[厅长 游庆仲]同志们： [2015-01-22 09:07:51] [厅长 游庆仲]今年全省交通运输工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委十二届九次全会和全国交通运输工作会议部署，总结2014年交通运输工作，部署2015年重点任务，动员全省交通运输系统在新常态下扎实推进交通运输现代化建设，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供强有力的支撑和保障。 [2015-01-22 09:08:08] [厅长 游庆仲]一、2014年交通运输工作 [2015-01-22 09:08:26] [厅长 游庆仲]2014年，全省交通运输系统认真落实省委省政府八项工程、十项举措，着力构建综合交通运输体系，全面启动交通运输现代化建设，年度重点目标任务圆满完成，各项工作取得了新成绩，为我省在转型升级中实现经济持续稳步发展作出了积极贡献。 [2015-01-22 09:08:41] [厅长 游庆仲]（一）优化投资结构，加强交通基础设施建设和养护。 [2015-01-22 09:08:59] [厅长 游庆仲]2014年全省公铁水空交通基础设施建设完成投资813.2亿元，为年度计划的111.6%，同比增长12.7%。铁路和航道投资力度进一步加大，其中铁路完成投资190亿元，同比增长110.6%，在综合交通投资中的比重由2013年的12.5%提升至23.4%；内河航道完成投资65.1亿元，同比增长5.5%。 [2015-01-22 09:09:16] [厅长 游庆仲]服务长江经济带和新一轮沿海开发。编制《长江经济带综合立体交通走廊规划江苏省实施方案（2014－2020年）》并推动实施；长江南京以下12.5米深水航道一期工程太仓至南通段交工通航，沿江港口新增5万吨级以上码头泊位7个。制定实施《沿海港口功能提升行动方案》，开工建设洋口港区15万吨级和大丰港区10万吨级进港航道，新增5万吨级以上码头泊位8个，沿海港口通过能力和集疏运能力显著提升，有效增强了沿海地区产业集聚和对外开放能力。 [2015-01-22 09:09:40] [厅长 游庆仲]突出加强铁路、内河航道等薄弱环节建设。经积极争取，有11个项目、1600余公里列入国家新一轮铁路建设计划，其中高铁1500余公里，标志着我省进入了高速铁路建设黄金期。沪通铁路、青连铁路、连淮扬镇铁路等相继开工，江北铁路主骨架加快构建。苏南运河全线建成三级航道，全省新增三级以上干线航道208公里、船闸2座，有效缓解通航瓶颈压力。 [2015-01-22 09:10:28] [厅长 游庆仲]进一步完善公路网络。全省新建、扩建高速公路70.4公里，建成国省干线公路462公里；认真落实习近平总书记关于农村公路发展的重要批示精神，进一步加大资金支持和工作推动力度，加大六个集中连片贫困地区、黄河故道沿线和苏中苏北结合部交通扶贫力度，全长480公里、新建线路达146公里的黄河故道贯穿公路开工建设。 [2015-01-22 09:11:09] [厅长 游庆仲]全面完成迎青奥交通重点工程建设保障任务。南京禄口国际机场二期工程建成投运，旅客吞吐能力提升至3000万人次，区域性航空枢纽地位凸显。南京机场高速公路拓宽改造工程、南京小红山综合客运枢纽等建成投运。 [2015-01-22 09:11:43] [厅长 游庆仲]加强工程质量监管。出台《江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法》和《江苏省公路水运建设工程总监负责制实施办法》，扎实推进施工标准化、专业化，已完工程质量优良。积极开展“江苏省交通建设优质工程”项目挂牌创建工作，泰州大桥荣获国际桥协杰出结构工程奖、菲迪克工程优秀奖，苏州港太仓港区三期码头工程获国家鲁班奖。 [2015-01-22 09:12:28] [厅长 游庆仲]推进养护管理标准化、现代化。编制印发《江苏公路养护管理现代化行动纲要》，开展《江苏省区域路网养护对策》研究与试点，并受部委托牵头组织编制了《“十二五”干线公路养护管理规范化考核体系》。全省干线公路实施大中修601公里，完成危桥改造27座。推广应用“基层航政管理工作评价指标体系”，出台《江苏航道养护管理标准化工作指导意见》。全年共实施26个航道、14个船闸养护改善工程项目和6个船闸大修改造工程项目。 [2015-01-22 09:12:55] [厅长 游庆仲]加强交通建设规范用地管理。与省国土资源厅共同制定印发《关于进一步加强和规范交通运输建设用地管理的意见》和《关于全面推进交通运输基础设施节约集约用地的指导意见》。坚持以项目为基础认真落实节约集约用地措施，完善与规范用地相挂钩的资金补助政策，加大考核督查力度，按季度进行内部通报，建设用地规范化管理取得明显成效。 [2015-01-22 09:13:43] [厅长 游庆仲]（二）推进运输业转型发展，着力提升运输服务水平。 [2015-01-22 09:14:10] [厅长 游庆仲]全省客货运输平稳增长，综合客运量、旅客周转量同比分别增长2.4%、5.7%，其中铁路、航空客运量同比增长13.3%、12.5%，公路客运量与上年基本持平；综合货运量、货运周转量同比分别增长8.0%、5.0%，其中航空货运量同比增长17.2%，港口货物吞吐量同比增长5.5%。圆满完成春节、“十一”黄金周等节假日旅客运输和重点时段、重点物资运输保障工作，汛期及恶劣天气条件下公路、航道保持畅通。 [2015-01-22 09:14:23] [厅长 游庆仲]货运与物流业转型升级取得新成效。升级改造物流园区（中心）和传统货运站34个，建立农村物流站点项目库。惠龙易通电商平台正式上线运行，被工信部列为国家智慧物流与电子商务创新示范项目。编制完成《江苏省多式联运发展规划》。推动连云港成为中韩国际陆海联运口岸，中哈（连云港）物流合作基地项目一期工程建成投运。主动对接上海自贸区建设，南京龙潭港、苏州太仓港和连云港港获批为首批启运港退税政策试点港口；开辟每八小时一班至洋山港的“太仓快航”。内河集装箱吞吐量达到13.3万标箱。甩挂运输试点项目达到35家，居全国前列。全面推进“十二五”内河船型标准化工程，批准拆解改造船舶1363艘，超额完成任务。厢式货车及各类专用货车占全省营运货车比重提升至32.2%。 [2015-01-22 09:15:47] [厅长 游庆仲]城市公交和城乡客运服务水平明显提升。