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| 党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会 |
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会议主要听取,1、厅党组在“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定和省委十项规定的情况；2、交通运输干部职工及基层群众反映强烈的突出问题;3、对交通运输发展的意见和建议。 |
| 访谈时间： |
2013年08月09日 14:54 - 18:30 |
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| 主题嘉宾： |
全省交通运输行业中的党代表、人大代表、政协委员代表和新闻媒体代表等 |
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访谈内容
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| [汪祝君副厅长]非常感谢各位代表、新闻媒体的各位朋友，今天天气炎热，辛苦大家了！ [2013-08-09 15:04] |
| [汪祝君副厅长]根据省委教育实践活动领导小组要求，交通运输厅这段时间主要任务是征求意见，其中重要一项是征求交通运输行业党代表、人大代表、政协委员代表和与交通关联度高的新闻媒体代表的建议。 [2013-08-09 15:06] |
| [汪祝君副厅长]下面请党代表、人大代表、政协委员代表发言...... [2013-08-09 15:08] |
| [汪祝君副厅长]下面请新闻媒体代表发言...... [2013-08-09 16:25] |
| [刘广忠书记]听了各位代表和新闻媒体的发言，我深受感动。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省交通运输发展取得了喜人成绩，基础设施建设成效显著，运输能力显著增强，服务水平大幅提升，总体进入了结构优化、网络衔接和运输一体化发展的新阶段，开启了加快交通基础设施率先现代化、构建综合交通运输体系的新征程。 [2013-08-09 17:31] |
| [刘广忠书记]（一）交通基础设施有力地支撑和引导着经济社会发展，综合交通运输体系积极推进。“十一五”以来，我省在全国较早地探索推进综合交通运输体系建设。2007年，我省在全国各省区中率先构建了公铁水空齐抓共管的“大交通”管理体制架构，从而解决了在省域范围内由一个部门对综合交通运输进行规划、投资、建设、统筹的问题。率先开展了省级综合交通运输体系的“顶层设计”工作，进一步理清了综合交通运输体系建设思路、发展目标和重点任务。为促进各种运输方式协调发展，我们着力加强投资结构调整，全省公、铁、水、空建设投资的比例由“十五”的90:4:6:0.2优化至“十一五”的49:32:17:2。“十二五”前两年，江苏完成交通基础设施投资1644亿元，占规划总投资4665亿元的35.2%。其中，完成公路水路建设投资1418亿元，占“十二五”规划3010亿元的47.1%，达到了时序进度要求。前两年水运和民航投资占比分别较“十一五”上升8个百分点和4个百分点。 [2013-08-09 17:32] |
