4%左右，较平时减少10-15个百分点。
流量空间分布方面，全省公路交通流量将呈现一定程度的“潮汐”现象。即春节前由南往北或由东向西方向的交通流量较大，而在春节过后返程流量则相反。同时，交通流量分布“南高北低”特征明显。苏南及沿江地区的交通流量明显高于苏北地区，苏南沿江城市群，尤其是苏州、南京、无锡到达和出发总量较大。
二、拥堵预警与施工路段
根据普通干线公路以往年度的运行情况，预计今年春运期间全省普通干线公路将保持畅通运行。在日常流量较大的路段、城市出入口路段、景区附近路段有可能会出现短时间车多缓行的情况，但不会发生长时间大范围的交通拥堵。
预计春运期间普通干线公路路网拥堵指数为0.56，易拥堵路段主要分布在G104无锡段、G204苏州段、G205淮安段、G312无锡常州段、S243扬州镇江段等18个路段；春运期间全省普通干线公路有13个路段总计33公里进行道路封闭施工，这些施工路段都制定了详细的分流和绕行方案，过往车辆可以按照现场交通引导标志行驶。
三、服务保障措施
为保障春运期间普通干线公路安全畅通，全省公路系统按照省厅统一部署，强化服务意识，采取以下“保安全、保畅通、强服务”的措施：
（一）加强公路巡查和安全隐患排查整治工作
全省公路部门在节前加强公路养护巡查和安全隐患排查工作，及时修复缺陷，完善安全防护设施，消除公路安全隐患，确保公路设施处于良好的技术状态。
（二）提前发布春节出行指南或攻略
春节之前，公路系统各单位对所辖区域的路网运行情况进行了分析预测，向社会发布本地区出行指南或攻略，引导社会公众错峰出行、避开拥堵路段，提高公路的通行效率。省厅公路事业发展中心编制了《2019年春节全省路网出行指南》，将于近期在江苏公路微信公众号发布。
（三）加强节日期间施工路段管理
春运期间要求各涉路施工单位停止施工作业，对确需占道封闭施工的区域，将加强施工现场监管，根据通行需求完善优化绕行方案，做好指路、引导标志。
（四）加强路网运行监测
春运期间，全省各级路网中心严格实行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息渠道畅通。积极利用路网监测设施，加强对全省路网运行情况的监测，及时发现影响路网通行的突发情况，及时指挥协调处置。
（五）做好突发事件应急准备
春运期间，全省各级公路管养单位备足备好应急物资，确保应急设备处于良好的技术状态。为了预防春运期间突发雨雪、冰冻天气对公路通行的影响，我们对全省范围内普通干线公路易受冰雪天气影响的桥梁和路段进行了排查，对以上重点路段分片包干、责任到人，一旦发生恶劣天气等影响路网通行的事件，公路应急队伍将根据应急预案和应急指令确保30分钟到达现场，尽快恢复道路畅通。确保在中到大雪的情况下干线公路行车道无积雪无结冰，确保普通干线公路安全畅通运行。
（六）落实各项服务措施
全省公路系统各单位长效开展”两学一做，公路为民服务进行时”活动，利用公路沿线的站点、收费广场等场地，设立“便民服务点”，向来往车辆提供开水、常用药品等服务。全省普通干线公路收费站开足车道，提升收费站站容站貌，规范收费人员服务行为。同时，及时更新应急救援、消防器材、便民服务箱，认真做好绿色通道服务工作。
（七）多渠道、全方位地提供公路出行信息
春运期间，各级公路管理部门利用可变情报板、短信平台、网站、微博、微信等各种方式，及时发布区域内公路的运行情况，为社会公众提供方便、快捷的出行信息服务。省厅公路事业发展中心将进一步加强与百度、高德方面的合作与数据共享，及时通过导航软件发布我省路网拥堵路段信息。
四、出行建议
根据春节期间我省路网运行的特点，我们建议：