贯彻落实省政府《关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》，新辟、优化城市公交线路355条；新增城市轨道线路7条，总里程达到320公里；全省城市公共交通出行分担率平均达到22%。新增51个乡镇开通镇村公交，开通率达到54.6%。深化道路客运市场主体结构调整，全省道路旅客运输经营业户数同比下降6.4%，拥有100辆以上客车的业户数同比提高5.2%；完成302条客运班线502辆客运班车公司化改造任务，省内市际客运班线公司化经营率达到81%，道路客运集约化、规模化水平进一步提升。 [2015-01-22 09:17:07] [厅长 游庆仲]十项为民服务实事项目全面完成。新建成8个水上服务区，累计达到17个。加快渡口撤改和连接公路建设，建成桥梁13座，撤销渡口12道。10个城市开通“掌上公交”实时查询服务。在全国率先开通“交通学习网”，有110万人通过网络接受驾驶培训教学和从业人员继续教育。 [2015-01-22 09:17:51] [厅长 游庆仲]邮政业发展取得新进展。2014年全省累计完成邮政业务量收为分别为359亿元、299.5亿元，同比增长33.2%、28.5%；其中快递业务量收分别为14.8亿件、201.1亿元，同比增长50.8%、40.6%，邮政业和快递业务量收均居全国第三、第四位。省政府印发了《关于促进快递服务业健康发展的实施意见》，为快递业发展提供了政策保障。强化行业管理，省局制定下发《规范快递市场经营主体工作指导意见》，进一步规范快递市场。圆满完成青奥会邮路寄递安全保障工作。加强邮政基础设施建设，全省建成农村地区邮政便民服务站（村邮站）2717个，新增快递末端投递服务点1668个，服务民生能力得到有效提升。 [2015-01-22 09:18:46] [厅长 游庆仲]（三）提升依法行政能力，促进平安和谐发展。 [2015-01-22 09:19:26] [厅长 游庆仲]加强立法和标准规范制订。修订后的《江苏高速公路条例》正式实施，起草完成《江苏省地方航空条例》等3个法规规章草案。新制定出台《机动车维修费用结算规范》等19项地方标准，开展港口安全等3项服务标准试点工作。省厅印发了《江苏省城市公共汽车客运经营许可规范》《江苏省高速公路道路运输监督检查办法》等10件规范性文件。 [2015-01-22 09:19:40] [厅长 游庆仲]依法加强交通市场监管。全面完成为期两年的以“规范执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法”为主题的五项执法行动。我厅被省依法行政领导小组确认为七家省级机关依法行政示范点之一。强化执法车载监控等信息化取证系统的运用，规范执法行为。会同有关部门对驾驶人培训、车辆维修、汽车综合性能检测等行业开展专项联合督查，规范了经营行为，提高了服务质量和群众满意度。基本建成江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统，实现监管系统升级换代。制定出台《江苏省公路工程施工分包管理实施细则》，进一步规范分包市场。联合省住建厅、公安厅、工商局等部门开展高速公路建筑控制区违法广告设施治理工作。 [2015-01-22 09:20:50] [厅长 游庆仲]深入推进平安交通建设。编制《江苏省“平安交通”示范建设实施方案》《江苏省平安交通科技创新综合示范区试点示范实施方案（2014－2020年）》。深入推进“三化三整治”工作，强化隐患排查治理。加强和规范营运车辆动态监控与监管制度建设和督查；与公安、安监等部门深化安全信息共享机制，并对道路运输安全重点工作实施联合监管；开展交通运输安全生产检查整改专项行动、“打非治违”专项行动、水上运输船舶“超载、超拖、无船名牌”三项整治行动和公路水运建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治回头看；出台《江苏省公路水运工程施工安全生产标准化达标考核指标》。圆满完成青奥会和国家公祭活动交通运输安保工作任务，成功举行迎青奥港口危化品事故应急处置联合演习、“运河守护－2014”苏北运河危化品运输船舶泄漏处置演习。全省交通运输安全生产形势保持平稳。 [2015-01-22 09:22:08] [厅长 游庆仲]（五）谋划改革总体布局，积极推进重点改革。 [2015-01-22 09:23:00] [厅长 游庆仲]（四）加强科技创新，推进智慧交通、绿色交通建设。 [2015-01-22 09:23:00] [厅长 游庆仲]加强重大科技攻关和成果推广。江苏沿海建港关键技术集成等7个重大专项研究取得了12项科研成果。组织开展“连云港绿色智能港口建设与运营”科技示范工程建设，对深水软基新型岸壁结构等11项成果进行集成应用示范，全面推广旧路面废料循环再生等技术示范应用。 [2015-01-22 09:23:20] [厅长 游庆仲]加快推进江苏智慧交通“232畅通网”工程建设。宁沪高速公路综合管理与公共服务信息化示范工程、公众出行交通信息服务系统、全省内河水上应急管理信息化平台、公路客运联网售票升级工程等项目投入运行或试运行。宁镇扬实现公共交通“一卡通”联网。基本完成交通信息网市县纵向网建设和骨干网升级，骨干网通信容量升级到400G。高速公路ETC实现全国首批14个省市并联运行，全省苏通卡用户突破180万，ETC车道流量已占路网客车总流量的30%以上，完成道路运输证IC卡与ETC苏通卡融合技术试点并已推广应用。“水上ETC”在苏北运河全线建成。 [2015-01-22 09:23:58] [厅长 游庆仲]加强改革调研和顶层设计。省厅成立了全面深化交通运输改革领导小组，编制了《厅党组关于全面深化交通运输改革的实施意见》，多次召开专题会议研究部署，梳理确定了全省交通运输18项重点改革事项，制定了调研活动方案、时间表和路线图，落实责任单位，细化实化改革措施、进度安排和阶段性目标。 [2015-01-22 09:24:01] [厅长 游庆仲]全面部署推进绿色交通示范省创建。《江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划（2013－2020年）》《江苏省绿色循环低碳交通运输发展区域性项目实施方案》分别经省、部审查批准后发布实施，与省环保厅签署了《环境保护与交通运输工作战略合作框架协议》。