同志们：
在今年反腐败工作的总体部署中，治理商业贿赂工作已经摆到了突出位置。交通厅被省政府列为我省治理商业贿赂工作领导小组成员单位，也是治理工作的重点部门之一。按照交通部和省里的部署，这项工作要尽快启动，年内务必要取得显著成果。刚才，我们讨论了省厅治理商业贿赂工作的实施方案，下一步厅党组将根据同志们提出的意见和建议，尽快研究出台。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，进一步增强治理商业贿赂工作的责任感
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推进经济社会持续发展作出的一项重大决策。随着市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争日趋激烈，商业贿赂在一些行业、领域和单位已经成为一个突出问题。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增强企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵害；为制售假冒伪劣商品开了方便之门，损害消费者合法权益；毒害社会风气，腐蚀干部和企业从业人员，严重损害投资环境，危害经济社会健康发展。治理商业贿赂，事关改革发展稳定大局，对于加快建设社会信用体系，完善社会主义市场经济体制，维护人民群众切身利益，推进廉政建设和反腐败工作，都具有十分重要的作用。
从中央到地方，各级党委政府对治理商业贿赂工作都十分重视。在中央纪委第六次全会上，胡锦涛总书记强调，要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，并提出了明确要求。在国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理深刻指出了商业贿赂的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，切实抓出成效。吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中，要求各级纪检监察机关充分发挥职能作用，在党委、政府的统一领导下，会同有关部门认真抓好治理商业贿赂专项工作。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂工作作了全面部署。3月17日，交通部召开电视电话会议，李盛霖部长对交通建设领域治理商业贿赂工作进行全面部署。省委书记李源潮在全省反腐倡廉制度建设工作电视电话会议上强调，要大力推进治理商业贿赂的制度创新，铲除滋生腐败的土壤和条件。在省政府第四次廉政工作会议上，梁保华省长要求各级各部门把治理商业贿赂工作作为今年反腐倡廉工作的重点，加强领导，强化措施，切实抓紧抓实抓出成效。4月21日，省政府召开治理商业贿赂领导小组会议，副省长张九汉到会讲话，并对近期治理工作作了部署。
在中央和国务院确定的治理商业贿赂的六个重点领域中，工程建设排在第一位。交通系统特别是交通建设领域，拥有较多的项目发包权、材料采购权和资金审批权，是不法经营者实施商业贿赂的热点行业，也是治理商业贿赂的重点领域。近几年交通系统发案的规律表明，工程建设领域仍然是腐败的易发高发部位。一些领导干部走向犯罪的深渊，都是从收受不法经营者的商业贿赂开始的。商业贿赂不仅腐蚀了交通行业的领导干部，扰乱了交通建设市场秩序，也给交通行业形象造成了严重损害。进入“十一五”，江苏交通建设的任务更加繁重，迫切需要打造一个更加规范有序的建设市场，迫切需要营造一个风清气正的发展环境。深入开展治理商业贿赂工作，加大对不正当竞争、非法经营行为的打击力度，对于维护公平竞争，营造干净规范的市场环境，促进党员干部勤政廉政，推进交通事业又快又好地发展，都具有十分重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度，认真学习领会上级领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
二、明确任务，扎实开展治理商业贿赂工作
这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、资金拨付、质量监督以及公路经营权转让等环节的商业贿赂行为。
第一，要认真开展自查自纠工作。自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。交通部和省政府决定，从今年第一季度开始用半年到一年的时间，集中开展不正当交易行为的自查自纠。明确自查自纠工作由各行业主管（监管）部门负责组织实施，交通厅是全省交通工程建设领域不正当交易行为自查自纠工作的牵头部门。我们要切实负起责任，采取坚决有效的措施，抓紧开展工作。一要调查摸底，掌握情况。认真分析过去交通基础设施领域涉及到的商业贿赂问题和发生的腐败案件，认真分析交通建设领域商业贿赂表现形式、产生的环节和原因，掌握所涉及到的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，做到心中有数。二要制定方案，落实整改。交通建设领域的自查自纠工作以在建的工程项目为依托，组织参与工程建设的企事业单位开展自查自纠工作。省厅将根据部里的要求，尽快出台自查自纠工作实施意见。各单位也要按照职责分工，根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案，扎实开展工作。针对自查中发现的问题，认真研究制定并落实整改措施，切实加以整改。要把监督检查贯穿于自查自纠全过程，各单位要组织督导组深入到工程项目和从业单位有重点地进行督导，做到经常性督促检查和重点督查相结合，确保自查自纠工作不走过场。三要注重教育，立足自纠。在自查自纠中要坚持以教育为主。广泛开展正面宣传，积极为自查自纠活动创造良好空间，使自查自纠过程成为一次加强党风廉政建设、加强从业单位和从业人员诚信守法、打击不正当竞争行为的教育过程，成为一次自我查找突出问题、纠正错误的过程，不搞群众运动，不搞人人过关。当然，对拒不主动查找问题、不切实纠正错误的，要针对存在问题的性质，依法依纪严肃处理。