一是提前了解路网运行信息。社会公众可通过拨打96196、12328客服热线、96777客服热线、收听江苏交广网、登录江苏交通出行网了解最新的路况信息。也可以关注道路沿线的可变情报板、电子显示屏了解沿线路网运行情况，或利用高德、百度导航软件了解实时路况。
二是“错时错峰”出行。春节期间路网出行高峰时段在9:00-11:00和14:00-17:00，初六返程高峰时段是8:30-11:30和15:00-21:00，公众尽量选择错开高峰时段出行。
三是避开拥堵路段。春节期间高速公路三座跨江大桥、三条横向通道、四条纵向通道容易发生拥堵，社会公众应提前了解以上路段运行情况，选择其他高速公路或普通公路绕行。
最后，真诚地希望媒体朋友们监督我们的工作，对公路部门春运保畅工作多提宝贵意见，让春运出行更安全、更畅通、更便捷。谢谢大家！
胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：谢谢杨主任。现在，请省交通综合执法局道路分局董局长发布全省高速公路春节前后路网运行情况预测、出行建议、治堵保畅方案。
董松（省交通综合执法局道路执法分局副调研员）：各位媒体朋友们，大家上午好！2019年春运大幕将启，今年春运期间，受探亲流、学生流、务工流等因素的影响，公众出行需求仍然旺盛，全省高速公路路网日均流量预计将达到212~220万辆/日，同比增长6%-10%，最高日流量预计将出现在大年初六（2月10日），估计可以达到301~313万辆。
一、高速路网研判情况
省交通综合执法局通过深度挖掘高速公路路网运行大数据，初步预测全省高速公路2019年春运期间的流量高峰时段、15个易拥堵路段、24个易拥堵服务区、14个易拥堵枢纽、20个易拥堵收费站。
（一）易拥堵时段
每天上午集中在8:30-12:00，下午集中在14:00-20:00。
（二）易拥堵路段及节点
1.四座过江通道（南京二桥、江阴大桥、苏通大桥、泰州大桥）；
2.六条横向通道（G2京沪/G42沪蓉高速无锡-苏州共线段、G15沈海高速苏州段、S28启扬高速扬州绕城段、G1516盐洛高速泗洪段、G36宁洛高速江苏段、G40沪陕高速宁合段）；
3.六条纵向通道（G2京沪高速淮安-扬州段、G2京沪高速广靖锡澄段、G15沈海/G40沪陕高速南通共线段、G15w常台高速苏州段、S49新扬高速宿迁-扬州段、G4211宁马高速）。
（三）易拥堵服务区
主要有苏通大桥、阳澄西湖、范水、高邮、江阴大桥、洪泽、八卦洲、梅村、阳澄湖、江阴新桥、明祖陵泗洪等24个。
（四）易拥堵枢纽
主要有黄花塘、蜀岗、丁伙、正谊、广陵、峭岐、无锡、董浜等14个。
（五）易拥堵收费站
主要有六合南主线、南京二桥、宁杭南京主线、无锡东、苏州东、苏通大桥、太仓主线、花桥主线、盛泽主线、苏浙省界等20个。
详细的2019年春运高速公路出行指南已通过省厅对外发布。
二、疏堵保畅工作措施
针对上述拥堵时段、路段、节点，全省高速公路交通运输执法部门以“保安全、保畅通、强服务”为己任，紧紧围绕疏堵保畅、应急指挥、分流诱导、事故快处、隐患排查、便民服务等重点开展工作，主要采取五项措施：
（一）专项行动早部署
1.强化组织领导。省交通运输综合行政执法监督局道路执法监督局成立了高速公路“两保一强”工作组，下设协调指导、研判评估、宣传报道、督查检查四个专项业务工作组，各直属高速执法支队成立了12个“两保一强”现场工作保障组。
2.完善行动方案。道路执法监督局制定下发“全省高速公路春运及冬防工作“两保一强”专项行动工作方案”，会同相关路段高速公路经营管理单位和高速执法支队，制定苏通大桥、江阴大桥、长江二桥、泰州大桥等12个重要节点及路段现场保畅方案。
3.召开专题会议。12月起，省交通运输综合行政执法监督局连续召开春运专项部署会议1次，联合公安交警、经营管理单位召开专项会议2次，对2019年春运期间高速公路疏堵保畅工作进行全面部署。