加强交通运输能耗排放监测统计工作，初步建立营运客车、营运货车、内河营运船舶和港口的能耗数据自动监测和报送平台，在部分企业开展能耗实时在线监测试点。连云港港口岸电技术在巴西淡水河谷铁矿石船和国内多个港口使用。宁宣高速公路作为全国首批绿色循环低碳公路主题性试点项目建成通车，溧马高速荷叶山服务区建成为全国首个高速公路绿色服务区示范工程。各类天然气运输车辆（含双燃料）超过7万辆。新购节能环保公交车6232辆，新购、改造清洁能源出租车4626辆，分别是省政府下达目标任务的2.1倍、2倍。 [2015-01-22 09:25:06] [厅长 游庆仲]扎实推进行政审批制度改革。全面清理省级交通运输行政权力审批事项，2014年再次下放交通行政审批事项5项，转移1项，4项行政审批事项转为行政确认或其它行政权力，全面取消非行政审批许可事项。开展行政权力清理，编制责任清单、行政权力事项清单和行政审批事项清单并在网上统一公示。制定了事中事后监管制度，明确了各级交通运输部门规范有序地承接上级下放审批事项的工作要求。 [2015-01-22 09:26:45] [厅长 游庆仲]积极推进交通投融资改革。我省在全国率先制定出台《关于深化投融资体制改革加快推进铁路建设的实施意见》，设立省铁路建设基金，成立新的省级铁路投资平台，筹集规模居全国前列。此外，积极探索利用PPP（政府与社会资金合作）吸引社会资金，常溧高速等6个交通基础设施项目进入我省首批15个PPP试点项目行列。 [2015-01-22 09:30:15] [厅长 游庆仲]积极开展改革试点和专题调研。组建省高速公路管理局，探索实施高速公路路政、运政综合执法。完成海事船检综合管理改革调研，提出了改革思路。结合财政预算管理新要求，开展公路、航道事权与支出责任划分调研工作。 [2015-01-22 09:30:30] [厅长 游庆仲]（六）加强党风廉政建设，提升行业精神文明水平。 [2015-01-22 09:30:41] [厅长 游庆仲]在全系统推动形成党委主抓反腐倡廉建设、纪检监察部门重抓执纪监督问责的鲜明导向，党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实。建成全省交通运输系统警示教育基地。厅党组对110名处级以上干部进行党风廉政集中约谈，出台贯彻落实中央惩防体系2013－2017年工作规划《实施意见和责任分工》，开展严明政治纪律等专项整治，对省交建局开展巡察工作试点，推广通洋高速公路廉洁管理标准化建设经验。对系统内4名处级干部和3名科级干部违纪行为进行了严肃处理。 [2015-01-22 09:30:52] [厅长 游庆仲]加强干部和人才队伍建设。优化厅机关、厅属单位领导班子和干部配备，大力推动干部交流，切实规范干部选拔任用工作，全面完成了超职数清理、企事业兼任职等多项干部监督专项整治工作。加强人才专项培训，建立行业人才信息管理平台。强化技能竞赛、技师工作室建设，承办首届全国汽车客运站优质服务竞赛总决赛，我省取得团体第一的优异成绩；成功举办“江苏技能状元”大赛汽车驾驶员技能比赛、全省港口职业技能竞赛。南通航院摘获国家级教学成果一等奖，南京交院、无锡交校获二等奖。 [2015-01-22 09:31:08] [厅长 游庆仲]加强行业作风建设。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，按照整改方案要求，全面落实20项整改措施、3项专项整治任务和16项制度建设计划。继续深入开展“三解三促”驻点调研。委托第三方开展专题暗访，保持行业作风建设高压态势。开展行业作风群众满意站所和服务窗口创建工作。推进服务型政府部门建设，建立完善绩效责任体系。深入开展以政务诚信为关键的社会信用体系建设，加强交通建设和运输市场信用管理。 [2015-01-22 09:31:40] [厅长 游庆仲]加强新闻宣传和文明创建工作。围绕贯彻习总书记对农村公路工作的重要指示、新丝绸之路文化之旅、新一轮铁路大建设等开展了一系列重大主题宣传。积极发挥微博、微信、微电影等新媒体作用，规范新闻发布、应急等工作。聚焦社会主义核心价值观培树先进典型，洪泽地方海事处马浪岗海事所入围江苏“时代楷模”候选人，“港城车大夫”、“邮乡阡陌服务组”、“刘飞温馨服务示范线”入选第四批江苏优质服务品牌。 [2015-01-22 09:32:20] [厅长 游庆仲]一年来，社会综合治理、交通战备、行业工会、机关党建、离退休干部工作、援藏援疆等工作也取得新进展。 [2015-01-22 09:32:48] [厅长 游庆仲]以上成绩的取得，是省委、省政府和交通运输部正确领导的结果，是全省交通运输系统广大干部职工努力拼搏的结果，也是各级党委政府、有关部门、社会各界大力支持的结果。在此，我代表省交通运输厅，向关心支持交通运输事业发展的省、部各有关部门和单位表示衷心的感谢！向全省交通运输系统广大干部职工表示亲切的慰问和诚挚的敬意！ [2015-01-22 09:33:12] [厅长 游庆仲]二、落实习总书记新要求，推动交通运输工作迈上新台阶 [2015-01-22 09:34:49] [厅长 游庆仲]2014年12月中旬习总书记视察江苏时作了重要讲话，鲜明提出要紧紧围绕“两个率先”的光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这是江苏未来发展的总命题，也是引领各项工作的总纲领。省委十二届九次全会就学习贯彻总书记讲话精神作了系统部署。我们要深刻领会讲话蕴涵的新思想、新观点，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到交通运输改革和发展各项工作中去，以更高的目标追求、更强烈的进取意识、更务实的工作举措，把新江苏建设对交通运输的新要求新任务落到实处，积极探索推进交通运输现代化建设的现实路径，努力为全国交通运输科学发展探索新路、积累经验。 [2015-01-22 09:35:01] [厅长 游庆仲]当前，我国经济发展进入新常态，呈现速度转档、结构优化、动力转换三大特点，这是我国经济发展的阶段性特征和规律性体现。江苏经济发展走在全国前列，新常态下我省交通运输领域呈现出一些共性特征和先发性特点。 [2015-01-22 09:36:07] [厅长 游庆仲]从运输生产来看，运输生产增速放缓，需求结构明显变化，转型发展要求迫切。