“改革措施实施后，将惠及大件生产企业、大件运输企业5000家以上；平均办件时长预计压缩30%以上……”4月10日，江苏省交通运输厅在无锡召开的新闻通气会，发布进一步提升公路大件运输审批效能9条改革措施（简称改革举措）。
“这些举措从我们企业的需求出发，直击我们关注的申请材料提交、大件运输路线规划、批量审批、定制服务等政务服务热点，太好了。”了解清楚后，来自无锡润利达大件运输有限公司的杨晓蝶对新出的改革举措赞不绝口。
以行动回应关切，以改革推进落实，改革措施旨在推动实现公路大件运输审批办事材料最简化、办事流程最优化、办事成本最小化，正是交通运输部、江苏省委省政府“高效办成一件事”相关部署的生动实践。
申请提速：精简流程，智能赋能
作为一种特殊的运输行为，大件运输的货物不可解体，车货总重或者外廓尺寸超过法律法规规定的范围，往往需要申请许可才能运输。
从2018年的0.2万余件，到2024年31.2万件，江苏大件运输审批量近年来大幅增长，2018年以来累计审批130万余件，许可量位居全国前列。审批量大幅增加的同时，审批效率也在逐年提高，2024年，江苏各类大件审批时间比法定审批时间平均降低75%以上。然而，快速发展的制造业对大件运输许可提出了新要求。
江苏省交通运输厅锐意创新，推出改革措施，进一步推动全省大件运输服务提质增效。以申请流程为例，通过技术革新大幅精简申请材料，将原需提交的7个材料压减至3个，依托数据共享实现“免提交”，让群众告别扫描上传的烦琐。
在填报环节，围绕群众需求，上线“智能填报”系统，仅需填报承运人等关键信息，系统自动关联基础数据生成完整表单，减少填写错误与重复劳动。“这个功能很好。我有时候会因为手指大、按键小输错信息，现在自动关联填写，节约了很多时间。”在无锡市交通运输局政务窗口办理业务的李先生表示。
破解“办事繁”“办事慢”的同时，江苏围绕业务申请中的重要环节——路线填报，上线“智能选线”功能，破解“办事难”。
基于历史数据与实时路况，结合车货参数智能规划通行路线，申请人仅需提供起讫点即可获取推荐路线并自动嵌入申请表，大幅压缩规划时间。
申请证照提交最少、申请人填写最少、运输路线智能推荐，三项改革直击申报痛点，一类大件许可即刻办，二类大件许可平均不超过2个工作日，三类大件许可平均不超过4个工作日，助力企业申请效率提升30%以上。
审批增效：信用赋能，流程革新
部分大件运输生产企业有时会批量发送相同规格大件货物，如果碰到订单集中期，审批时限过长也可能会对运输时效产生一定影响。
江苏推动大件运输许可服务从事项供给到场景服务转变，针对企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，以“信用批、批量批、即时批”为重点，提升大件运输许可服务过程中精准、便捷、高效、专业的办事体验。“改革措施解决了我们的后顾之忧。”来自江阴恒润环锻有限公司的卢晓娴表示。
实施“信用批”。获得交通运输主管部门评定的最高信用等级企业，申请大件运输许可享受优先审批。申请办理二类大件运输许可，免现场核查；申请办理三类大件运输许可，优先核查。“我们正加速长三角地区大件运输信用评价转换、互认，并逐步向全国推广。”江苏省交通运输综合行政执法监督局大件审批负责人马梅说
推行“批量批”，信用良好的企业可对同类大件申请首件全流程审批，其余批次远程复核，破解逐件耗时难题。例如，对于货物、运输路线、装载方式相同的同一批次申请，首件申请全流程审批，其他申请参照首件批量批。
优化现场核查流程。通过终端线上接单、即时反馈结果，将单环节压缩1个工作日，实现核查“一日办”。“以前我们在现场勘验时使用纸质材料填写，花费的时间比较长。如今，我们利用执法终端，让数据多跑、快传，让群众少跑、少等。”无锡交通综合执法支队大件审批现场核查人员李俊海表示。
服务升级：精准定制，破除壁垒
民之所盼，政之所向。聚焦服务优化与通行保障，江苏推出差异化措施。
实施特殊产品“即时批”。支持“三农”，建立农机器具、大型景观绿植等特殊类型大件运输“绿色通道”。对于“三夏”“秋收”等农忙期间的农机器具运输，推行“随到随办”，优先快速办理；对于三类大型景观苗木等特殊货物，实行提前预约、即时核查。
推行“定制化服务”。以前，江苏交通运输部门为省内新能源、电力、工程机械、工业装备、低空飞行器等龙头链主企业、专精特新重点企业、重点工程项目提供“定制化”服务，实现从窗口服务前移到车间。
如今，江苏交通运输部门将“一对多”联络服务从重点大型物件生产企业，同时拓展至大型运输企业，企业可通过预先告知订单信息方式，提前获得运输路线推荐方案，满足个性化需求，并提供许可申请、安全通行管理等培训、辅导提供“手把手”服务。
实施重载过桥“科学批”。优化验算机制，减少承载能力更强的高速公路桥梁验算工作量，取消超重大件专家评审及跨江大桥车货总重上限，科学评估通行方案，在守牢安全底线的同时降低物流成本。
下一步，江苏将进一步强化改革创新，不断推动全省大件运输服务提质增效，持续降低企业运输成本，更好服务建设交通运输统一大市场，助力优化营商环境。
（本文刊于4月11日“中国交通报 ”）