第二，要严肃查处商业贿赂案件。严肃查处商业贿赂案件，有利于增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力。要全面清理积案，排查案件线索。要广泛动员群众举报商业贿赂行为，鼓励企业内部人员和同类企业主动举报投诉。引导交通新闻媒体对交通建设领域开展治理商业贿赂工作进行舆论宣传和监督。发现涉嫌商业贿赂的严重犯罪行为要及时向检察机关举报，并配合执法部门及时予以查处。在自查自纠中，对于情节轻微的，以批评教育为主；对于情节严重的，交由行政执法部门或移送司法机关依法处理；对于普遍存在的问题，结合纠风工作进行治理整顿。在分类处理自查自纠中发现的问题时，既要严格区分正常的商业交往和商业贿赂的政策界限，又要区分一般性的不廉洁行为和违纪行为的界限，还要区分违纪行为和违法行为的界限，正确把握政策和准确适用法律，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济，坚持惩处与教育相结合。
第三，要建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工作，既要集中时间开展专项治理，又要建立健全长效机制，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题。今年是省委确定的反腐倡廉制度建设推进年，各单位要按照厅反腐倡廉制度建设规划的要求，把防治商业贿赂制度建设纳入惩防体系制度建设的总体规划，一方面要抓好已出台各项制度的贯彻落实，切实解决执行不力的问题，另一方面，对现有的制度规定进行集中梳理，滞后于实践发展的要抓紧修订，有明显漏洞的要抓紧制定配套措施，过于原则、不便操作的要尽快制定实施细则，需要配套的要抓紧制定配套措施。随着治理工作的深入，各单位各部门还要紧密结合自查自纠和查办案件中发现的问题，深入研究引发商业贿赂的深层次原因，提出有针对性的治本措施。
三、加强领导，确保治理商业贿赂工作取得实效
治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，必须加强组织领导，明确责任分工，抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。
（一）要健全机构，周密部署。省里要求，治理商业贿赂工作坚持党委领导，政府主抓，部门各负其责，纪检监察机关组织协调和监督检查，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，以深入贯彻落实党风廉政建设责任制为有效抓手，与经济社会建设和其他各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。按照这一要求，全省交通建设领域治理商业贿赂工作，在厅党组领导下，由厅治理商业贿赂领导小组负责组织实施，办公室负责日常工作。各省辖市交通部门和厅属单位要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，主要领导亲自抓，领导班子确定专人负责，成立行政主要负责人担任组长的领导小组，选调政治素质好、业务能力强的干部参加办公室的工作。厅领导小组各成员单位和部门，要按照省厅《实施方案》的要求，结合各自实际，切实履行职责。
（二）要把握大局，维护稳定。治理商业贿赂的根本目的是促进经济健康发展，维护人民群众的根本利益。因此，在治理工作推进过程中，我们必须始终立足维护和服务交通改革发展稳定的大局。各单位各部门要充分认识治理工作的艰巨性、复杂性，对可能出现的问题和矛盾，思想上和工作上都要有充分的准备。要注意了解和掌握治理工作的发展态势，及时研究解决治理工作中的新情况新问题，保证治理工作沿着正确的方向发展。要妥善处理好治理工作与其他工作的关系，注意维护稳定与和谐，保证企业正常的生产和经营，做到既要严格执行政策，又要稳步有序推进；既解决突出问题，又要促进经济发展，决不能因为治理工作的深入开展而造成人心不稳、秩序混乱。对治理过程中出现的问题，要尽量解决在自查自纠阶段，真正把功夫下在建立长效机制、完善权力运行程序和规范经营行为上。
（三）要坚定信心，抓紧抓实。我省交通系统开展治理商业贿赂工作有比较好的基础。近几年来，我们不断加大交通基础设施建设领域廉政工作力度，这些工作和治理商业贿赂密切相关，也积累了很多宝贵的经验。我们要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把治理商业贿赂工作作为继续规范交通建设市场、进一步抓好交通基础设施建设领域廉政工作的良好机遇，使交通建设市场更加规范，腐败现象得到有效遏制，各种规章制度更加健全，从业人员普遍受到教育，经营者守法、诚信意识和机关工作人员廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，逐步形成规范有序、健康发展的交通建设市场，为交通又快又好发展提供有力保证。
（四）要严格要求，做好表率。在治理商业贿赂工作中，厅机关要做好表率。全体机关工作人员要通过教育，进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂，切实增强拒腐防变能力。在自查自纠中，凡是发现厅机关工作人员在行政审批、行政许可活动中有违反规定收受贿赂的、为企事业单位牵线搭桥谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。
同志们，治理商业贿赂工作是当前的一项重大的政治任务。各单位各部门一定要按照交通部和省政府的要求和部署，坚定信心、迎难而上，精心组织、真抓实干，努力取得治理工作的实际成效，为江苏交通又快又好发展营造良好的环境。
谢谢大家。