5月28日,国务院“高效办成一件事”2024年度重点事项创新示范项目——高效办成开办运输企业“一件事”在江苏率先实施,来自常州市店之库信息科技有限公司的负责人饶先生,在常州政务服务交通窗口仅用10分钟,成功一次性办理“道路货物运输经营许可”“普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理”和“经营性道路货物运输驾驶员从业许可”3件事项并当场领取证件。据悉,高效办成开办运输企业“一件事”试点工作在江苏等3省同时推进,江苏是首家完成创新示范任务并正式在全省范围上线实施的,实现了材料零提交、数据最简化、一次申报办理3项证件,办理时间也由之前的法定40个工作日、承诺7个工作日缩短至目前当场可取,极大地方便企业和创业群众。
按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发(2024)3号)文件要求,省交通运输厅紧扣“实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”核心要求,对照“申请表单多表合一”“原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照”等基本要求,从企业和群众需求出发,在总结2023年试行运输企业“一件事”办理工作经验基础上,加强整体设计,推动模式创新,强化数据共享,对经营主体开办运输企业涉及的“道路货物运输经营许可”“普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理”和“经营性道路货物运输驾驶员从业许可”等多个政务服务重构业务流程,实现线上线下多场景办理、多个事项一次性办理、申报材料零提交、办理效率零等待等创新突破。
办理场景多:既可以到传统的政务服务大厅交通窗口人工办理,提供同标准“窗口登记”功能,支持设区市“一件事”综合专窗实行“一窗受理、集成服务”,申请人当场就可以取得“三证”。也可以通过线上进行办理,通过江苏政务服务网“一件事”服务专区、省交通运输厅综合旗舰店(电脑端)以及此次新增的“苏服办”、“江苏交通云”等移动客户端进行申办。同时,省交通运输厅推出“苏(速)交速办”政务服务便民点帮办代办,积极探索在机动车检测站等货车司机党建服务点设置便民服务窗口,方便货车司机就近办理。丰富的线下线上办理场景,让企业和群众根据自身情况合理选择。
办理效率快:之前每办理一项需要法定20个工作日、承诺7个工作日,同时“普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理”还需要在先办理“道路货物运输经营许可”后才能办理,完整办好开办运输企业户、人、车3个证件,至少需要法定40个工作日、承诺7个工作日;现在3项政务服务同时办理,最快当场办结,极大压缩了办理时限。
服务内容好:一是将以往需要分别单独办理的“道路货物运输经营许可”“普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理”和“经营性道路货物运输驾驶员从业许可”等3项政务服务进行集成,申请人最多可实现一次申报取得3个证件。二是在严格按照国务院试点要求、落实各项工作任务的基础上,创新将大型物件运输经营、冷藏保鲜、罐式容器、集装箱运输等运输服务范围进行集成,在办理经营普通货物运输时可同时选择上述经营范围进行同步办理。三是拓展用户查询亮证渠道,支持在“苏服办”、“江苏交通云”等移动客户端,“江苏交通”微信公众号、省交通运输厅综合旗舰店(电脑端)进行查询与展示,实现办事申请“一次提交”、 办理结果“多端获取”。
材料提交省:之前办理“道路货物运输经营许可”“普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理”和“经营性道路货物运输驾驶员从业许可”分别需要提供道路货物运输经营申请表、道路运输达标车型核查记录表、已购或拟购车辆信息表等15份材料,现在通过数据共享应用,结合“告知承诺+容缺受理”服务模式,企业和群众线下办理只需核实主体资格,线上办理只需通过江苏政务服务网统一身份认证,“零提交”材料即可办理,而这一变化的背后不是不需要相关材料,而是通过省数字政府政务中台,后台调取工商营业执照、身份证、驾驶证、行驶证等相关数据和信息,实现“数据多跑腿、群众省跑路”。在申报数据填报上,之前办理三证分别需要填报35项、55项、34项共计124项数据项,现在经系统梳理后精简为68项,需填报的数据项减少了45%;同时,通过交通运输部全国货运平台、省数据共享平台、省电子证照库和省交通检测站平台等多渠道共享使用政务数据,进一步大幅度压缩用户实际填报项,除企业名称和车牌号以外,最多可实现数据“零填报”。
预计今年全省日均新增运输企业100余家、车辆230余辆、从业人员190人,人均节省材料费、交通费、代理费等费用约300元;全年全省将办理高效办成开办运输企业“一件事”12万余件,服务220万余普通道路货物经营业户、4万余从业人员。
近年来,江苏交通高度重视政务服务改革和优化营商环境工作,下一步,将加强交通运输政务服务人员的业务培训,完善“高效办成一件事”知识库,开展“12345一线应答”建设,进一步优化政务服务、提升行政效能,以“走在前、做示范”的扎实成效,打造一流营商环境,服务经济社会发展。