| [刘广忠书记]公路基础设施基本实现现代化。高速公路率先实现了联网畅通，总里程达到4371公里，密度居全国各省（区）第一，与德国水平相当。建成了苏通大桥、润扬大桥、泰州大桥等一批世界级现代化跨江大桥。干线公路中二级以上公路比例居全国第一，已基本形成结构合理、技术先进的现代化公路网络。水运和铁路实现跨越式发展。一批事关全局的重大水运项目相继取得突破。对江苏沿海开发具有龙头作用的连云港港30万吨级航道一期工程等建成通航；对长三角一体化和沿江地区经济转型发展具有重大意义的长江南京以下12.5米深水航道工程已开工建设。苏北运河已全线实现“三改二”，苏南运河“四改三”加快推进，干线航道网主骨架逐步成形。港口万吨级泊位、总体通过能力均居全国第一。建成了合宁铁路、沪宁城际高铁、京沪高铁、宁杭铁路等重大项目，江苏铁路建设实现电气化铁路、高速铁路和综合客运枢纽建设三大突破。航空发展的潜能迅速释放。新建成淮安涟水机场、扬州泰州机场，江苏“7+2”机场规划布局已全面落地，全省机场吞吐能力显著提升，南京禄口国际机场跻身千万级大型机场行列。综合客运枢纽建设亮点突出。把综合客运枢纽建设作为我省推进综合交通运输体系建设的切入点、突破口，抓住铁路大发展契机，建成京沪高铁南京南站和沪宁城际高铁苏州、无锡、常州、镇江等5个综合客运枢纽，这些客运枢纽有机整合铁路、公路客运以及地铁、公交、出租等城市客运，为广大群众提供“无缝衔接”和“零距离换乘”的出行服务，受到广泛好评。 [2013-08-09 17:32] |
| [刘广忠书记]在推进交通基础设施建设过程中，我们始终坚持绿色发展和可持续发展理念，注重管理创新、技术创新，不断提升工程建设的品位。着力提升工程品质。在交通运输部工程项目质量督查中，我省每年都位居全国前三。高速公路、跨江大桥工程质量优良率一直保持在100%，荣获多项国家级、省级优质工程奖项，“十年路面百年桥”已成为江苏的亮丽品牌。切实加强养护管理。大力推进现代化管理养护体系建设，在“十一五”全国干线公路养护管理大检查中，江苏普通公路、高速公路得分及总得分三项均列全国第一。大力推进科技创新。在延长沥青路面使用寿命等方面达到了国内最高水平。以我省跨江大桥建设为代表的桥梁科技创新被誉为我国科技创新的一面旗帜，也为我国由桥梁大国迈向桥梁技术强国提供了有力支撑。更加注重生态环保。深入贯彻“以人为本”和“全寿命周期成本”等科学理念，积极探索节约资源、保护生态、美化环境的新举措。2004年建成的宁杭高速江苏段建成为全国首条“生态、环保、旅游、景观”四位一体的高速公路。宁连高速宁淮段老山隧道建设被誉为环保型建设的典范。沿海高速公路部分路段采用低路堤方案，减少取土坑用地近10000亩。 [2013-08-09 17:35] |
| [刘广忠书记]（二）运输保障和服务能力进一步提升，现代物流运输体系加快升级。强化政策引导，积极推动运输产业加速向规模化、集约化、物流化发展。连云港港集装箱铁水联运列为全国示范项目，该港集装箱铁水联运到发总量连续两年居全国第一，一条连接欧亚、美洲的铁水联运高效通道已初步形成。甩挂运输试点成效明显。以20家部、省级试点项目为载体，在全省范围内开展甩挂运输试点工作。目前试点企业甩挂运输项目周转量占15%以上，平均单位运输成本下降18%左右，车辆里程利用率提高到80%以上。省内四家部级甩挂运输试点企业还联合建立了“江苏省甩挂运输联盟”，进一步放大甩挂效应。三级物流基地建设加快推进。积极构建“以物流园区为骨干、以物流中心为支撑、以农村物流站点为补充”的三级物流基地体系。目前全省交通物流基地项目平均占地面积达200亩以上，具有综合物流枢纽功能的项目达18个。同时，将农村交通物流示范点纳入交通物流配送网络体系。 [2013-08-09 17:36] |
