苏州市交通运输局坚持运用法治思维和法治方式推进疫情防控和经济发展，建立完善了交通、公安、卫健、城管等多部门协作机制，规范行政执法，完善服务机制，促进企业复工复产、维护经济社会正常运行。
（一）扎紧“大包围”，严防输入关，实现交通精准防控。一是不断完善执法工作方案。疫情发生以来，该局迅速制订工作方案，及时落实疫情防控工作最新要求，明晰部门职责分工，明确工作内容及流程，提出人员物资配备标准，完善工作机制，落实保障措施。二是严格落实执法工作措施。强化入苏通道交通管控，摸清入苏通道管控底数，实施来苏人员信息提前网上自主申报，截至2月底，该局交通执法累计出动人员19.5万人次，在重点卡口检查交通运输工具359.9万辆次，实施体温监测1116万人次（其中重点卡口828.6万人次），有力阻止了疫情通过交通运输通道传播。三是加强道路客运和公共交通管理。加强省际客运班车、省际客运包车和市际客运包车管理。落实654个道路客运及城市客运场站、46个客旅船码头、8737辆客运车辆、11326辆公共汽电车、235艘客旅船舶的防控措施，做到“日消毒”和“每班次通风”。全面加强城市客运疫情防控，要求城市公交乘客佩戴口罩才能乘车，实施公共交通乘客进站、上车前体温检测。累计消毒公交车、出租汽车18.8万辆次，检测公共交通从业人员体温40万人次，检测乘客体温283.7万人次。四是强化高速公路服务区疫情防控。优化高速公路服务区经营服务功能，渠化服务区场地，合理设置停车泊位，减少人员密集区域，防止大范围、长时间车辆停留。严把服务区入口、出口关，做到进出服务区人车相符。重点加强低路基、软坡、村庄沿线道路的巡查力度，及时修复破损护网。五是加强疫情防控工作督导检查。制定入苏通道查控点疫情防控工作督查方案，明确督查工作清单，成立由交通部门牵头，公安、卫健、城管等部门参与的督查组，通过“四不两直”、“明查暗访”、夜查等形式对全市各交通查控点开展全面督导检查。累计出动54人次，督查56个查控点，下发督查通报2件，发现并督促整改问题11个。
（二）打通“大动脉”，畅通“微循环”，积极服务复工复产。一是保障公路路网畅通。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于疫情防控工作的最新部署，有序恢复正常交通运输秩序、保障道路交通畅通，促进企业复工复产、维护经济社会运行。结合“苏城码”工作要求，进一步简化查验程序。杜绝人员劝返及限制进入等“一刀切”的管理措施，确保人员、物资进出畅通，全力保障复工复产。二是“设立一个中心、建设两个平台、强化三项保障”，完善交通运输服务保障机制。设立交通运输服务中心，推出“苏州市肺炎疫情防控交通运输服务平台”和“复工企业返苏人员运输需求服务平台”，保障人员返苏有序、保障物资运输畅通、保障道路运输安全。开通服务热线电话，实行交通运输服务中心24小时值守，提供高速公路通道查询、货运企业查询、通行证办理、应急运力供给等服务，累计受理各类咨询业务10025起。截至目前，全市储备应急运力397辆；累计完成运输应急防疫物资和重要生产生活物资14.89万吨，协调完成政府指令性应急运输任务145次、运输物资480吨。苏州港累计运送湖北方向生产生活煤炭30.31万吨、矿石50.80万吨、粮油3.4万吨、集装箱1288标箱。三是畅通货运物流绿色通道。强化物资运输服务，保障运输通道干线和“毛细血管”畅通，对持有《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急物资及人员运输与车辆通行证》、《长三角疫情防控交通运输一体化货运车辆通行证》或《苏州市防疫期间生活必需品货运通行证》、《苏州市“菜篮子”货车通行证》的车辆，或持“苏城码”绿码的，实行“不停车、不检查、不收费、优先通行”。落实鲜活农产品运输绿色通道政策，畅通农业生产资料物流通道，确保“米袋子”“菜篮子”产品和养殖业饲料等农业生产资料运输顺畅。对复工复产车辆、运输疫情防控应急和生产生活物资货运车辆的轻微交通违法行为，以教育纠正为主，不予行政处罚。牵头制定苏锡常通泰五市道路物资运输保畅保通工作措施，建立五市交通管控协调机制，实现货运车辆便捷通行。落实长三角地区交通管控协调机制，及时协调解决上海大型商超货运物流需求和京东货运物流车辆人员通行等问题。四是组织返苏复工点对点运输。按照“一车一方案”原则，强化返程运输组织，根据企业和本地工信、人社部门提供的务工人员出行需求信息，制定专门运输方案，开展点对点直达运输，实现出发有组织，健康有监测，运输有保障，运达有交接，全程可追溯。