各设区市交通运输局，厅属各单位，各有关单位：

    为深入开展“安康杯”竞赛，创新安全竞赛活动载体和活动方式，发挥各级工会组织开展安全生产群防群控的特殊优势，进一步激发广大交通职工群众在安全生产中的积极性、主动性和创造性，维护职工安全健康权益，增强职工安全责任意识和安全应急技能，推动落实各单位安全生产主体责任和全员安全生产责任制，有效防范遏制生产安全事故发生。省交通运输厅决定在全行业开展争创“安康杯”竞赛五个示范基地活动，不断提升群众性安全活动成效，助力我省交通运输现代化“平安交通”示范区建设，促进交通运输事业安全发展。现将有关活动安排如下：

一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻新发展理念，更好地统筹交通运输高质量发展和安全生产的关系。围绕我省交通运输安全生产总体目标任务，以创建五个示范基地为抓手，坚持人民至上、生命至上，坚持维护职工安全健康与保持安全生产相统一，持续推动“安康杯”竞赛活动广泛深入持久开展。督促落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实推进单位安全文化建设，不断提高职工安全健康意识和安全技能，努力提升交通运输生产单位本质安全水平，力争实现参赛单位生产安全事故起数、伤亡人数和职业病“零”发生，打造一批“体验感实、实用性足、推广性强”的示范基地，推动全行业安全生产和职业病防治形势持续向好。

二、组织机构

为加强全省交通运输行业“安康杯”竞赛工作组织领导，推进争创“安康杯”竞赛五个示范基地活动各项工作顺利开展，省交通运输厅成立“安康杯”竞赛领导小组，负责全省交通运输行业“安康杯”竞赛组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在省交通运输工会，承担争创“安康杯”竞赛五个示范基地活动的日常组织工作，协调组织五个示范基地争创工作的过程指导、检查评比、效果评价、综合评定和命名挂牌等工作，有效提升竞赛示范引领作用。

三、争创内容

（一）“安全班组建设”示范基地。班组是组成企业的细胞，是企业安全生产和职业病防治的第一道防线。安全班组建设应有计划、有方案、有目标，注重执行、注重实效。有安全型班组建设的核心要素，有培养班组成员安全意识和素养的实用方法，有安全教育、学习的日常化机制，建立起全员、全方位、全过程的班组安全管理体系，有完善的班组安全制度建设。班组长思想过硬、技术过硬、管理落实到位；班组成员学技术、练技能，刻苦钻研业务，练就一身本领，以业务技能过硬，实现班组零差错、零失误、零缺陷。形成一套班组安全管理标准化、规范化、制度化经验，并与建设“职工小家”和创建“工人先锋号”等活动紧密结合起来，形成安全班组建设模式。

（二）“企业安全文化”示范基地。按照交通运输安全生产体系建设的要求和平安交通建设目标，结合开展“安康杯”竞赛活动情况，梳理、总结群众安全工作经验，评估自身企业安全文化状态，科学制定企业安全文化建设规划，精心打造企业安全文化理念，确定推进计划和时间表。明确专人负责，培训业务骨干，大力宣传教育，努力实践，竭力而行。结合“安全生产月”活动，组织“平安交通从我做起”安全承诺职工全员集中签名，紧紧围绕“安全、健康、文明、环保”的理念，通过采取管理控制、精神激励、环境感召、心理调适、习惯培养等一系列方法，将安全文化理念根植于员工心中，引导全体员工采用科学的方法从事安全生产活动。实现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续提高，培育安全文化，形成一整套企业安全文化建设样板。

（三）“安全技能培训”示范基地。围绕平安交通建设目标任务，紧贴单位安全生产实际需求，针对高危职业、关键岗位和重难点安全课题，推动建设交通运输行业相关专业的安全生产体验、警示、实训、科普基地，建立一批以“事故感悟、知识认知、实操感知、综合测评、螺旋提升”为标准的职工安全技能培训示范基地，增强全方位感知体验，提升警示教育效果，以项目化形式促进“安康杯”竞赛提档升级。示范基地创建有规划、有场地、有设施设备，要发挥安全技能培训功能，企业主要负责人、安全管理人员安全考核合格，带头完成年度安全培训，带动全员分批开展安全技能培训和安全宣传教育活动，培训有计划、有教案、有记录，全年参训率100%，切实提升从业人员职业安全素养，打造交通运输行业“安全技能培训”示范基地品牌。

（四）“职工劳动保护”示范基地。坚持生命至上，加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工在生产劳动过程中的安全和健康。组织劳动保护和安全生产技能竞赛，广泛开展以“双十”为重点的安全活动和争做“职业健康达人”活动，100%推行劳动安全卫生专项集体合同。开展“江苏健康企业”建设活动，做好从业职工的健康监护，建立职业健康监护档案并定期评估，落实防暑降温、防寒保暖、劳动保护用品发放等措施。开展职工心理健康关爱行动，建立心理疏导、心理咨询等服务机制，促进职工身心健康。应当有计划地对职工进行劳动保护知识教育，组织职工参加线上线下安康知识答题活动，参与率不少于90%。推行事故隐患、职业病危害监控法、安全监控工作体系等先进安全生产工作方法的实际应用，征集、推广职业危害告知卡和“安全隐患随手拍”作品，组织夏季安康“三送”活动。总结形成单位落实职工劳动保护工作先进做法。