| [刘广忠书记]（三）交通运输公共服务水平不断提升，城乡客运服务体系逐步建立。近年来，我们树立“行有所乘”的理念，积极探索城乡道路客运一体化发展，大力推进交通基本公共服务向农村覆盖。交通运输部对此予以充分肯定，2011年9月在江苏溧阳召开了全国城乡道路客运一体化发展现场会，向全国推广江苏经验。2007年，我省提前三年实现交通运输部提出的“到2010年东部沿海地区所有建制村通农村公路”目标，并在继续扩大农村公路通达深度的同时，启动农村公路提档升级工程，提高通达水平。在此基础上，率先探索城乡客运一体化和镇村公交发展，受到了社会和群众的广泛好评，作为典型经验被交通运输部向全国推广。省政府2012年1月发布的《江苏基本实现现代化指标体系》中，已明确2020年城市居民公共交通分担率要达到26%，镇村公交开通率要达到100%，2012年这两项指标分别已达到20.1%和38%，其中，苏锡常地区已率先实现镇村公交全覆盖。 [2013-08-09 17:37] |
| [刘广忠书记]（四）交通运输信息化水平不断提升，智慧交通体系已具雏形。近年来，我们把信息化作为交通运输现代化的重要内容，以信息化全面优化和规范交通运输流程，提高运营效率和管理服务水平，取得了显著成效。信息化基础设施基本完善。“十五”期间依托高速公路通信资源，建成了全省交通信息化基础骨干网。“十一五”期间在全国率先建成了覆盖省市交通运输主管部门和业务机构、连接交通运输部和省市政府的交通信息专网。江苏交通网站群建设日臻成熟，“江苏交通”门户网站连续七年被评为省级机关优秀政府网站，在交通运输部组织的2012年度测评中获第一。信息化应用水平大幅提升。江苏高速公路ETC与上海在全国率先实现了跨省联网不停车收费，目前联网运行已扩大至沪苏皖赣闽浙五省一市，江苏ETC技术水平、规模和各项运营指标均居全国前列。率先建成了覆盖全省的交通服务热线96196系统。这两个项目均被评为“十一五”全国交通运输行业信息化优秀项目。公路客运联网售票系统，覆盖了全省所有二级以上客运站及部分三级客运站和乡镇客运站。苏北运河实现“一票通”，船舶全程耗时由15－20天缩短至5－7天。信息化科研成果全国领先。“十一五”期间，完成了交通运输部下达的两个信息化示范工程建设。同时，交通应急指挥视频联网监控平台以及“感知公路”、“感知航道”建设等方面，都达到了全国领先水平。 [2013-08-09 17:40] |
| [刘广忠书记]展望未来，省委、省政府明确要求，贯彻落实党的十八大精神，要进一步丰富提升“两个率先”的目标内涵，交通运输行业在全省现代化建设中要发挥先行军的作用，江苏要成为全国交通运输现代化建设示范省份。为此，我们将坚持以科学发展观为指导，认真落实2012年11月江苏省政府和交通运输部签署的省部《共同推进江苏交通运输现代化建设会谈备忘录》要求，以构建现代综合交通运输体系为主线，加快转变交通运输发展方式，努力推进江苏交通运输科学发展、率先发展、和谐发展，力争到2015年，使江苏交通基础设施基本达到世界中等发达国家水平，率先基本实现现代化；苏南等有条件地区率先基本实现交通运输现代化。 [2013-08-09 17:40] |
| [刘广忠书记]下一阶段，我们将着重推进现代化的基础设施和养护体系，城乡一体化的客运体系，多式联运的货运与物流体系，以信息化为基础的智慧交通体系，政府与市场职责清晰、分工合理的支撑保障体系等“五个体系”建设。 [2013-08-09 17:41] |
| [刘广忠书记]1、着力建设适度超前的基础设施体系。现代化的基础设施是交通运输现代化的重要标志，是实现运输服务现代化的基础和前提。要适度超前，以结构调整、有机衔接为导向，推进江苏交通基础设施建设。在保持公路活力、提高公路运输效率和服务水平的同时，突出加快水运、铁路和航空的发展，确保综合交通骨干网络基本建成，其中高速公路网建成90%以上，干线铁路网和干线航道网均建成80%以上。服务江苏城镇体系发展和生产力布局，继续加强“四纵四横”综合运输通道建设，提高通道能力和运行可靠性。以客运零换乘、货运无缝衔接为目标，加快构建以铁路客站和港口为核心的综合客货运枢纽体系，有序推进县（市）综合客运枢纽建设，进一步强化港口、机场的集疏运体系。科学决策，推进机械化养护，持续提升养护现代化水平。 [2013-08-09 17:41] |
