中国公路学会于近期公布了全国“公路治超典型案例”名单，昆山市交通运输局报送的《“线上线下”一体化治超分类闭环治理模式》被评选为全国典型案例。

为加快推进“线上”数字科技与“线下”治超工作的深度融合，昆山市交通运输局依托“数字昆山公共智慧底座”，搭建“畅行昆山”平台，强化执法领域各类管理系统的应用衔接，积极推进道路执法领域“线上线下联动一体化”监管。

“百吨王”车辆自动预警

公路货车动态监测系统一旦发现“百吨王”车辆，将立即向交通运输应急指挥中心预警，并向交通运输执法大队和公安交警发布线下拦截指令。对于未即时拦截成功的车辆，通过调取车辆GPS信息和监控抓拍信息“双重轨迹”，持续追踪拦截。

【案例】2023年5月，某公路货车动态监测点位出现“双百”超限车辆预警，交通运输应急指挥中心接到预警信息后及时联动公安交警部门，交通运输执法大队同公安交警立即出动并成功拦截该车，精检后发现该车超限属实。后续依法进行线下处置，将车辆违法状态及时消除。

对既往违法车辆追溯闭环

依托“畅行昆山”平台对入昆车辆全量监测的功能，实现对既往涉违车辆的精准查缉。当平台监测到重点嫌疑车辆“数据池”中的既往涉违车辆再次入昆，触发自动预警，交通和交警部门立即出动、协同查控。

【案例】2023年6月，“畅行昆山”系统通过匹配“重点车辆”名单库，监测到某“重点车辆”入昆信息，后台立即将该车车牌、入昆时间、入昆地点及预警类型等信息推送至就近的执法人员手持终端。随后属地交通运输执法中队立即与属地交警部门联动，结合“守护2.0”与“昆山市公安局视频综合应用平台”中的车辆详细信息，现场出动实施拦截布控。约三十分钟后，该车辆被成功拦截查处。最终，3起既往涉违线索得以追溯闭环。

研判数据开展动态检查

针对超限车辆故意逃避检测的问题，预警处置专班每月复盘，研判出超限超载 “重点车辆”“重点路段”和“重点时段”三张清单，并提出 “实时拦截”“流动抽查”和“重点伏击”三项措施。

【案例】2023年3月，通过将公路货车动态监测设施所监测的数据与“畅行昆山”数据库对比分析，研判发现自2月起，某路段入昆方向存在大量严重超限运输车辆通行的情况，通行时间集中在夜间至次日凌晨三时。据此信息，属地交通运输执法中队联合公安交警开展“跨零点”专项行动，于该点位周边重点路段进行流动布控拦截，最终查获严重超限超载运输车辆6辆次。

“一案双查”实现源头闭环

对于“线下”查获的违法超限超载车辆，借助信息化平台对车辆的行驶轨迹进行数据画像，对驾驶人、运输单位、托运单位调查取证，倒查指使超限源头，依法查处指使超限运输违法行为。

对离昆违法车辆远程处理

为破题外地车主无法及时来昆处理案件的困难，联合昆山市司法局开展“区块链+公证”非现场执法合作。通过视频连线当事人，实施“不见面”调查问询、固证、存证，打通了行政处罚一般程序、简易程序的全过程，走出了超限超载案件“不见面”处理新路径。

成果转化

2023年全年，通过对该执法模式的探索尝试，对“线上”涉违线索案件转化率达到使用“畅行昆山”平台前的2倍，“数字治超”工作体系基本形成。2024年以来，“畅行昆山”智能感知系统也从原来单一环市域布置的“平面防御网”升级为全市域覆盖的“立体防御网”。通过更为敏锐的前端感知与更为精准的轨迹研判，大幅提升“线上+线下”一体化精准执法的工作质效。在货车通行流量基本不变的情况下，大幅压降了违法公路超限运输行为，全市普通公路可监测涉违超限数据量同比去年下降约六成，超限率同比去年下降接近七成，全市域“数字治超”效果稳固提升。

下一步，市交通运输局将持续深化数字化监管水平，探索将“线上线下”一体化治理的方式运用到两客一危监管等领域，为昆山交通运输事业高质量发展保驾护航。