（二）监督检查保安全
1.加强高速公路隐患排查。我们将联合高速公路经营管理单位对高速公路及沿线设施、桥下隐蔽部位以及服务区、收费站等人员或车辆密集区域的安全隐患进行全面排查，及时消除安全隐患。
2.强化“两客一危”的执法检查。我们将会同高速交警等部门，依托收费站、服务区和联合检查站，定时、定人开展联动执法，严厉打击客车违规载货、高速公路非法营运、超范围营运、不按规定线路营运、站外上下客等违法违规行为，消除道路运输安全隐患。
3.加大养护施工的监管力度。我们将强化春节期间施工许可、报备的管理，原则上除日常抢修外，不再允许一般性涉路养护施工活动。对于重点路段、重大涉路施工活动，将会同高速交警、养护部门等加大现场巡查频次，发现问题第一时间督促相关单位整改到位。
（三）全力以赴保畅通
1.增加保畅力量部署。春运期间，全省高速公路系统将加大人员、设备力量的投入，全省清排障站点增加45%，清排障人员增加68%，清排障设备增加35%。高速公路将增加83%的交叉驻守点，采取“一路三方”、“一车三方”等联合执勤方式，做到 “快速发现事故”“快速到达现场”“快速处置完毕”，确保道路高效运行。
2.施工项目抢抓工期。目前全省在建施工项目共94处，我们将积极配合经营管理单位抢抓施工进度，努力在春节前完成56处施工项目；对29处无法在春节前完成的，安排清场，恢复通行；对9处春节期间确需占道封闭的施工区域，将加强现场监管，加强交通疏导。
3.完善应急保畅预案。我们制定了高速公路车流高峰疏堵保畅工作预案，对拥堵30公里、20公里、10公里、5公里四个等级，分别细化了响应流程和处置措施。
（四）信息发布全覆盖
1.信息发布渠道多样化。我们“一路三方”指挥中心将通过可变情报板、交广台、微信公众号、江苏交通门户网站，及时发布路况信息，流量高峰时段每1小时发布一次全省高速公路网流量情况、拥堵路段、畅行路段；每天介绍一次全省高速公路总体运行情况与疏堵保畅措施，努力让大家出行省心、安心、舒心。
2.突发信息实时发布。第一时间将道路突发事件信息通报百度、高德地图，支持他们调优调精导航线路，为公众规划更加合理的出行路线。
3.加强信息沟通和联合调度。我们将强化与普通国省干线公路的整体联动，加强高速公路跨省联动协调，及时通报我省高速公路运行状况。
（五）温馨服务强落实
1.全员在岗保畅通。春节期间，高速公路交通执法人员全员在岗，放弃休息，坚持“你在路上行，我在路上守”，24小时不间断为公路出行提供优质服务。
2.贯彻落实“两保一强”专项部署。春运期间，全省交通运输执法系统将按照厅党组“争做两聚一高行动队，争当两聚一高擎旗手”要求，继续开展高速公路“两保一强”行动，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先进模范作用，及时为驾乘人员解决出行中遇到的各种问题和困难，切实为人民群众营造安全、顺畅的春运出行环境。
3.着力提高服务等级。全省所有高速服务区都在开足马力，全力以赴为春运做保障。春运期间，高速公路服务区都将增加服务人员，延长餐饮、商品供应时间，增设临时厕所、开水炉，并协调120、119进驻服务区，随时为过往乘客排忧解难。全省各高速执法支队将在各服务区、收费站设立温馨服务站136个，比日常增加了31%。
三、高速公路出行注意事项
各位媒体朋友们，春运在即，一方面，我们做了一些疏堵保畅的针对性工作，另一方面，我们全省交通执法人员也将一如既往放弃休息、在岗在位，真情服务、默默奉献，确保高速公路路网通行安全、平稳、有序。但是，春运期间毕竟车流量较大，局部路段、时段的拥堵不可能完全避免，在此有三点注意事项，希望通过大家提醒出行公众：
