关于进一步加强全省公路水运工程建设安全生产工作的警示通报

各设区市交通运输局，昆山、泰兴、沭阳县（市）交通运输局，省交建局，厅公路中心、厅港航中心，南京市公共工程建设中心，各相关单位：

今年8—9月份，全省公路水运工程建设领域连续发生2起生产安全事故并造成2人死亡。当前正值工程建设的关键时期，施工作业压力大，施工安全风险叠加，安全管控难度增加，为切实做好全省公路水运工程建设安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、切实提高政治站位，增强抓好安全生产工作责任感

全省各级交通运输主管部门要清醒认识当前安全生产严峻形势，高度重视生产安全事故多发的问题，提高政治站位，严格落实责任，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步强化底线思维和红线意识，深入分析公路水运工程安全生产面临的新情况、新问题、新挑战，研究制定抓好当前工程建设领域安全生产工作的具体措施，统筹做好建设工程安全防范，有效化解安全风险，坚决防范重特大事故的发生，确保交通运输行业安全生产形势稳定。

二、全面加强检查评估，及时排查发现并消除安全隐患

各地各部门各单位要按照“交通运输安全生产专项整治三年行动”和“坚守公路水运工程质量安全红线专项行动”等要求，重点查找管理上的漏洞和技术上的不足，针对性制定安全隐患排查整改措施，周密部署、精准施策。要严查安全生产条件，查处各类“红线问题”，加大对重点项目、重点地区的安全生产监管力度，督促施工企业严格落实安全生产主体责任。

各项目应加强安全生产条件检查，加大设备隐患排查，加大新进场、转场、转工序人员安全培训，保证质量安全管理人员、监理人员、检测人员的技术能力和水平，确保安全生产管理人员到位、安全防护到位、安全生产经费到位、安全教育培训交底到位，强化一线操作工人安全意识，坚决克服侥幸心理和麻痹心态，严禁抢工期、赶进度等危及工程建设质量和施工安全的盲目冒进行为，确保重大隐患及时发现、及时消除。

三、紧盯重点关键部位，防范化解安全重大风险

各地各部门各单位应结合地区特点，重点加强危大工程和事故易发部位的监管，加强易发事故类型的隐患排查治理和风险管控。根据事故统计数据，高处坠落、物体打击是高发事故类型，桥墩（柱、塔）是施工安全事故高发部位。

各单位应进一步加强桥梁工程，尤其是桥墩（柱、塔）施工和其他高处作业的安全管理，重点加强施工方案中模板拆除等作业相关内容审查，加强对高空作业平台等安全防护设施的监督检查，确保特种设备、专用设备和模板等设备设施工作状态良好，严格施工区域的安全管理，防止无关的车辆和人员进入。有关地区应进一步加强隧道施工安全管理，重点针对不良地质段落，加强超前水文地质探测预报，提高探测精度，严防突泥涌水、有毒有害气体爆炸等事故发生。

四、加强监测预防预警，妥善处置各类突发事件

各地各部门各单位要加强季节性安全生产形势研判，准确把握安全生产规律和特点，及时发布安全生产预防预警信息。要充分运用信息化、人工智能等先进远程监测技术手段，结合常规巡检等工作，加大对桥梁、隧道、船闸、大型交通枢纽等重要施工区域的安全监测，掌握安全生产状态，及时发现各类安全问题和隐患，按有关规定和要求及时预警、及时妥善有效处置，确保安全。

国庆、中秋“双节”将至，要严格落实节日期间领导带班、关键岗位24小时值班制度，进一步完善应急预案，加强培训和演练，增强应急处置实战能力，要提前做好各类应急物资准备，保持应急车船良好状态，随时保持应急带命。一旦发生事故险情需要封闭交通的，要立即启动应急响应，调动各方应急力量，加快进行全面检查监测，及时发布绕行路线，引导舆情，减少社会影响，并按有关规定及时、准确上报信息，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。

特此通知。

                                江苏省交通运输厅

                                 2020年9月16日