随着我省产业结构加快调整，货物运输生产增速降档，大宗物资运输规模依然较大，但比重降低，流量流向发生很大变化，小批量、多样化、高附加值货运比重上升，城乡配送需求快速增长。随着城市化进程加快和人民群众生活水平提高，旅客运输呈现多元化、高品质和较高增长的发展特征，休闲旅游等高端化出行需求更加旺盛。铁路在旅客运输中的比重将快速提升，公路客运服务半径明显缩小。随着铁路货运能力进一步释放和干线航道加快成网，运输结构进一步加快调整，市场主体主导资源配置、一体化综合运输将实现突破。以信息化为支撑的多式联运、快递配送及“专车”等新产业、新模式、新业态加快发展。同时，运输方式衔接不畅、运输效率不高、运输装备标准化程度低和能耗大，以及便捷出行服务提升不快等问题尚未得到根本性改变，传统运输业面临冲击，转型阵痛呈现，对创新行业管理、维护行业稳定提出了新挑战。 [2015-01-22 09:37:19] [厅长 游庆仲]从交通建设来看，交通投资规模保持平稳，结构加快调整，要素制约加剧。“十一五”比“十五”交通投资增长109%，“十二五”以来，全省公铁水空交通基础设施建设年投资额保持在700－800亿元水平，总体规模比“十一五”略有增长。投资结构调整加快，铁路投资力度逐步加大，水运保持平稳增长，公路投资平均以高于10%的速度下降。中央和我省将继续加强重大交通工程建设，有力支撑国家和省重大战略实施，发挥政府性投资在经济增速换挡期的稳增长、促转型作用，民间投资仍有很大的释放空间。但是，市县政府已进入前期刺激政策消化期，随着预算管理规范化，债务风险控制加强，市县政府高强度投资公路等基础设施的力度必然减弱，加上我省土地、环境等资源的刚性约束进一步增强，建设成本不断增加，将导致市县政府在配合重大项目投资实施上困难加大。 [2015-01-22 09:39:47] [厅长 游庆仲]从增长动力来看，科技进步、深化改革和重大战略实施为交通运输发展增添新动力。现代信息技术在交通运输领域加快发展和推广应用，催生更多新需求，促使行业管理方式和服务模式加快转变。“一带一路”、长江经济带等重大国家战略的实施，对江苏充分发挥承东启西的区位优势，在更大范围内实现基础设施互联互通、提升国际和省际运输能力与服务水平提出了新要求。我省沿海开发、苏南现代化示范区、跨江融合、南北联动、新型城镇化和城乡发展一体化等战略实施，同样也对优化完善交通基础设施网络、创新运输服务体系提出了新要求。随着国家交通运输“大部门”体制、简政放权等重点改革深入推进，统一开放的大市场、公平竞争的大环境将加快形成，市场主体在跨区域、跨方式竞争中加强合作的意愿更加强烈，规模化、集约化、品牌化加快发展，龙头骨干企业加快成长，现代运输业、物流业对经济增长的拉动作用越来越大。财税体制改革倒逼交通投融资体制改革，推进市县政府债务管理规范化，国家积极的财政政策将更有力度。同时，我们要清醒地认识到改革的复杂性、敏感性和艰巨性，随着改革创新的推进和深化，长期积累的矛盾和潜在的风险会显现。 [2015-01-22 09:43:12] [厅长 游庆仲]新常态是大趋势，是转型发展的大逻辑。新常态蕴含新机遇，也伴随着新矛盾、新问题，不确定的因素也很多。我们要不断深化认识，转变思维方式，要按照罗书记、李省长批示要求，不断创新推进交通运输科学发展的理念思路、工作方式和政策举措，努力推动交通运输发展迈上新台阶。 [2015-01-22 09:46:11] [厅长 游庆仲]（一）着力推进全面深化改革取得新成果。新常态下攻坚克难，最根本的还是要通过深化改革增动力、添活力。要增强深化改革的紧迫感，不仅把改革作为交通运输发展的保障措施，而且将之作为重点工作任务紧抓不放。要厘清政府与市场的边界，坚持绩效导向，加强绩效考核；更多依靠市场的力量、运用市场的手段推动发展，加强交通运输市场诚信体系建设，进一步释放市场活力。要坚持问题导向，突出重点，注重实效，善做善成，重点在简政放权、管理体制、事权划分、资金保障等改革方面取得新成效。要高度重视财税体制改革和地方债务风险控制对交通发展的巨大影响，积极顺应国家重大改革，注重构建长效机制，探索推动建立政府性交通基金，使改革转化为动力，发展更加健康。要在学习和复制上海自贸区经验、政策，提升我省交通运输对外开放能力上取得突破，要在打破地区封锁和利益藩篱，构建长三角统一运输市场、推进运输一体化方面率先迈开新步伐。交通运输涉及面广，多部门职能交叉性突出，要积极争取将交通运输深化改革列入党委、政府统筹推进改革的重要事项，获得更多指导和更大动力。 [2015-01-22 09:50:10] [厅长 游庆仲]（二）着力推进运输业转型发展迈出新步伐。国际经验表明，随着经济全球化推进，交通运输在区域发展中的作用正在从“服务经济”向“引导经济和增强资源配置能力”提升，区域综合运输成本将重塑经济地理优势，并在很大程度上决定区域竞争力。去年，总书记出席了中哈（连云港）物流合作基地项目远程投产仪式，视察了镇江惠龙易通国际物流公司，我们要落实总书记的要求，在推动传统货运与现代物流加快融合上找到切入点、取得新成效。要坚持把运输作为出发点和落脚点，注重发挥综合交通网络和运输体系整体效能，培养统一开放、竞争有序的运输市场，培育壮大成长型、创新性领军企业，积极推动交通运输产业由中低端向中高端转变，尤其是要在加强航空、海运等现代运输、物流服务能力建设上，以及发展多式联运等先进运输组织方式和培养龙头企业上下足功夫。 [2015-01-22 09:53:06] [厅长 游庆仲]（三）着力推进交通运输可持续发展取得新突破。经济发展进入新常态，意味着过度依赖资源消耗的粗放式发展方式加快向质量效益型、资源集约型发展方式转变。交通运输是资源消耗重点领域之一，我们必须顺应人民群众对良好生态环境的强烈期待，切实增强紧迫感，强化责任倒逼机制，要更多依靠科技进步、行业创新、从业人员素质提升，以更大的决心、更强的举措，让绿色发展成为交通运输发展的本质特征，将绿色交通理念转化为发展实践的现代范式。要积极推进“多规合一”，探索将土地、环境和资金资源平衡配置纳入交通运输发展规划。要统筹谋划推进综合交通网络建设，重点推进干线铁路、城际铁路、干线航道联网畅通和综合枢纽建设；要修订完善技术政策和经济政策，强化引导和约束，切实解决好普通公路重建设、轻养护、轻管理的问题，注重发挥既有设施的营运效率和服务水平，加快推进养护管理标准化、现代化。