一是合理规划，有备出行。希望广大驾乘人员出发前一定要检查车辆状况，合理安排出行时间，提前熟悉出行路线，主动了解公路路况、交通信息等。建议大家出行前和途中实时开启高德、百度导航软件，第一时间了解实时路况。同时，也可关注“畅交通”APP，“江苏交通”、“畅行苏高速”等微信公众号以及交广101.1等社会媒体，或拨打12328/96777服务热线，了解我们提供的最新路况信息。
二是遵守规则，注意安全。希望广大驾乘人员出行途中要按标志标识和规定车道谨慎驾驶，杜绝违规占用紧急停车带，违规停车；如错过收费站，切不可急刹变道；尽可能不长时间停滞在服务区，避免造成拥堵。这里特别提醒，2018年12月28日下午15时，苏鲁省界处的5个主线收费站以及江阴大桥、苏通大桥、润扬大桥、泰州大桥和南京四桥等5座跨江大桥主线收费站已经取消，实施抬杆放行，车辆经过上述收费站时不再需要停车交卡、交费，与此同时，为保障大桥通行安全，5座跨江大桥收费站均实施客货分流，对货车实施超载超限管理，请过往的各位驾驶人员注意。另外，2019年2月1日起，G40沪陕高速扬州南绕城段和S19通锡高速环太湖段，第一车道最高限制速度由100km/h提高至120km/h，最低限制速度调整为100km/h，其他车道限制速度也作了相应调整，请大家注意限速标志，严格遵守执行。
三是听从指挥，冷静应对。
从预测情况来看，春运期间高速公路车流量必然大幅度增加，我们将联合公安交警、高速公路经营管理单位进一步优化导流设施、完善标志标线，创造更加安全、舒适的通行环境。我们十分需要得到出行公众的支持，尤其当路上出现突发情况时，希望驾乘人员一定要服从现场工作人员统一指挥管理，配合做好应急处置工作，防止发生意外。
胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：谢谢董局长。现在，请省交通综合执法局水上分局侯局长发布春运期间水上交通安全保障工作部署有关情况。
侯干龙（省交通综合执法局水上执法分局副调研员）：各位媒体朋友们，大家上午好！2019年春运即将开始，我省将迎来水上游览、探亲访友的出行高峰，现将水上交通安全部署情况通报如下：
一、做好水上重点物资畅通运输的保障
冬季是成品油、电煤使用高峰，省交通综合执法局已督促各地海事、港口部门进一步增强责任意识、大局意识，按照“两保一强”（保安全、保畅通、强服务）的要求，加大水上交通安全监管力度，维护通航秩序，确保成品油、电煤等重点物资的畅通运输，保障人民群众生产生活的正常运行。
二、做好雨雪冰冻天气港口码头安全监管
当前我省正处于雨雪冰冻天气，省交通综合执法局已部署各地水上安全监管部门加强对乡镇渡口、风景游览区码头的巡查，并督促乡镇政府及旅游经营单位，及时清除渡口码头、旅游码头积雪，铺设草垫草包等防滑物资。对存在严重安全隐患的渡口和旅游码头坚决责令停渡和开展旅游活动。
三、加强春节返港过年船舶的安全监管
春节来临，全省各地将有大量本省籍货船、渔船返港过年，省交通综合执法局已部署各地海事部门加强对返乡船舶的安全监管，统筹调度本港船舶在安全水域停泊，加强对停泊秩序的管理，并加大宣传教育力度，督促船员加固好缆绳，做好防火防盗工作。
四、做好春运及春节期间应急值班值守
全面安排春运及春节值班工作。严格执行领导干部到岗带班、24小时值班等制度，严肃值班纪律，确保当前各项工作正常运转。强化应急协调联动，一旦发生事故险情，快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。各单位主要负责同志及值班人员值班期间要保持通讯联系畅通。
胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：谢谢侯局长。现在，请厅运管局殷局长发布春运期间道路运输安全保障工作及联网售票、巴士管家等便民措施。
