运河宿迁港港区。

□ 记者 顾晓平 通讯员 钟浩然 文/图

2020年，运河宿迁港集装箱吞吐量突破10万标箱，位列全省内河港第二；货运航班每周超过40航次，仅2020年就为宿迁企业降低物流成本1.5亿元；今年以来，集装箱吞吐量近1.5万标箱，同比增长61.3%。

近年来，宿迁市积极响应和融入国家“一带一路”倡议、“沿海经济带”和“长三角一体化”战略，全力推进对外开放，依托京杭大运河“黄金水道”，规划建设运河宿迁港及产业园，初步实现了通江达海经济跨越发展的战略目标。

大笔如椽 绘就发展蓝图

宿迁长期处在江苏省经济发展的“洼地”，不靠江、不临海，只有充分依托港口资源，发挥内河港口物流运输优势，实现连江通海、借港出海，才能进一步推动外向型经济发展，实现“洼地崛起”。

2010年8月，《宿迁港总体规划》获得省政府批复，宿迁市先后在京杭运河右岸洋北镇境内建设了宿迁港中心港区果园作业区二期码头和洋北作业区码头，为宿迁临港产业、水运物流发展插上了腾飞的翅膀。

2013年11月，宿迁市委市政府敏锐察觉到，依托港区发展水路规模运输，利用黄金水道快速有效对接沿江和沿海等经济带，必将开辟经济增长的新高地，运河宿迁港产业园应运而生。

2017年运河宿迁港开港运营；2019年7月，《宿迁港总体规划（修订）》获得江苏省政府批复，为运河宿迁港的发展提供了基础保障。

2020年，运河宿迁港集装箱吞吐量突破10万标箱。

短短四年，运河宿迁港便迈入内河港口年吞吐量十万标箱大港行列，货物吞吐量达到1200万吨，这个时间比宿迁市政府的“预算”整整提前了5年！

今年2月，宿迁港中心港区局部调整方案获江苏省政府批复，运河宿迁港的二期港口建设按下加速键，港口码头建设力度极大提升，为运河宿迁港的跨越式发展提供了更加广阔的前景。

政策加持 业务发展迅猛

港口集装箱的运输发展，有利于优化交通运输结构，降低企业物流成本，推动经济社会高质量发展。

宿迁市港口发展有限公司生产操作部经理曹金林说：“以前宿迁的粮食都是散运出去，现在基本上‘散改集’了，不仅运费低、优先过闸，而且政府有补贴。”

据了解，在2018年，宿迁市出台了《关于支持运河宿迁港集装箱运输发展的若干政策》，对集装箱运输航线、货代和货主企业进行补贴。在此政策促进下，运河宿迁港集装箱业务发展迅猛，三年间集装箱吞吐量增长了4倍，2020年更是突破10万标箱，位列全省内河港第二。

近期，《宿迁市扶持运河宿迁港集装箱运输发展（2021-2023年）实施方案》通过宿迁市政府常务会议审议，进一步加大了对港口集装箱运输发展的扶持力度，拟对集装箱运输航线、货运代理、货主企业、集卡车辆和港口自备集装箱等方面进行补助，标志着宿迁港集装箱运输将迎来新一轮大发展的政策机遇。

几乎同一时间，江苏省“十四五”规划纲要中明确表示，支持运河宿迁港发展铁水联运项目。运河宿迁港“铁水”联运智慧物流项目将投资30亿元，包括港口二期工程、铁路专用线和保税B库。将建设11个2000吨级的泊位，建成后集装箱吞吐量将达到30万标箱。铁路专用线建成后可与中欧班列无缝连接，加快宿迁融入丝绸之路经济带。项目全面建成后，将形成“铁水”多式联运体系，进一步降低综合物流成本，有力推动水路开放口岸创建，对提升宿迁对外开放水平，深度融入淮海经济带，服务全市外向型经济和苏北五市经济发展发挥更大的推动作用。

苦练内功 注入强大活力

宿迁地处苏北、鲁南、皖北、豫东交汇处，运河宿迁港坐落在京杭运河宿迁段西岸，毗邻宿迁经开区、高新区、工业园等，路网纵横、仓储发达，独特的区位、硬件优势，给港口物流业务带来了前所未有的发展契机。

开港以来，运河宿迁港始终坚持贯彻宿迁市委、市政府提出的“四海战略”，主动发展国内、国际贸易，通过完善的集疏运系统和完备的硬件设施，及时有效地为企业提供物流服务。加强与传化智能公路港的合作，采取信息化手段，以水路、公路物流为依托，提供实体平台服务来整合信息资源，辐射苏北、皖北等地区，更加有效地组织货物运输，提高运输效率，降低运输成本。

“目前我们与5家内河驳船公司、54家内外贸货代公司、13家内贸干线船公司、8家外贸干线船公司、400余家生产企业建立合作关系。去年我们已经开通了宿迁至太仓、南京等5条集装箱运输航线，每周航次超过40个，仅2020年就为全市生产企业节约物流成本约1.5亿元。为布局将运河宿迁港打造成为中转枢纽港进一步夯实了基础。”宿迁市港口发展有限公司市场部经理樊胜团自豪地说。

经过近几年发展，港区所在的运河产业园区已经形成紧紧围绕绿色建材、现代物流、临港工业，先后引进大亚圣象、恒通科技、冠牛木业、康美新材、传化物流等龙头产业20余家，项目总投资达72亿元，招引产业链上下游配套项目，推动产业集聚集群、形成规模气候、实现特色发展。

运河产业园先后获批“省级绿色建材先进制造业基地”“省级示范物流园区”“江苏省博士后创新实践基地”“省级科技产业园”等荣誉称号。海关、国检、海事等部门相继进驻宿迁港并正式挂牌运行，二类水路口岸标准已全部具备，为客户提供便捷高效的通关报检服务。

尤其是配售电改革方面，根据国家和省要求，已按时完成项目业主招标，各项工作按序时进度推进，运河产业园19平方公里区域范围内推行配售电改革，是宿迁市唯一一家试点改革区域，将对园区优质企业引进、降低港区作业成本、吸引优质客户产生深远的积极影响，将对港区的长期发展产生不可估量的作用。

升级远航 驶向广阔未来

短短四年时间，运河宿迁港已形成“立足三县两区、辐射苏鲁豫皖”的格局，辐射半径达200公里，成为全市集装箱核心功能区、现代化内河港口样板区、区域多式联运枢纽港区、内河绿色港口示范区，成为城市对外开放的重要窗口之一。

随着越来越多的企业落户周边，运河宿迁港将以宿连航道开工建设为契机，以服务本地企业物流需求为基础，秉承“改革创新，实干为要”的理念，立足本地木材、粮食市场需求，将宿迁港逐步打造成木材、粮食集散分拨中心，市场业务触角延伸至苏鲁豫皖地区，把宿迁港打造成为苏北运河上中心区域枢纽港。

同时，着力引进外贸船公司资源、强化港际合作，进一步提高班期密度、箱源保障、仓位保障和时效保障，进一步整合市场资源、促进重进重出、降低物流成本，进一步依托主业做强延伸板块业务，提升服务外贸企业的物流保障功能，打造强有力的港口物流资源集聚平台体系，努力实现“从港口经营向经营港口，从港口发展向发展港口”的战略转变。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，“十四五”开局之年，运河宿迁港将全速出发，着力推动运输结构调，将改革创新进行到底，为宿迁经济社会的高质量发展作出更大贡献。

本文刊于3月19日《中国水运报》5版