要进一步强化节约集约利用土地、岸线资源管理，大力推广循环再生技术，加快推广节能、清洁、环保运输装备和集约、节约、高效的运输组织方式，加强绿色交通技术创新与服务体系建设，为“环境美”作出更大贡献。 [2015-01-22 09:57:17] [厅长 游庆仲]（四）着力推进交通运输服务实现新提升。我省交通基础设施网络与发达国家的差距进一步缩小，但交通运输服务和管理水平与人民群众的需求相比还有很大距离。要主动服务国家和我省重大战略实施，服务加强与改善民生，提升综合交通网络服务功能。要推进交通运输包容性发展，像抓交通重点工程建设一样抓交通运输基本公共服务的提升，大力推进城乡与区域交通运输协同发展，尤其是在改善贫困地区交通安全条件、落实“公交优先”发展战略和加快推进城乡客运一体化方面多下功夫，不断提升群众安全出行、便捷出行保障水平。要积极满足高端出行需求，大力推动城际客运服务提档升级，提高与国际重要地区的航空通达度，推动城际铁路、城际轨道成为我省城际客运服务的主载体，注重用公交化的理念改造提升道路客运服务网络。要看到公众越来越依赖手机终端辅助出行的趋势，加强现代信息技术在行业的推广应用，在手机购票、交通信息查询与导航、掌上公交、手机召车等方面不断取得新突破，打造智慧交通出行新亮点。要创新和改善基本公共服务提供方式，推进向社会力量购买服务，提高公共服务的质量和效率。 [2015-01-22 09:59:02] [厅长 游庆仲]（五）着力推进法治交通建设取得新成效。交通运输涵盖公、铁、水、空，管理门类多，涉及面广，且直接事关群众出行、货物流通，社会关注度高，加强法治交通建设尤为迫切。要全面树立法治理念，把法治思维和法治要求贯穿到交通运输规划、建设、运营、管理、安全生产等各个环节，更加注重运用制度规则尤其是法规、规划、政策、标准来治理行业。要推进依法决策、科学决策、民主决策，规范行政决策行为，加强政务公开，增强决策透明度。要以构建综合交通运输法规制度体系为主要目标，加快立法和制度建设，按照加强事中事后监管的总体要求，对不适应改革和发展要求的法规制度，要及时修改和废止。要通过深化行政管理体制改革，厘清部门职责，强化交通运输部门公共服务、市场监管等职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设，加强执法装备现代化、执法管理信息化和基层站所标准化建设。要理顺执法体制，推进综合执法，坚持严格规范公正文明执法，加强对行政权力的制约和监督。 [2015-01-22 10:03:57] [厅长 游庆仲]三、2015年交通运输重点工作任务 [2015-01-22 10:09:24] [厅长 游庆仲]今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，是“十二五”规划实施的收官之年，全省交通运输工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习总书记对江苏工作新要求以及省委十二届九次全会、全国交通运输工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新、依法行政，坚持“六个交通”发展理念，加快构建综合交通运输体系，着力提升交通运输服务质量和服务水平，扎实推进交通运输现代化建设，为“迈上新台阶、建设新江苏”作出新贡献。重点抓好以下十个方面工作： [2015-01-22 10:09:33] [厅长 游庆仲]（一）全面推进交通运输深化改革。按照厅党组深化交通运输改革的实施意见，突出工作重点，分清轻重缓急，扎实推进重点领域和关键环节改革。一是推进综合交通管理体制与简政放权改革。指导推动市县交通运输领域重点改革，支持有条件的市开展“一城一交”体制改革。积极开展交通运输综合执法改革研究。配合做好低空空域管理改革工作，推动地方民航融入综合交通运输体系。稳步推进厅属事业单位分类改革，组织开展向厅管社团购买服务试点工作。按照部、省统一部署，进一步清理和下放行政审批事项，研究修订相关法规规章，完善“五张清单”，打造行政审批和政务服务的综合平台。二是探索推进建设养护领域体制改革。组织开展公路建设管理体制改革研究，实施公路工程监理改革试点、公路工程设计施工总承包改革试点。按照交通运输部、财政部的统一部署，研究提出国道、省道、农村公路事权划分改革方案。研究农村公路监管机制改革实施意见。三是推进投融资体制改革。建立健全交通运输专项资金管理办法。开展市县政府交通事权财权关系与资金保障政策落实情况调查，提出改革方案。研究推进高速公路、干线航道等交通重点工程征地拆迁政策调整。推进铁路投融资体制机制改革方案全面落实，开展铁路沿线土地综合开发利用试点。四是推进区域港口一体化改革。落实交通运输部改革试点要求，成立长江江苏段港口锚泊指挥调度中心，整合长江港口锚地资源，加快推进锚地公用集中化管理；制定《江苏省港口岸线资源使用管理办法》，建立港口岸线资源管理信息化系统，促进长江岸线集约开发利用；整合长江港口集装箱航线资源，推进航线布局优化和经营机制创新。 [2015-01-22 10:16:33] [厅长 游庆仲]（二）扎实推进法治交通建设。组织开展交通运输治理体系研究和顶层设计，制定《江苏省全面推进法治交通建设实施意见》并部署推进。一是加强法治宣贯工作。认真做好《航道法》和新修订的《行政诉讼法》《预算法》等法律的学习宣贯工作，增强全系统依法行政意识和能力，并结合实际研究制定相应的配套制度。二是加强行业立法和制度建设。做好《江苏省地方航空条例》立法有关工作。配合做好《江苏省内河水上游览经营活动安全管理办法》等规章草案的调研、论证和修改完善工作，争取年内提交审议。加快交通运输重点领域标准制修订进程。完善规范性文件制定程序，建立健全规范性文件有效期制度和清理制度，制定出台《江苏省交通运输行政强制程序规定》等一批规范性文件。逐步建立交通运输部门法律顾问制度。三是加强事中事后监管。完善交通运输市场服务标准和规范体系，加强市场监测和考核，强化考核结果的应用。加强诚信体系建设，强化质量信誉管理，出台运输经营者、从业人员信誉考核及违法行为累积记分等信誉管理制度，强化运输市场退出机制。通过加强执法信息化、规范化建设，与有关部门开展联合执法、跨区域执法，增强执法效能。四是坚持严格规范公正文明执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，继续开展执法人员三年轮训工作。