殷国祥（省交通运输厅运管局副局长）：各位媒体朋友们，大家上午好！2019年春运即将来临，为切实做好春运期间交通运输服务保障，满足群众节假日出行需求，江苏省交通运输厅运输管理局依托省道路运输行业运行监测和省公路客运联网售票系统，对今年春运期间公路运输旅客出行情况进行了预测分析，为春运期间的运输组织和服务保障提供决策支持，为广大旅客出行提供参考借鉴。
一、公路出行总体情况
据预测，公路客运依然将是春运旅客运输的主力军。今年春运期间，我省公路客运预计发送旅客3497万人次，同比下降5.4%。水路客运预计发送旅客2.7万人次，同比增长12.5%。私家车出行将继续呈现上升趋势，较往年增长约10%以上。
预计今年春节前公路客运存在两波出行高峰，第一波高峰集中在1月24日（腊月十九）至1月27日（腊月廿二），与铁路客运高峰重叠，出行人群以学生和外来务工人员为主；第二波高峰集中在1月31日（腊月廿六）至2月3日（腊月廿九）。返程高峰集中在2月9日（正月初五）至2月12日（正月初八），节后第二波高峰在2月22日（正月十八）至2月24日（正月二十），主要是学生开始返校，这也与节后铁路客流高峰基本吻合。
预计春运期间，传统热门线路依然“热力不减”。从省外热点流向、流量来看，发送量最多的5个省（市）依次是上海、安徽、浙江、山东、河南；从省内热点流向、流量来看，主要集中在宁淮、苏通、苏锡等三个方向，占全省客运量的13%。
春运期间，全省旅客出发地排名前5位的城市依次是苏州、徐州、南京、南通、无锡。全省到达地排名前5位的城市依次是徐州、苏州、南通、南京、盐城。旅客发运量最大的车站为无锡客运站，其次为南京汽车客运南站、徐州总站。
二、城市公共出行情况
春运期间，全省城市公交客运量预计7.7亿人次，同比增长约3.3%。其中，公共汽车客运量约4.6亿人次，计划投入城市公共汽车近22.6万辆；轨道交通预计1.5亿人次，同比增长约6.8%；巡游出租车约1.3亿人次，投入出租汽车近39.6万辆；投入公共自行车近87万辆、网点约1万个。春运期间，我省还将采取延长公交收发班时间、加大公交发班密度、加强出租汽车运力组织调度等措施，最大限度方便火车站、汽车站、机场、大学城、工业园区等客源密集地区旅客中转换乘，确保城镇居民便利出行。
三、服务创新添彩春运出行
一是出行环境更加温馨。今年春运，我省将继续开展“情满旅途”活动、青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”等形式多样的春运主题服务活动，组织志愿者在长途车站、地铁站等交通枢纽，为旅客提供购票、取票、检票、乘车指引、安检协助、秩序维护等服务。对老、弱、病、残、幼、军等特殊乘客提供重点帮扶等个性化服务，南京汽车客运站、无锡汽车客运站等72个汽车客运站的“爱心母婴候车室”已投入使用，为怀孕和哺乳期的女性提供独立、干净整洁的空间和更加人性化的服务。全省所有客运站均提供“军人依法优先”服务，保障道路客运领域军人依法优先出行权益。
二是票务服务更加完善。今年春运旅客购票的渠道会更加通畅，“巴士管家”手机APP购票、自助售票机售票，邮政、银行、超市、校园等代理网点售票等方式将切实方便旅客及时、就近购票。通过互联网渠道购票比例将从去年的40%增长至55%。省内90%以上客运班线的预售期为30天，高校集中地区线路预售期为40天。对团体订票10张以上的提供上门送票服务，同一方向超过30人乘车的提供上门接送服务。我省公路客运联网售票系统提供网上一次免费改签功能，可以根据需要提前调整出行安排，如因天气或交通原因造成班次停班，旅客可以免费退票和改签。
三是换乘衔接更加顺畅。为方便旅客接驳换乘，我省已在南京、苏州等多个市县开通城市候机楼，省内各设区市开通发往周边主要机场的联运专线，开通地空一体化出行、空巴通特色联运、机场往返车站联运等客运服务；无锡、苏州、南通等地开通铁路客运站联运班线。