| [刘广忠书记]2、着力建设一体化的城乡客运体系。秉持“行有所乘”理念，大力推进长三角地区出行一体化、苏南苏中苏北地区出行一体化和城乡客运一体化，使区域城乡间出行服务更均等，百姓使用公共交通出行更体面。加快建设以县城公交、城镇客运班线、镇村公交为基本框架的县域三级城乡客运体系，其中，城市公交和镇村公交作为两端解决基本公共服务，城镇客运班线作为中间实行市场化运作，三者无缝衔接，形成“哑铃型”城乡客运基本单元，若干“哑铃”有机组合，最终形成“蜂窝状”城乡客运一体化网络。指导市、县各级城市政府进一步落实“公交优先”战略，同时认真实施好交通运输部确定的南京等“公交都市”建设示范工程。加快实施农村公路提档改善，继续开展撤渡建桥，持续提高农村地区通达条件和出行安全水平。 [2013-08-09 17:42] |
| [刘广忠书记]3、着力建设集约、高效的货运与物流体系。提升货运与物流发展水平是增强经济发展活力的重要因素，是江苏率先基本实现现代化的重要保障。因地制宜发展港口物流、航空物流，增强港口、机场在现代物流体系中的功能，同时积极引导组建港口联盟，提升江苏港口的整体竞争力和国际地位。科学规划建设交通物流基地，合理引导交通物流公共信息平台建设，加大对货运物流龙头企业的培育，支持运输企业转型发展，努力培育健康规范的运输市场。大力推广多式联运，支持海铁联运、水铁联运、江海河联运发展。大力发展甩挂运输，构建江苏省甩挂运输联盟，建设区域性挂车资源共享系统和甩挂运输信息平台，积极引导形成跨省、跨区域甩挂运输联盟。积极引导营运车辆优化升级，逐步提高运输装备智能化水平，加快推进长江干线、京杭运河等内河船型标准化，大力促进运输装备节能减排。提高国际运输能力。加强与知名船公司合作，打造本省集装箱海运船队，加密重点港口远洋、近洋集装箱运输航线。积极谋划江苏本土航空运力发展，加大枢纽机场国际航线开辟力度。 [2013-08-09 17:43] |
| [刘广忠书记]4、着力建设信息化、智能化交通体系。加快交通运输信息化顶层设计，加强信息化基础网络和交通专用网建设，加大信息化建设资源整合力度，以科技应用创新为动力，利用物联网、通信、射频识别、卫星定位、云计算等技术，加快建设信息化、智能化交通体系。注重提升信息化应用水平和应用成效，扎实推进公众出行综合信息服务、交通物流信息平台、交通安全监测与应急调度、交通行政权力阳光运行等领域的信息化建设，重点抓好江苏智慧交通“232畅通网”工程，即“2畅（e路畅行、e水畅行）、3通（e客通、e货通、e卡通）、2网（权力阳光网、安全应急网）”。 [2013-08-09 17:44] |
| [刘广忠书记]5、着力建设支撑保障体系。以综合交通运输人才为重点，培养造就适应江苏交通运输现代化建设需求的高素质人才队伍，努力营造人尽其才、才尽其用、用当其时的人才环境，加大重点领域急需紧缺人才的引进、培养和使用，加强人才国际交流合作。深化交通运输政策研究，进一步完善交通法规体系。逐步建立多渠道、多元化交通运输投融资长效机制。鼓励和支持管理创新，加强科技创新体系建设，提高行业管理创新和科技创新能力。加强公路安保工程建设和水上交通安全管理，加强应急保障能力建设，基本建成应急救援体系。加快构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制，为交通运输现代化建设提供有力支撑和保障。 [2013-08-09 17:45] |
| [汪祝君副厅长]这次座谈听到了两方面的声音，一是来自交通内部基层的声音，是接地气；一是来自交通外部媒体的声音，是扩思路，收获很大。接下来，我们将认真梳理这些意见和建议，加强政策研究，完善措施，切实做好服务交通的各项工作。今天座谈到此结束，谢谢大家！ [2013-08-09 17:46] |
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