严格执行自由裁量权基准制度，出台《江苏省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》。加强执法指导与服务，不断提高执法水平和服务能力。推进行政执法信息化建设，实现省市县交通行政权力网上公开透明运行三级联网运行。完成交通运输行政执法综合管理信息系统和基层执法站所“三基三化”建设部级试点工作，并在全省组织实施。 [2015-01-22 10:21:44] [厅长 游庆仲]（三）认真做好规划编制和政策研究工作。把科学编制规划和加强政策研究作为提升行业治理能力的重要手段。一是积极推动《江苏交通运输现代化规划纲要（2014－2020年）》落地。对各市和条线实施方案或行动计划开展论证衔接，各市要尽快完成实施方案报批工作，积极、稳妥、踏实开展现代化探索实践工作。深化完善交通运输现代化试点示范方案，全面启动试点示范工作，出台试点示范项目（工程）推进管理办法，保障试点示范实施工作有序、有效。加强现代化重点指标统计监测和分析评估工作，强化民生、服务、生态指标在探索实践中的引导、约束作用。创新公众参与方式，建立现代化社会满意度评价机制。二是科学编制“十三五”综合交通运输发展规划。系统评估“十二五”规划实施效果，重点分析查找规划实施中存在的主要问题和薄弱环节。准确把握“十三五”交通运输发展面临的形势、要求和阶段性特征，按照“规划纲要+专项规划+发展思路”的总体框架，系统推进规划编制工作，同步做好重点领域专题调研和支撑性重大课题研究，广泛听取社会公众和基层单位意见，按时间节点要求做好 “十三五”规划编制工作。当前，各省辖市正在抓紧编制出台新型城镇化和城乡发展等规划，交通运输部门要主动加强与发改、规划、国土、环保等有关部门衔接，推进“多规融合”，加强重大交通项目和大型综合交通枢纽的方案研究，努力革除“部门分割”、“规划执行乏力”等弊端。三是加强政策研究工作。坚持问题导向，加强调查研究和行业发展政策制订，提请省政府出台《关于规范出租汽车行业健康发展的若干意见》《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》《促进江苏民航发展的实施意见》和落实国家“一带一路”战略的江苏交通运输实施方案等。 [2015-01-22 10:26:48] [厅长 游庆仲]（四）加快推进综合交通网络建设。贯彻落实“一带一路”和长江经济带建设等重大战略，启动和推进一批重大项目建设，为稳定经济增长和保障、引领重大战略实施作出积极贡献。一是加快推进快速铁路网建设。建成运营宁启铁路复线电气化工程、宁安铁路；加快推进沪通铁路、连淮扬镇、连盐铁路、郑徐客专等重点项目建设；开工建设徐宿淮盐铁路；加快推进沿海铁路盐城至海安段、沿江城际铁路前期工作，力争开工建设。二是加快推进水运工程建设。加快干线航道建设，完成长江南京以下12.5米深水航道建设一期竣工验收，开工建设二期工程；建成杨林塘等4个航道整治工程和高良涧等3个船闸；开工建设淮河红山头至京杭运河段、通扬线泰州南通段、灌河西段航道整治工程；继续加快建设苏申内港线等6个航道整治工程。出台《航道维护技术标准》《航道维护工作标准》等多项技术、管理工作标准，推进航道养护标准化建设。力争开工建设连云港30万吨级航道二期工程，加快推进赣榆等5个沿海港口进港航道工程和徐圩防波堤建设；开工建设连云港徐圩港区二期工程、南通港吕四港区广汇能源LNG码头、常州港录安洲港区四期工程，加快建设南通港吕四港区通州作业区一期工程和南京港西坝作业区五期工程，建成盐城港滨海港区中电投煤炭码头、大丰港区滚装码头等公用码头工程。三是稳步推进高速公路建设。 [2015-01-22 10:32:12] [厅长 游庆仲]建成南通至洋口港、阜宁至建湖高速公路、常州至溧阳高速公路等项目；推进张家港疏港高速公路等7个项目建设；全面开工建设宁通高速江广段扩建工程，新开工海安至启东高速公路、阜兴泰高速公路兴化至泰州段，力争开工无锡至南通过江通道公路南北接线等6个项目；加快五峰山过江通道公路连接线等项目前期工作。四是扎实推进机场建设。续建徐州观音机场二期等工程；新开工淮安涟水机场二期扩建工程、扬州泰州机场扩建工程；开展连云港新机场等7个项目前期工作。完成全省通用机场布局规划修编工作。五是着力推进普通公路建设养护协调发展。建成通车国省干线公路250公里，建成临海高等级公路灌河大桥。继续实施农村公路提档升级工程，新建、改造4000公里。继续推进撤渡建桥，建桥10座，撤渡10道。完善国边防公路网络。进一步加强公路养护管理，部署开展“十二五”全国干线公路养护管理检查工作，推进全省公路养护现代化规划实施，完成干线公路大中修500公里、危桥改造10座。六是继续加强综合枢纽集疏运网络和扶贫公路建设。围绕铁路客运站建设，继续推进综合客运枢纽建设，积极引导交通物流枢纽建设。继续强化港口、铁路、客货运交通枢纽等重要交通节点的连接线公路和集疏运网络建设。支持推进六大集中扶贫片区和黄河故道区域扶贫公路建设，力争黄河故道贯穿公路年内初步贯通。 [2015-01-22 10:34:04] [厅长 游庆仲]加强交通建设市场监管。贯彻省政府《关于加快推进质量强省建设的意见》，落实工程质量一把手负责制。加强工程质量督查，建立质量问题隐患清单和挂牌督办制度。落实从业单位质量责任，建立质量违法违规行为曝光制度。推广施工标准化，深入开展优质工程挂牌创建活动。贯彻节约集约用地要求，完善用地管理协调机制，分解落实工作责任，进一步落实交通建设用地严格管理措施。 [2015-01-22 10:36:42] [厅长 游庆仲]（五）着力提升交通运输服务水平。继续扎实做好改进提升交通运输服务的六大类28项重点任务的落实工作。一是进一步加快城市客运发展。贯彻落实省政府《关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见》，分解目标任务，落实工作分工，加强进度管理。督促各地完成城市公共交通规划编制和修订完善工作，制定行动计划。积极推动南京、苏州公交都市创建，出台《江苏省公交优先示范城市试点工程实施方案》，落实省级层面对城市公共交通建设发展扶持政策。全面实施公交“一卡通”工程，基本实现全省城市公共交通“一卡通”互联互通。新辟、优化城市公交线路50条以上，新增城市轨道交通线路3条，新购节能环保公交车1000辆以上。制定相关推进和支持政策，加快城市公交换乘枢纽、公交首末站、公交停车场和出租汽车综合服务区建设。