四是乡村出行更加便捷。目前，我省855个乡镇开通镇村公交线路2397条，每天惠及30多万农村居民的出行。通过城乡公交一体化发展，方便春运期间农民进城、市民下乡，让城乡居民在浓浓年味中感受不一样的风景。
五是“无纸化”出行。目前，我省公共交通一卡通已覆盖全省和全国365个城市，支持异地公交、地铁、有轨电车和部分城市出租车等多种交通方式刷卡出行，在省内宁镇扬、苏锡常、通盐泰、徐宿连淮毗邻市之间还可以享受刷卡优惠。其中，南京市还开通了交通一卡通移动支付平台，实现了支付宝扫码乘车，南京市民还可下载江苏交通一卡通app自助办理手机NFC交通卡，实现刷手机乘公交、坐地铁。
六是“定制化”出行。春运期间我省预计推出各类定制班线252条，投入车辆1284辆，通过手机在线预约、智能派单等方式，为旅客提供个性化出行方案、预约“门到门”接运、移动网络、手机充电等全程便利优质服务，为旅客返乡探亲、旅游度假提供更便捷、舒适的出行体验。
胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：谢谢殷局长。现在，请厅港航中心金主任发布春运期间重点物资运输保障措施。
金华（厅港航事业发展中心副主任）：各位媒体朋友们，大家上午好！2019年春运工作即将开始，春节前后，工业生产、居民生活用电将处于高位运行状态，电煤依赖水上运输的现状将不会改变，电煤海进江的流向不会有大的变化。苏北运河仍将是沿河城市电煤、重点物资运输的主通道。据预测，2019年春运期间全省交通运输船闸累计开放闸次5.5万次，货物通过量5000万吨，其中煤炭2000万吨，集装箱2万标箱。为保证全省广大人民群众度过一个欢乐祥和的春节，我们将进一步发挥电煤、重点物资水上运输主通道作用，确保春运期间水运主通道畅通，为各发电厂煤炭需求提供运输保障，船舶安全顺畅过闸是全省港航部门孜孜不倦的追求，也是我们义不容辞的责任，全省港航系统在厅党组的坚强领导下，全力以赴，强化保障措施，提高工作效率，严格执行“两保一强”实施“温馨春运、温暖回家”活动，确保圆满完成重点物资水路运输保障工作，采取措施如下。
一、提高思想认识
全省港航部门严格贯彻落实习近平总书记讲话精神，时刻牢记以人民为中心，加强服务，在春运期间提前安排部署，让春运更畅行更安全，加强与电力、港口、航运企业等部门的沟通协调，督促企业统筹安排运力，挖掘运力潜能，加强运力协调，跟踪分析春运期间水路货运形势、及时掌握运输动态，指导港航部门企业做好春运期间生活物资和煤炭等重点物资保障工作。
二、加强设施维护
进一步加强全省51座船闸特别是苏北运河上的11座船闸和11座沿江口门船闸的机电设备和助航设施的维护工作，加强运行设备的运转检测和保养工作；加强重要物资水运通道的航标巡查和检修工作，确保航标正常发光和位置正确；保障航道船闸工作船艇处于正常航行状态，随时拉得出，打得响，用得上。苏北运河船闸保障中心和扬州船闸保障中心积极储备备品备件，成立以共产党员为主体的应急抢修队伍，随时待命，及时赴现场进行抢修处理，确保电煤和重点物资运输不间断。
三、优化调度模式
充分利用船闸现有的资源，在船舶通过量大幅增加，船闸处于超饱和运行状态下，进一步挖掘潜力，克服恶劣天气、低水位、南水北调等不利因素的影响，通过船闸智能排档、智能调度，减少船舶待闸时间，加快船舶周转速度，提高航道船闸通过能力。优化运输组织，加强各种运输方式的衔接，统筹铁路、公路、水路重点物资运输，发挥水路运输受雨雪等极端天气影响小的优势，提高运输保障效率。严格贯彻落实过闸费优惠政策，积极推广应用便捷过闸系统，开通重点物资运输绿色通道，确保船民不上岸登记，在线申报，在线缴费，在线调度，保证重点物资运输船舶优先安排计划、优先过闸、优先进出港、优先靠泊与装卸，做好其他等待船舶的宣传解释工作。