加强部门联动协作，形成工信、人社部门精准摸排农民工返岗需求和输出输入地有序有效衔接、卫健部门指导做好健康检测、交通运输部门组织运力保障、公安部门加强交通秩序管理的“四位一体”协调机制。积极配合企业防控组，主动会同铁路部门研究铁路复工专列组织方案。2月20日，全省首趟复工专列由安徽抵达昆山；2月23日，贵州铜仁“点对点”对口帮扶返岗专列抵达苏州。截至目前，该市复工专列累计运送贵州、安徽、河南等地返苏复工人员3106人次。五是积极推动重点交通工程复工。根据疫情防控工作要求，实施“严”、“快”、“优”、“新”四字战略，科学有序推进交通工程项目复工复产。3月8日，除2个今年计划新开工公路水运项目外，全市公路水运、铁路工程项目已全部复工，复工率100%。当日项目共进场559人，自2月1日起累计进场16086人，目前留守及返工作业人员共计17222人，已落实防疫措施，无异常情况。六是八项措施推进物流企业复工。落实蓝书记批示要求，发布实施《关于加快推进货运物流企业复工的八项措施》，通过落实执行复工备案、统一政策执行标准、便利货运车辆通行、提供返岗人员服务、专人辅导企业复工、明确返岗管控标准、确保优惠政策落地、发挥骨干企业作用等八项措施，积极支持货运物流企业全面复工，统筹推进经济社会发展。目前，沿江港口企业复工率100%；内河港口企业复工386家。全市重点货运物流企业复工2592家，物流园区复工31个，危险货物运输企业复工167家。全市道路客运企业复工105家。
（三）当好“先行官”，全力保安全，强化运输服务保障。一是有序恢复道路客运。落实分区分级管控要求，逐步有序恢复暂停运营的道路客运。2月20日起，全面恢复苏州至张家港、常熟、昆山、太仓、吴江等县际客运班车运行，同步恢复苏州至盐城、南通等地的市际客运班车。重新开启苏州北广场汽车站等八个二级以上客运站，全面助推企业复工人员返岗。二是优化水路运输服务。保障疫情期间水路运输顺畅、安全、有序，积极推进码头企业复产复工。通过不见面申报和点对点检查的方式，加快船舶到港信息核实和安全检查工作流程。积极为船民提供人性化的“送上船”服务，解决船民后顾之忧。在辖区各码头和水上服务区、水上加油站等重点区域放置宣传展板，印发《致船员朋友们的倡议书》，组织执法人员向船民宣传水上防疫知识，在做好安全监管的同时，持续营造防疫氛围，筑牢安全屏障。按要求加强船舶污染物接收疫情防控工作。三是提升公共交通服务保障能力。结合复工时间安排，动员准备充足运力，加大人员和运输装备投入，逐步有序恢复暂停运营的常规公交、轨道交通、出租汽车等运输服务，满足人民群众基本出行需要。优化公共交通组织调度，严格执行公共交通工具载客定额，提高发车频率，降低乘客密度。市区出租汽车上线率逐步提高。在轨道交通、常规公交和出租汽车推广扫码实名乘车，保障个人行程可追溯。四是提升政务服务办理效率。市政务服务中心交通运输窗口通过再造审批流程、减免原件审验的形式，进一步推行“网上办”“掌上办”“电话办”“邮寄办”等“非接触、套餐式”办证绿色通道，让新办物流企业尽快投入市场，助力中小企业尽快复工复产。通过此举，货运物流相关许可办理时限由原先的7天压缩至1天，大幅节省时间成本，有效提高货运物流企业复工效率。五是切实保障交通运输安全。进一步贯彻落实省、市道路运输安全专项整治行动工作部署，全面加强高速公路、国省道干线、县乡村公路交通安全专项整治工作。加强“两客一危”营运车辆管理，严格落实交通安全主体责任，严格执行车辆检查维护、驾驶人教育培训、车辆动态监控等安全管理制度，及时发现消除源头安全风险。严厉打击道路运输超限超载、非法营运、站外上下客以及非法、违法从事危险货物运输等行为。进一步强化道路运输安全隐患排查，研判道路流量恢复后可能出现的安全风险，坚决防范遏制重特大道路交通事故。
（四）加强政策指导，精准服务交通运输企业复工复产。一是开展交通党员进企业活动。该局执法与服务相结合，开展党员进企业服务企业复工复产大走访活动，了解企业特别是中小型企业遇到的各种实际情况和复工复产复运过程面临着诸多困难和严峻的挑战，积极研究对策措施。二是编印《苏州交通运输企业政策服务汇编》。结合当前统筹疫情防控与经济发展的新形势，迅速汇总各级各部门与交通运输企业相关的优惠政策，梳理了税收、社保就业、金融财政、交通运输等五个方面35条优惠政策措施，便于企业及时准确了解相关政策情况，以政策指导精准服务广大交通运输企业复工复产复运。
（苏州市交通运输局）