一、基本情况

金华义乌作为全球最大的小商品集散中心，快递业务量居全国第一，义新欧班列辐射欧亚大陆50个国家、160多个城市，是全国跨越国家最多、线路最长、满载率最高的中欧班列运营线路之一。金华85%的货源需从宁波舟山港出海，两地产业联系紧密、运输需求旺盛，但受通关服务能力所限，金义货物经宁波舟山港出入境极为不便。

金义“第六港区”，即指除宁波舟山港本港北仑、穿山、梅山、大榭、金塘五大集装箱港区以外，建设的一个远离码头泊位的内陆港区——金华—义乌港，成为国际贸易的“始发港”和“目的港”。通过打造金义“第六港区”，推动宁波舟山港海港功能向内陆港延伸，简化外贸转关货源作业流程，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，有效提高装卸车效率和运输效能、节约物流费用，为推进陆海联动发展、构建覆盖长江中下游及长三角内陆腹地服务网络提供支撑，助力金义内陆开放新高地和长三角世界级港口群建设。

二、主要做法

（一）推动海关口岸实现一站式通关

甬金两地海关部门深化大通关体制机制创新，有力推进“第六港区”建设，共同推动通关手续前置。2021年、2022年分别协调达成义乌西铁路口岸、金东区华东国际联运港与宁波舟山港“关务一体化”发展，支持进入两港货物视同进入宁波舟山港，用“铁路封”替代“海关封”，有效提高海铁联运作业效率约20%，平均每个集装箱节约300元吊装、压板费用，场地周转时间缩短1天以上，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。

 （二）实现海铁联运全程一站式线上服务

推进甬金两市跨方式信息互联共享，加快打通线上通道，打造与宁波舟山港统一的信息服务门户平台，力争实现“关务、港务、船务、信息和管理一体化”发展。依托宁波舟山港，重点推进“数智港区”信息平台等合作项目落地见效，积极打破业务数据间共享瓶颈，实现海港与公路、铁路港区的数据对接联通，提供一站式物流服务。目前，金华市“数智港区”平台已启动试运行；铁路通道综合服务系统已完成上线，义乌铁路口岸已实现和宁波舟山港EDI数据交换与统一服务，实现海铁联运业务线上操作及集装箱全程可视化跟踪。

金义“第六港区”数字驾驶舱

（三）创新“第六港区”特色物流通道

搭建统一高效的集卡运输平台，2022年新增集卡平台合作企业17家，最高单日完成发派车量500车次，全年完成运输超3.5万车次。推动驳空换重、拆空换重等高效运输模式实现常态化运行，拓展承揽丽水、绍兴、永康、武义、兰溪等地业务。推进“义乌港—甬舟码头”专线运输通道建设，实现双向驳空进重循环业务模式拓展。

义乌—宁波舟山港“第六港区”义乌码头海铁联运专列首发

（四）打造西向特色航运服务中心

全面提升海运订舱服务能力，新增引进3家订舱船公司，实现地中海、以星等船公司一代航线覆盖面拓展，同时落地“第六港区”货源视同内支线政策。全面拓宽订舱货代渠道，新增引进宁波外代等公司建立“先单点询价，后系统互通”合作模式。扩大订舱业务港区客户覆盖面，新增订舱合作客户19家，订舱业务已覆盖超40%港区企业。全面完善腹地船代窗口建设，突破实现“义乌进口、义乌换单”进口换单业务模式。成立“第六港区”物流行动小组，强化公路运输的综合调度、双重匹配、公铁联动功能，累计与21家船公司建立箱管合作机制，与5家船公司签订修箱协议。

（五）推广应用甬金全程提单CCA模式

全程提单CCA模式是指在出港海运业务提单中，发货方一次性委托船运公司完成包含铁路—海运的全程运输，运费报价包含铁路运费。金义“第六港区”按照“海关监管港区”功能布局，通过铁路实现陆港与海港间的快速转运，依托宁波舟山港260条联通全球的国际航线网络，全面深化海铁联运及全程提单CCA模式在内陆腹地延伸，2022年实现全程提单模式（CCA）占海铁联运总量超25%。

三、经验启示

（一）找准定位，是进一步发挥枢纽经济优势、创新海陆联动模式、重塑区域发展格局的首要前提

在“两个先行”大场景中找准战略定位和时代坐标，聚焦提升枢纽能级、放大开放格局，以打造金义“第六港区”、创新陆海联动模式作为牵引性抓手，加速本地商品外贸流通、拓展宁波舟山港内陆腹地，解决物流园区布局散、公路运输占比过高、多式联运发展不足等问题，加快实现更高层次对外开放，为打造长三角地区内陆开放新高地提供支撑。

（二）整合各方资源，是加快实现设施装备硬联通、规则标准及服务软联通、运营机制一体化的关键

为解决甬金两地陷入高速公路车辆拥堵、铁路通道通达不便的发展瓶颈，金义地区全面推进补链强链硬联通建设，加快打造区域型联运枢纽、通道和节点，形成了资源的集聚整合。为加快补链强链软联通建设，甬金两地海关部门深化大通关体制机制创新，共同推动通关手续前置，实现“关务一体化”发展，推动口岸通关环节“从量到质”的全面提升。同时，建立健全一体化运营机制，全面深化海铁联运及全程提单CCA模式在内陆腹地延伸，发展海铁、公铁、江海等复合型绿色高效集疏运体系，促进运输通道互联互通、物流体系集约高效。

（三）提供对外贸易一站式服务，是内陆无水港建设水平的重要标志，也是打造陆海联运支点、提升内陆城市外贸出口水平的核心抓手

无水港创建可以促进陆地城市企业发展对外贸易，提升陆地城市对外开放程度，从而促进内陆城市的经济发展。不同于普通的内陆无水港，金义“第六港区”建设是以华东国际联运港、义乌（苏溪）国际枢纽港为重大平台，以甬金铁路为主要通道，以海关、铁路、海港等有关部门和企业的紧密合作、无缝衔接为基础支撑，推进宁波舟山港海港功能向内陆港延伸，并进一步实现“关务、港务、船务、信息及管理一体化”发展的全新概念和模式，推动宁波舟山港与义乌国际陆港一体化发展，打造改革试点、标准化无水港的示范样板。

（四）以数字化改革为牵引，围绕应用场景打造一站式业务办理的对外服务窗口，是提升陆海联动效率的重要支撑

金义地区推动宁波舟山港与义乌国际陆港双核港口一体化建设，高质量建成集航运订舱、堆场运输、箱管中心以及商务结算等多项业务功能于一体的“第六港区一站式智能服务平台”，集海运订舱、集卡运输、箱管等海运出口功能于一体，有效实现区域内车、箱、货、仓的资源整合和全程动态可视化管理。通过将数字化贯穿建设的全过程、全领域，打造数字义甬舟，率先推进“四港”联动物流数字化转型，加快建设数字贸易先行示范区。

（申报单位：浙江省交通运输厅运输处、金华市交通运输局）