四、畅通信息发布渠道
充分利用船讯通、过闸APP等现代科技手段和通讯手段，发挥点多线长的优势，及时掌握船闸运行的动态信息。密切关注全线船舶通过量的变化，及时掌握每天航道情况、船闸运行、待闸数量及航道水位等动态信息，为重点物资运输保驾护航，船闸管理所随时注意来船的动态信息，一旦发现船舶流量异常，立即查明原因，如果是航道堵塞，要及时报告，相关联船闸要采取限航等必要的措施，并做好航道疏通工作。针对可能出现的恶劣天气，全省各级港航部门加强与气象、水上执法等部门的沟通，密切关注天气变化，实行24小时值班制度，严密防范，进一步完善应急预案，全力抗凝保通。
胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：谢谢金主任。现在，请厅信息中心鲁主任发布春运期间江苏交通服务热线业务受理及出行服务信息提醒。
鲁威（省交通运输厅通信信息中心副主任） ：各位媒体朋友们，大家上午好！春运期间，为更好地展示交通为民、惠民、畅民的服务理念，建设人民满意交通，助推运输服务高质量发展，现对往年春运期间江苏12328（96196）交通服务热线受理业务事项的特点特征进行分析说明，为2019年春运期间加强交通运输行业管理、改进运输服务，提升群众出行“幸福感”提供参考。
一、往年春运期间热线业务受理情况
从2016-2018年春运期间全省交通服务热线受理的群众诉求来看，春运期间全省热线受理群众的来电事项数量均会明显增加，日均受理群众来电数量2059件，高于全年平常日均受理业务数量的10%以上。从群众诉求时间分布上看，在春节前的春运时期，全省热线受理的群众来电事项数量会逐渐增加，在春节前的2-4天达到来电事项数量的高峰；春节期间，群众来电事项数量处于相对低峰期，但是春节假期的后两天，受到返程客流的影响，群众来电事项数量会出现明显的增长趋势；在春节假期之后，全省热线受理群众来电数量会缓慢回升并趋于平稳。
从往年春运期间热线受理来电事项的类型来看，主要以信息咨询、投诉举报和求助为主，占比分别在53%、24%和13%左右，春运期间江苏12328（96196）交通服务热线在响应群众需要、传递群众心声、解决群众诉求等方面发挥了重要作用。从往年春运期间社会公众咨询内容、投诉反映问题、求助事项等具体诉求来看，社会公众的具体诉求表现出以下几个特点：
一是公交线路、客运班次和路况等信息是公众咨询的主要内容。从往年春运期间公众咨询信息的业务领域来看，主要以城市公交、出租汽车、道路旅客运输和公路为主，占比分别在41%、14%、18%和4%左右。与平常相比，春运期间城市公交出行线路方案、客运班次方面的信息咨询量增长明显，日均咨询公交出行线路等信息的业务量增长10%左右，日均咨询道路客运班次等信息的业务量增长将近1倍。
二是公众反映道路客运、出租汽车服务不规范问题的业务量较多。从往年春运期间投诉举报的业务领域分布来看，主要以出租汽车、城市公交、道路客运为主，占比分别在63%、17%、9%左右。与平常相比，春运期间公众反映道路客运、出租汽车服务不规范的业务量增长最为明显，日均受理业务量增长比例分别在30%和10%以上，公众反映的问题突出表现为客运车辆晚点、违规经营和高铁站、火车站、机场等地区出租汽车驾驶员拒载、不使用计价器等。
三是公众丢失物品寻找、车辆救援等方面的求助事项业务量增加。从往年春运期间求助的业务领域分布来看，社会公众的求助诉求主要发生在出租汽车、城市公交、道路客运出行过程中，公众求助内容集中在丢失物品寻找、购买车票方面。同时，全省热线也接到较多市民车辆救援的求助。
二、2019年春运期间热线运行趋势研判