总结推广南京等地定制公交服务模式。配合相关部门指导各地编制或修订公共自行车发展规划，完善慢行交通系统。二是提升城乡客运一体化发展水平。依托综合客运枢纽建设，研究推进城市客运换乘体系建设。推动客运线路向客源集中地、旅游景区延伸，加强与铁路、空港换乘衔接。 [2015-01-22 10:36:57] [厅长 游庆仲]推进城乡客运资源整合和农村客运班线公司化改造。组织开展农村客运班车通达和镇村公交“回头看”，调整优化相关政策标准，保持全省行政村客运班车100%通达和已开通镇村公交持续运营，新增20个乡镇开通镇村公交。通过新辟或适当跨区域延伸城市公交线路，大力推进城市公交线路和毗邻地区城乡客运线路无缝衔接。出台《关于加强高速公路服务区管理工作的意见》，制订行业标准。三是创新客运组织与管理方式。出台促进道路客运节点运输和接驳运输鼓励政策。鼓励运输企业提供差异化运输服务，引导和满足不同人群出行需求。注重将城市公交优先发展理念扩展到城际交通。创新出租汽车服务模式，积极鼓励约租车发展。结合公车改革，组织开展汽车租赁业发展对策研究，规范行业管理，鼓励连锁品牌发展。新辟民航航线8条，力争开通南京至美国的直达客运航线。四是提升汽车维修、驾培服务质量。出台我省贯彻十部委《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》的实施方案，督促企业落实维修配件使用登记制度，初步实现配件“从哪里来、到哪里去”的追溯。深化驾驶培训智能化管理与服务系统应用，推广“先培后付”服务模式，打造智慧型品牌示范驾校。 [2015-01-22 10:37:52] [厅长 游庆仲]（六）加快推进货运与物流业转型发展。加快交通物流业转型升级步伐，提升发展质量，促进物流成本降低，增强我省区域竞争力。一是推动货运与物流创新发展。进一步加强物流管理资源整合，形成合力推进机制。推动交通物流与电子商务加快融合，重点推进惠龙易通货运集中配送电商平台、苏盟物流甩挂运输协作平台和江苏运联多式联运平台建设，推广物流供应链“整合者”发展模式。二是提升物流基地服务功能。完善全省交通物流基地布局，改革投资补助机制，重点支持国家级网络枢纽、具有两种以上运输方式的多式联运物流中心、甩挂运输站场等建设，建立交通物流基地项目库制度，推动交通物流基地项目与省交通物流公共信息平台联网对接。充分发挥协会等中介组织的协调推动作用，以12.5米深水航道建设为契机，促进沿江港口企业联动发展，提高沿江港口外贸集装箱直达运输能力。积极支持苏州建设布局合理、设施先进、功能完善、安全环保的现代综合性港口，强化上海国际航运中心重要组成部分和集装箱干线港的功能。三是推动先进运输组织方式发展。强化物流基地与港口、空港、铁路货站之间的衔接和功能互动，优先发展铁水公多层次大联运、江河海全覆盖大联通，构建集约、高效的运输网络。重点支持连云港、南京等铁水、公铁联运节点和交通物流企业，与铁路公司加强合作，支持连云港中韩陆海联运示范项目建设，力争开通大丰港中韩陆海联运口岸，积极推进内河集装箱运输体系建设。力争开通苏新欧、连亚欧国际班列。深化甩挂运输试点示范工作，大力发展跨区域循环网络化甩挂运输、港口双重甩挂，鼓励甩挂运输联盟发展，实现企业之间车源、货源信息的互通和站场设施共享。四是推进城乡物流配送体系建设。顺应城镇化发展趋势，加大公用型城市配送节点建设扶持力度，鼓励货运枢纽站场升级，完善城市配送功能。会同有关部门研究制定城市配送运输与车辆通行管理政策，建立城市配送运力投放机制。重点支持苏州、无锡、常州、扬州等市加快推动城市配送和社区物流发展。深化农村物流示范工作，逐步整合农村客运站、邮政、供销网络和服务优势，加快推进城乡物流一体化。主动适应网购等新消费模式快速发展态势，支持邮政部门实施“快递下乡”工程，推进快递普惠化。 [2015-01-22 10:38:37] [厅长 游庆仲]（七）继续加强科技创新和信息化技术应用。坚持以科技创新和信息化建设引领交通运输转型升级，提升交通运输管理和服务水平。一是推进科技创新能力建设。强化企业技术创新的主体地位，加快先进适用的新技术、新工艺、新材料及新设备推广应用。发挥新型道路材料国家实验室、桥梁中心、水运中心、智能交通中心等平台的科技研发、成果推广、技术服务培训、信息交流作用。二是推进重大科技项目攻关和成果转化。继续推进货运与现代物流融合发展及技术应用、公路桥梁工业化与标准化建造关键技术等重大专项研究，加大推广力度。完成交通运输部《长大桥梁建设管理系统集成研究》课题攻关，形成代表国家水平的现代化大型桥梁科技集成创新成果。成立省交通运输标准化管理委员会，制定我省交通运输标准化工作实施意见，完成10项以上地方标准制定，并进行宣贯。三是继续加强智慧交通建设。积极推进“智慧江苏”明确的重点任务实施，组织办好2015亚太智能交通论坛。加快推进交通运输部确定的安全应急、信用信息服务等示范项目建设，完成船联网等示范工程。开展数据标准规范体系研究，建设省交通运输行业数据中心。出台《江苏省交通运输信息化建设项目管理办法》，印发《江苏省智慧交通信息化建设技术指南》。基本完成“232畅通网”工程项目建设。推进高速公路南网和北网3条高速公路智能化运营服务平台建设，推广苏通卡与道路运输证IC卡两卡融合应用。在15座船闸推广应用“水上ETC”，实现长三角高等级航道网“水上ETC”全覆盖。升级开发全省统一的交通地理信息服务云平台。组织开展市县交通运输信息化示范工程建设和省港口物流公共信息服务平台等重大项目前期工作。督促各市加快推广全省出租汽车“一号叫车”服务，推广本地电召平台对手机召车软件统一接入管理。加快推进公众出行信息服务政企合作，提升民航、铁路、公路出行信息互联互通水平。切实做好网络与信息安全工作。 [2015-01-22 10:39:29] [厅长 游庆仲]（八）深入推进绿色循环低碳交通运输示范省份建设。抓住部省共同推进绿色交通示范省份建设契机，努力提升我省交通运输绿色发展水平。一是加强节能减排管理能力建设。全面落实《江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划（2013－2020）》，完善工作领导、协调和考评机制，编制并落实行动计划和具体实施方案，抓好重点项目落实。进一步完善营运车辆、内河营运船舶、港口的能耗数据自动监测和报送平台，完成交通运输部确定的常州、南通、淮安三市能耗监测试点工作。