11月7日晚上，因有急事，张祝秋匆匆往老家宿迁沭阳赶。按惯例，开车走324省道。“感觉不一样了。新装的防护不仅看着很结实，而且‘反光’很好，前面的路面看得很清楚，更安全了。”

张祝秋的“感觉”没有错：324省道宿豫至沭阳段安全风险专项整治工程自今年5月25日完成以来，该路段发生的交通事故数、受伤人数分别较去年同期下降41.67%、25%。

强化设计 多方参与“谋划”出一条“平安路”

长43.839公里的324省道宿豫至沭阳段是广为宿迁百姓知晓的一条交通要道。

既为要道，定然车多，特别是随着宿迁经济持续跨越发展，私家车、客车、货车的通过量同步增长，安全问题凸显。该路段自2004年建成通车后，该市分别于2013年、2016年实施公路安全生命防护工程。但与快速增长的车流量相比，防护效果不尽如人意。

2019年12月，国务院安全生产专项督导组在交办文件《宿迁市交通基本情况及交通安全重大风险隐患》中指出，324省道宿迁段存在重大安全风险，并将324省道宿豫至沭阳段列入国务院督导组交通安全隐患督导范围。2020年1月，324省道宿豫至沭阳段安全风险专项整治工程列为国务院江苏安全生产专项整治督导重大问题清单项目。宿迁市政府将整治任务交给了市公路事业发展中心。

事关生命安全，整治刻不容缓。接到任务后，宿迁市公路事业发展中心迅速行动——

通过公开招标，确定具备公路工程设计甲级资质的江苏交科交通设计研究院有限公司进行工程设计。

设计单位确定后，积极督促设计单位对项目现场进行实地勘查，并协调交警部门与设计单位工作人员共同深入现场，对隐患点位进行排查。

1月22日下午，施工图设计方案初定，宿迁市公路事业发展中心立即上报宿迁市交通运输局。市交通运输局迅速组织召开审查会议，并邀请沭阳县政府、宿豫区政府、市公安局、市应急管理局和有关专家参加会议，共同修订、完善。

“整治工程，设计是第一关。因此我们成立了项目组，对324省道宿迁段全线进行为期12天的实地调查，之后又多次与市公路事业发展中心及沿线县区公路事业发展中心进行沟通，收集资料，最终完成了324省道宿豫至沭阳段安全风险专项整治工程施工图设计工作。”江苏交科交通设计研究院有限公司的设计负责人尚曼介绍说，“设计方案重点有两个，一是在道路中分带及路两侧设置波形梁护栏，二是对间距较小的平面交叉口进行归并处理。这和我们前期的摸底调研情况一致。”

《宿迁市交通基本情况及交通安全重大风险隐患》指出：324省道宿豫至沭阳段路口平均开口间距远低于国省道干线规范要求的1000米平均间距，造成交通冲突点较多；路段上交通流量大，普通货车、客车、危化品运输车较多，车速快，且道路中央为绿化带分隔，存在迎面碰撞事故风险。

显然，设计方案是科学且切合实际的。

3月10日，施工单位、监理单位和检测单位确定。

至此，324省道宿豫至沭阳段安全风险专项整治工程前期准备工作全部就绪。

倒排工期 45天“建设”出一条“高速路”

3月16日，新冠肺炎疫情防控形势刚有好转，324省道宿豫至沭阳段安全风险专项整治工程三个标段的三家施工单位便同时进场，打下各自标段的第一根波形梁护栏立柱。

“合同约定4月底必须完工，工期非常紧张！”一家施工单位负责人说。

“我们第一时间下达了硬性任务，三家施工单位合理安排调度人员、机械、材料，按照计划倒排工期，把施工任务细化到每一天。”宿迁市公路事业发展中心服务设施科科长杨亮介绍道。

人力、财力、物力全力协调配合，整治工程本应顺利推进，没想到，宿迁市公路事业发展中心却频频接到群众举报，反映搭接道口封闭问题。

经过现场调查，324省道宿豫至沭阳段上行搭接道口106处、下行搭接道口110处。《江苏省公路平交道口设置管理暂行规定》明确提出，主要干线公路上的交叉口间距应不小于1000米，被交道接入口间距应不小于300米。因此，在此次整治中，需要归并的搭接道口有81处，其中上行40处、下行41处。

但是，324省道宿豫至沭阳段数量众多的搭接道口，多为当地机耕道或企业方便车辆出入设置。这一封，有群众觉得很不方便。每天，宿迁公路事业发展中心服务设施科工作人员不仅到现场实地看进度、查质量，还要及时向“举报人”反馈情况，做好解释工作。

324省道宿豫至沭阳段沿线有一个村组，村民居住在路的一侧，田地大多在路的另一侧。搭接道口封闭后，村民不能“出了家门就过路”，要从附近的红绿灯路口绕行。虽然只多了两三百米路程，但群众觉得不便。为此，杨亮他们多次到该村组交流沟通，从交通安全到法律法规，从“小我”到“大我”，终于做通了思想工作。

隐患就是事故，事故就要处理。截至4月底，324省道宿豫至沭阳段安装道路中分带波形梁护栏8.2万米、路两侧波形梁护栏2.75万米，优化改造路口17处，增设交通标志144套，并对沿线损坏的护栏进行修复。

从打下第一根波形梁护栏立柱到完成全部施工作业，仅仅45天，324省道宿豫至沭阳段安全风险专项整治工程顺利完工。

严格把关 双重管理“整治”出一条“样板路”

整治工程如期完工，但是质量如何呢？

“在该项目的建设中，我们坚持高起点、高标准、高要求进行整治，努力将其打造成为能预防事故的文明交通‘样板路’。”宿迁市公路事业发展中心副书记、副主任李思胜很有底气地说。

质量要从源头抓起。

严把“材料关”，在施工前预先控制，凡是不符合要求的材料坚决不允许进入、堆放施工场地，立即予以清退。该路段原先安装的是两波波形梁护栏，这次整治工程安装了最新的三波波形梁护栏，高度、厚度都增加了，防撞能力更强。

严把“合同关”。在施工单位进场前和施工期间，该中心多次组织人员开展专项履约检查，对施工单位的人员、设备、施工进度、施工质量与合同文件进行对照检查，发现违反合同规定的，按照合同要求采取切实可行的措施进行整改，直至达到要求。

严把“质量关”。遵循“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，施工现场实行承包人100%自检、监理组20%抽检、法人委托检测单位5%抽检、标准试验100%抽检，特殊材料由三方共同见证委托检测。通过公开招标，该中心确定具有公路工程乙级检测资质的宿迁市高指工程质量检测有限公司作为业主检测单位，全过程进行质量检测。

同时，宿迁市公路事业发展中心每天安排人员到现场监督，对质量实行双重管理，做到“双保险”。

“我老家在沭阳，每个月少说也要在这条路上跑三四趟。以前路中间没有波形梁护栏，路口又多，开车时总提心吊胆的。现在路口少了，护栏也装上了，不用担心有人突然走到路上，心里踏实多了。”市民张先生说。

波形梁护栏装上了，不合理的搭接道口封闭了，非国标交通标志拆除了，交叉路口优化了……如今，324省道宿豫至沭阳段已从一条“高危路”转变成一条“安全路”。（来源于“学习强国江苏学习平台” 宿交）