（五）“安全民主监督”示范基地。贯彻落实《安全生产法》，结合“安康杯”活动要求，推动基层工会组织履行监督维权的职责，引导职工积极参与安全生产的民主管理、民主监督，以赛促发动，以赛促民主，以赛促监督。“安康杯”竞赛单位的车间、科室、职工等报名数、参赛数达95%，竞赛活动参与率达90%。发挥职工代表大会的作用，有一套完整的保障职工知情权、参与权、表达权、监督权的管理机制。在制定涉及职工安全健康合法权益的规章制度、确定涉及安全生产和职业病防治等重大事项，建立了广泛征求职工意见、经过职代会审议的制度，厂务公开形式多样，积极推动企业建立健全重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度落实。设立安全生产举报电话、信箱、邮箱等举报平台，有对报告重大事故隐患或举报安全生产违法行为有功人员给予奖励的制度规定，有效实施安全生产民主监督。充分调动职工主动性、积极性，开展安全生产和职业病防治的“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”活动，汇编安全合理化建议、安全革新、安全管理优秀成果。形成基层工会实施安全生产民主监督的示范基地。

四、任务安排

对照《江苏交通运输现代化示范区建设方案》和交通强国建设试点目标的总体安排，全省交通运输行业中试点开展争创“安康杯”竞赛五个示范基地活动，2023年重点任务安排如下：

（一）宣传发动，方案制定（4—5月）。各设区市交通运输局及相关单位要明确争创活动牵头部门，积极宣传发动，根据本区域内交通运输安全生产状况与“安康杯”竞赛开展情况，结合“两客一危”“港口码头”“重点工程”等高风险领域安全生产监管需要，选择至少五个有代表性的企事业单位，作为首批争创“安康杯”竞赛五个示范基地的试点对象。确定争创目标，制定实施方案，有计划地开展争创工作，并请于5月底前将计划方案报省交通运输厅 “安康杯”竞赛领导小组办公室。

（二）探索创新，务求实效（5—10月）。各地各单位围绕实施方案，细化任务分解，学习借鉴本地、本行业企业的有益做法，总结、提炼、转化、创新，把顶层设计和基层探索结合起来，把积极推进和日常安全工作结合起来，把“安康杯”竞赛五个示范基地争创与江苏交通运输现代化示范区建设一体统筹。创新活动方法方式，把争创内容以规范化、流程化、制度化的方法具体实践，把争创效果以项目化、图表化、清单化的方式直观展现，定期开展争创成效观摩研讨，相应制定争创标准和评比细则，加强争创过程指导和阶段评估，务求实效。

（三）总结经验，固化成果（11月）。“安康杯”竞赛领导小组将适时组织全省五个示范基地争创工作学习交流，实现互检互查促安全、互学互鉴共提升。各地各单位要尊重基层和职工首创精神，不断总结提升；做到边研究、边推进、边总结、边推广，形成一批可复制、可推广的典型经验、案例和模式。要转化吸收争创实践成果，形成 “平安交通”创新案例报省厅。

（四）命名挂牌，示范引领（12月）。组织示范基地争创实践成效评价，对符合条件的基地，由省交通运输厅命名一批行业“安康杯”竞赛五个示范基地，并授予牌匾。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各级交通运输行业安全生产主管部门和工会组织要结合本地区交通运输安全生产工作，对照“安康杯”竞赛五个示范基地争创任务，加强活动工作的组织领导，主要领导挂帅，分管领导亲自抓，明确专人负责，在人、财、物等方面给予大力支持。

（二）注重统筹推进。按照“一地一策”“一企一策”“一类一策”的原则进行动员部署，制定示范基地争创活动计划，认真抓好创建工作每一个环节衔接，强化跟踪指导，及时评估争创工作开展成效。有计划地组织全省争创情况检查、互查和交流，确保争创活动有序推进。

（三）积极选树典型。各基层单位和工会组织要认真组织。争创“安康杯”竞赛五个示范基地活动，加强争创活动宣传和信息报送，认真做好示范基地争创经验总结和成果推广。对竞赛中涌现出的先进单位和个人，省交通运输厅授予“安康杯”竞赛先进单位、先进班组、优秀个人，并择优向省“安康杯”竞赛组委会推荐。

联系人：包能；电话：025—52853039；邮箱：208352351@qq.com。

附件：省交通运输厅“安康杯”竞赛领导小组

江苏省交通运输厅

2023年4月27日 

下载：关于在全省交通运输行业开展争创“安康杯”竞赛五个示范基地活动的通知.pdf