二是协调推进主题性、区域性项目建设。完成宁宣高速公路、连云港港两个主题性项目部级验收，加快推进镇丹公路、沪宁高速公路、丹金溧漕河、江阴港等主题性项目建设。区域性项目建设，无锡市要全面完成，其余五市所有项目要全面启动、加快推进。积极推进绿色港口建设，建成江阴港绿色港口科普展示平台，积极推广应用港口岸电技术。三是加快节能环保技术和装备运用。完成“十二五”内河船型标准化工作，启动京杭运河LNG水运项目示范区建设。加快客货运车辆淘汰更新，加大政策引导力度，促进清洁能源车辆推广应用。积极配合有关部门推进加气站、充电站等配套设施规划建设。完成《江苏省公路绿色养护技术节能减排综合效益研究》，大力推广应用沥青路面再生技术，各类再生技术在养护大中修工程中的应用率达到40%。四是加强运输过程节能减排。进一步落实运力结构优化相关政策，加快运力结构调整，力争到今年底，将全省客运班车、旅游包车的高级车比例提升至42%，全省厢式、集装箱等专用营运货车比例提升至33%。积极推进客运线路整合和运输组织优化，提高客运车辆实载率。贯彻实施省地方标准《机动车维修业节能环保技术规范》，深化“绿色汽修”创建。指导驾校按照节能减排操作规范开展驾驶培训教学。 [2015-01-22 10:41:47] [厅长 游庆仲]（九）持续深化平安交通建设。牢固树立安全发展理念，夯实安全生产基础，提升安全治理能力，确保交通运输安全形势持续稳定。一是全面推进“平安交通”示范建设。建立完善以评价分析体系、管理考核体系、科技信息体系、应急保障体系为核心的江苏省“平安交通”体系。评选首批“平安交通”示范建设单位，总结示范经验。启动实施平安交通科技创新综合示范区试点示范工作。二是着力加强安全生产基础工作。全面深入宣贯《安全生产法》，建立健全一把手主管、班子成员齐抓共管的安全生产管理工作机制。系统梳理相关制度，研究出台《江苏省交通运输安全生产责任追究制度》等制度。制订安全生产年度监督检查计划，依法开展安全生产行政执法工作。加快建立隐患排查治理体系，推进隐患分级分类、闭环管理。继续推进企业安全生产标准化建设，完善标准化建设规范体系，改进工作机制和考评程序。加强与相关部门的信息资源共享与应用，提升安全生产形势研判和统计分析工作水平，强化安全生产事故预警防控。加强安全教育培训，对全省交通运输系统安全监管人员和从业人员开展轮训。三是持续深化重点领域安全治理。深入开展道路运输安全年活动，进一步规范营运车辆动态监管工作，构建“一车三方”安全监管机制，推进动态监管信息与运输管理工作深度融合。切实加强道路危险货运运输安全工作，全面实施电子路单报备制度，编写推广危化品安全管理技术指南。大力推进公路安全综合治理，在重要路段和节点加强超限监测站与动（静）态监测设备建设，推行货运车辆在高速公路入口称重，探索实行超限运输治理非现场处罚方式。深入开展隐患排查和专项整治，建立安全隐患台账和销号制度，分级挂牌督办重大隐患。实施公路安保工程3000公里，完成农村危桥改造1000座。深入开展“平安工地”建设。全力做好社会综合治理工作，加强组织领导，健全责任体系，统筹推进各项任务落实。四是进一步提升应急处置能力。出台《江苏省公路、水路交通运输突发事件应急管理办法》，修订《江苏省公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》，加强同行业内专项预案以及外部相关预案的衔接。完成江苏省公路水路交通安全畅通和应急处置系统工程建设。在事故易发领域，开展针对性的应急演练，定期开展移动应急指挥平台拉练。进一步加强湖区搜救基地基础设施和应急装备建设，研究雷达等远程探测设备在水上应急搜救中的应用。继续拓展完善干线航道水上应急搜救网络。 [2015-01-22 10:43:41] [厅长 游庆仲]（十）切实加强党风廉政和行业文明建设。在新常态下推进交通运输科学发展，必须进一步强化思想建设、组织保证和人才支撑。一是深入推进反腐倡廉和作风建设。落实全面从严治党要求，加强党的建设，创新行业党建。加强全员廉政教育，严明政治纪律和政治规矩。建立和完善厅“三重一大”事项决策监督机制，加强廉政风险防控，继续完善交通重点工程监督机制，认真落实“两个责任”，严格执行 “一案双查”制度。持之以恒贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和厅党组十二项规定，扎实做好党的群众路线教育实践活动整改事项和省委党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改措施的落实。加强对基层站所和窗口服务单位的监管，深化行业作风建设。二是继续加强交通干部人才队伍建设。按照习总书记“好干部”标准，培养选拔好干部，配强班子，带好队伍。做好新形势下离退休干部工作。深入实施“千名干部培训工程”和“千万培训工程”，加强高层次、高技能、紧缺人才培训。加强院校内涵建设，进一步提升与行业发展的融合度。以推进大客车驾驶人职业教育试点工作为重点，继续支持交通院校实训基地建设。进一步推动应用江苏交通学习网开展驾驶员培训理论学习和从业人员继续教育，拓展和丰富培训教育内容。三是切实加强新闻宣传和政务公开工作。深化行业宣传工作机制改革，制定全省交通运输行业宣传媒体融合发展的意见，建立大宣传工作格局。围绕“六个交通”系统性地开展“十二五”江苏交通运输成就宣传。充分利用网站、发布会、服务热线及微博、微信等媒体，拓展政府信息公开渠道。健全交通舆情研判应对机制，及时回应“热点”、“焦点”问题。四是切实加强精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，加强交通文化建设，提升行业正能量。组织开展马浪岗海事所等先进典型系列学习宣传活动，积极选树培育一批行业“最美人物”、“诚信标兵”。建立全省汽修“诚信联盟”，打造诚信服务品牌。规范全省交通运输行业精神文明表彰工作，开展2012－2014年先进集体、先进个人评选表彰。 [2015-01-22 10:45:34] [厅长 游庆仲]同志们，今年交通运输工作的目标和任务已经明确。让我们在深化认识新常态中展现新气象，在主动适应新常态中赢得新发展，在积极引领新常态中实现新提升，改革创新再出发，率先探索不停步，扎实推进交通运输现代化建设，为“迈上新台阶、建设新江苏”而努力奋斗！ [2015-01-22 10:46:47] | 
