一是提质升级，全面推进“水运江苏”建设。省委、省政府召开“水运江苏”建设工作推进会，省政府印发关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见，在全国率先出台省级《干线航道网规划（2023—2035年）》，制定“水运江苏”三年行动计划，明确各设区市“水运江苏”建设重点工作任务清单，将“水运江苏”建设作为立足一域、服务全局，实现畅通经济循环、降低物流成本、优化营商环境、提升区域综合竞争力的战略之举和重要举措。

二是突出重点，加快建设畅通高效的干线航道网。优化主干线大通道，全线开工京杭运河苏南段“三改二”等工程，确保2025年全线建成，2000吨级船舶全天候畅行京杭运河江苏段，形成长江横穿东西、京杭运河纵贯南北的二级及以上航道“十字型”主轴，让“黄金水道”释放“黄金效能”。按“三级建设、近期准二级预留、同步开展二级前期工作”思路，加快推进宿连航道建设，确保2025年三级航道建成之日即为二级航道建设启动之时。加强内河水运体系联通，全力打通内河航运堵点卡点，加快通榆河、德胜河等前期工作，确保年内开工建设。进一步梳理全省具有“小快灵”特点的通港达园专支线航道项目，今年将建成3条，力争再开工5条，力争到2025年累计建成通港达园专支线航道10条左右，全面打通园区、企业“最后一公里”水路运输。

三是强化枢纽，聚力打造协同一体的长三角世界级港口群北翼。推动沿江沿海港口更好融入长三角世界级港口群，服务上海国际航运中心建设，支持、促进各大港区错位经营、特色发展。连云港港锚定国际枢纽海港定位，做足陇海线文章，支持与中西部地区合作建设“无水港”，加快推进20万吨级集装箱码头智能化改造。南京港做强区域性航运物流中心，提升集聚和辐射能力，推进龙潭港区六期等专业化码头建设。苏州港稳步提升国家集装箱干线港和江海联运中转枢纽港地位，推进太仓港区集装箱码头五期建设。盐城港打造淮河生态经济带出海门户。推动沿江港口差异化、优质化发展，推动各内河港口集约化、规模化发展，加大港口资源整合力度，完善集疏运体系，进一步提升枢纽功能。

四是持续发力，不断完善具有水运特色的多式联运体系。优化运输结构，开辟更多近远洋航线，稳定运营美东、欧洲等集装箱远洋航线，强化与东亚、南亚的近洋航线建设，提高航线通达度和覆盖率。促进水运与铁路、公路、航空等运输方式高效衔接。大力发展公铁水、海江河联运，加快建设一批多式联运货运枢纽，完善多式联运通道布局，重点推动依托本省港口的铁水联运发展，培育一批多式联运精品线路。力争2025年全省沿江沿海18个重点港区，实现铁路专用线规划全覆盖、10条通达。培育一批多式联运经营人，加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展。

五是增强动能，深入推进水运智慧绿色安全发展。深化5G、大数据、北斗等新技术赋能“建管养运”各环节，推动智慧港口、智慧航道建设和智能航运发展；加强水运业态创新、模式创新，加快培育水运新质生产力，创新试点航道建设资金“拨改投”改革，打造一批“水运+旅游”“水运+文化”项目。推进水运业全面绿色低碳转型，抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，逐步扩大纯电动、LNG动力等新能源船舶应用范围，促进水上运输装备大型化、标准化。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，保持水路运输安全向好态势。

六是协同联动，切实形成“水运江苏”推进合力。省级层面成立工作专班，完善推进机制，强化统筹调度，及时协调解决跨地区跨部门跨层级的重大事项，定期研究调度，强化跟踪服务，推动项目早开工、早建成、早达效。发展改革、自然资源、财政、生态环境、水利、林业等部门强化要素保障，及时做好项目审批、用地保障、资金支持、环评审批等服务。各地立足资源禀赋和基础条件，因地制宜、实事求是高质量做好水运文章，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，认真落实“水运江苏”建设重点工作任务清单，加快制定本地区实施方案，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等支持，打通投融资堵点卡点，做好资金保障，合理调配资源，厉行勤俭节约，加强安全管理，不搞“政绩工程”“面子工程”和“新形象工程”，努力把各类水运项目建成精品工程、平安工程、廉洁工程。