根据往年春运期间全省热线受理业务分析，结合今年春节时间比2018年较早的情况，预计2019年春运期间全省热线受理业务数量也会呈现明显上升趋势，增长比例会高于2018年。随着春运客流最高峰的到来，预计全省热线受理公众来电业务数量将于1月31日至2月2日达到最高峰，春节期间受理数量相对下降，在2月8-10日会出现回升，需提前重点给予关注。具体来看：
信息咨询方面，咨询热点问题将聚焦于路网路况、公交线路出行方案等信息，以及道路旅客运输班次、票务的查询和预订等方面。
投诉举报方面，出租汽车、道路旅客运输仍然会是春运期间重点投诉领域，投诉的具体诉求以出租汽车驾驶员违规经营、无证客运车辆非法经营等为主，汽车站、火车站等车流客流聚集区将是违法违规多发区域，需要相关部门提前制定有效预案。
求助方面，出租汽车、城市公交和道路旅客运输将是求助的主要领域，求助内容将以丢失物品寻找、购买车票、车辆救援为主。
三、相关建议
（一）对交通部门的建议
为实现春运期间公众出行更安全、畅通、便捷，结合全省热线受理业务事项的分析结果，对行业管理部门提出以下建议：
一是针对春运期间可能骤增的热线话务量，全省各地热线部门将会提前谋划，通过加强组织领导、增加服务坐席、畅通电话渠道、强化工作规范、加强值班值守等方式强化热线服务效能，同时加强与公交、客运、高速、交警等部门的协调联动，确保能够更好地发挥交通声讯服务窗口作用，满足人民群众出行服务需要。
二是针对春运期间不规范经营行为多发的情况，行业各业务管理部门要加强值班，强化执法资源配置，在汽车站、火车站、其他车流客流集中点等重点区域加大执法力量投入，规范市场秩序，确保春运期间交通运输市场平稳运行，维护好群众根本利益。同时要做好群众诉求办理保障预案，确保春运期间群众诉求继续保持高效、及时处理。
（二）社会公众交通出行提示
春运期间，为实现社会公众安全、舒适、愉悦出行和回家，对社会公众作出以下提示：
一是要合理安排出行时间和回家时间。春运期间是社会公众出行的高峰期，随着春节的到来，社会公众出行量会逐渐增加，建议社会公众合理安排出行时间和回家时间，提前关注交通部门发布的交通路况信息和交通安全提示，特别是自驾车辆的公众，要及时、提前掌握易堵路段和绕行线路，尽量避开拥堵路段，错开出行高峰期，使回家旅途更加舒适、愉悦。
二是一定要选择合法经营客运车辆出行。从往年春运期间群众反映的诉求来看，道路客运和巡游出租汽车是期间群众投诉反映问题较多的领域，在选择道路客运出行时，应选择巴士管家、江苏交通出行网等官方平台查询出行信息和预定票务，到正规站点乘坐正规班次。在选择出租汽车出行时，要选择正规的出租汽车或通过网约车平台预约合法经营车辆，避免乘坐“黑车”、证照不齐全网约车以及被黄牛拉客宰客等现象。
三是如遇问题可及时向行业管理部门和江苏12328（96196）交通服务热线求助。社会公众在旅途出行过程中如果遇到非法经营者违法违规经营和自身权益受到侵犯等问题，要注意及时取证并可通过江苏12328（96196）交通服务热线向相关交通主管部门进行反映。如果出现贵重物品丢失、车辆救援的紧急情况，可及时向江苏12328（96196）交通服务热线寻求帮助。
春运期间，江苏12328（96196）交通服务热线将坚持24小时全天候值守，确保群众诉求“事事有回应、件件必落实”。
胡化奎（省交通运输厅新闻办副主任）：谢谢鲁主任。接下来，请记者朋友就感兴趣的问题进行提问。因为时间关系，我们今天新闻发布会到此结束，各位记者朋友如果还有问题，我们会后可以继续交流。我们将进一步加强与媒体的协调、沟通，感谢媒体朋友对交通运输事业发展一如既往的关心、支持，也希望通过你们，进一步传播江苏交通人拼搏与进取的声音，进一步唱响江苏交通人筑路与架桥的赞歌，进一步讲好江苏交通人奔跑与追梦的故事。
谢谢大家！