根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《江苏省重大行政决策程序实施办法》（省政府令第134号）以及中央和省委关于社会稳定风险评估的相关规定，现就制定江苏省高速公路收费标准定价机制（以下简称“定价机制”）社会稳定风险评估进行公示，征求公众对该定价机制的意见和建议。
一、基本情况
“十四五”期间，为促进我省高速公路事业持续健康发展，以满足人民群众高效、便捷、安全的出行要求，建设人民满意交通为目的，决定推动一批高速公路跨江大桥、隧道，新建及改扩建高速公路工程建设。由于超大型桥、隧建设技术难度高，加上征地拆迁成本、人工成本、建筑材料持续上涨，因此近年来高速公路的建设成本和运维成本均在成倍上涨。而现行的收费定价政策基本上是在“十一五”、“十二五”的投资水平上形成的、难以适应新时期的高速公路建设可持续发展要求。由此省交通运输厅、省发改委、省财政厅综合高速公路建设成本、车辆通行数量、收费年限、运维成本以及当地物价指数等因素，同时充分考虑公众出行成本和降低物流成本的要求，研究制定了江苏省高速公路收费标准定价机制，分跨江大桥、隧道、高速公路改扩建项目三类。主要内容如下：
以9座以下一型客车为例。
1.高速公路跨江大桥定价机制。单位投资4亿元以下每公里，收费标准不高于30元每车次；单位投资4亿元（含）至10亿元每公里，收费标准35元每车次；单位投资10亿元及以上每公里，收费标准40元每车次。
2.高速公路隧道定价机制。单位投资4亿元以下每公里，收费标准为3元每车公里；单位投资4亿元（含）至8亿元每公里，收费标准为4元每车公里；单位投资8亿元及以上每公里，收费标准为5元每车公里。隧道具体收费标准按照就低原则取整为5元的整数倍。
3.高速公路改扩建项目定价机制。高速公路改扩建单位投资8000万元以下每公里，继续执行现行费率标准；8000万元（含）至1.2亿元每公里，费率标准在原费率标准基础上提高一档，最高不突破0.55元每车公里；1.2亿元每公里及以上的费率标准为0.55元每车公里。
定价机制适用于今后新建高速公路跨江大桥、高速公路隧道、高速公路改扩建项目。目前正在运营的跨江大桥、隧道、高速公路收费标准不变。
二、征求公众意见主要事项及反馈方式
1.对定价机制确定的收费标准的接受度；
2.定价机制对公众生产生活的影响；
3.定价机制是否会影响社会稳定，如影响有哪些因素；
4.对实施定价机制还有哪些意见建议。
公众可以通过信函、填写调查问卷（附后）、电话、电子邮件等方式与稳评责任主体或实施单位联系。
三、社会稳定评估责任主体
单位名称：江苏省交通运输厅，地址：南京市秦淮区升州路16号。
联系人：曹亮 电话：025-52853312
四、社会稳定评估实施单位
单位名称：南京江华永润法律咨询服务有限公司，地址：南京市秦淮区汉中路112号汇贤楼。
联系人：孙健，电话：15051811988，邮箱jhyrcop@163.com。
五、公示时间
2021年8月17日至2021年8月23日。
江苏省交通运输厅
2021年8月17日
江苏省高速公路收费标准定价机制社会稳定风险评估调查问卷
尊敬的调查对象，您好！感谢您抽出宝贵时间来填写这份问卷。本调查采用记名方式，答案没有对错之分。我们保证您的答案仅用于本方案的社会稳定风险评估，不会影响您的个人利害关系。在此表示衷心感谢！
1、根据江苏省交通运输厅网上公示和现场张贴的公告内容，您对本次定价机制主要内容是否了解？
□ 了解 □一般了解 □不了解
2、您平常是否经常利用高速公路出行？
□偶尔 □经常 □非常频繁
3、您认为在近年来高速公路建造成本、运维成本大幅增加的情况下，在现在已通车高速公路的收费标准不变情况下，今后新建的高速公路维持现行的收费标准是否合适？
□不太合适，可适当提价 □合适 □不合适，但不希望提价
4、为方便大家安全、高效、便捷、优质出行，“十四五”期间，我省将推进一批超大规模、超技术难度的桥梁和隧道建设，通车后按新的定价机制收费，您是否接受？
□可以接受 □无所谓 □不接受
5、在建造成本、运维成本大幅增加的情况下，对已经拥堵的高速公路进行改扩建完成后，拟对提高了技术等级、服务水平的新建改扩建高速公路适当提高客车收费标准，但不突破我省现有高速公路最高收费标准，您能否接受？
□可以接受 □不能接受 □无所谓
6、在现在已通车的高速公路收费标准不变的情况下，新定价机制仅适用于今后新建成的高速公路项目， 您认为新定价机制，对您的日常生活有多大影响？
□无影响 □较小影响 □很大影响
7、如果您所在的地区新建成一条高速公路项目、过江桥梁或隧道，您最关注以下哪些方面？ （可多选，并按关心程度排序）
□A是否有利于缓解拥堵 □B是否节约时间 □C是否给周边居民带来噪音扬尘等环境影响 □D是否存在安全隐患 □E收费标准 □F其他
8、“贷款修路、收费还贷”是国家政策，促进了高速公路发展，极大地方便了百姓出行。以您个人认为，实施新的定价机制对社会稳定有影响吗？
□无影响 □较小影响 □很大影响
9、其它意见：
签名： 职业：
联系方式： 日期：
江苏省高速公路收费标准定价机制社会稳定风险评估征询意见表.docx