苏州市吴江区人民政府副区长 朱建文
“十三五”期间，吴江交通坚定践行高质量发展理念，开创长三角一体化大交通建设新征程，围绕打造“创新湖区”、建设“乐居之城”的目标，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，加快建设综合交通基础设施网络，着力构建综合运输服务体系，持续推进交通行业治理体系和治理能力现代化，全区交通重点工程建设投资总额97.3亿元，各项工作取得显著成效。
跑出建设加速度，综合交通网络骨架基本成型。轨道交通快速推进。沪苏湖铁路2020年6月5日开工建设，征地拆迁工作全面开展。苏州南站、盛泽站完成初步设计。通苏嘉甬高铁、如通苏湖城际铁路各项前期工作加快推进。苏州轨道交通4号线吴江段于2017年4月15日开通运营，基本形成吴江区与苏州各城区无缝对接的轨道交通格局。公路网络更加完善。截至2020年底，境内公路通车总里程2374.84千米。基本形成以高速公路与普通国省道组成的“一主一辅”骨架网络，横向通道主要是沪渝高速、318国道等，纵向通道有常台高速、常嘉高速、524国道等。目前已全面实现“1331”目标（10分钟上高速、30分钟到市区、30分钟离境、1刻钟镇到村），各区镇既有高速又有一级公路连接，形成了连接沪、苏、锡、嘉、湖等长三角城市的1小时公路交通圈。同时，不断强化“畅安舒美”公路养护管理，提升公路路网管理和应急保畅能力，公路技术状况指数始终保持良好水平，2018、2019年度连续两年斩获全省农村公路养护质量检查第一名。“四好农村路”建设被省政府授予省级示范县荣誉称号。航道港口持续扩能。充分发挥内河水运资源优势和区位优势，加快全区高等级航道网建设，深入开展港口码头综合整治。完成苏南运河吴江段、苏申内港线吴江段三级航道整治工程。依法取缔非法、“散乱污”码头251个，拆除码头区域面积39.8万平方米，恢复生态岸线17000米。太浦河吴江段码头整治工作受到省交通厅高度评价。
完善路网通达度，综合运输服务能力显著提升。加快融入长三角一体化。推动长三角一体化公交互融互通，全区累计开通9条跨省公交线路和2条毗邻公交线路，互联互通公交线网总长度达205.5公里。2020年11月，康力大道对接上海东航路工程（现全线更名元荡路）建成通车，大幅增强了省际间路网可达性，沪苏同城更近一步。推进道路客运转型升级。积极推进道路客运供给侧结构性改革，引导客运企业大力发展定制客运。不断完善班线客运网络，加强与上海、浙江等毗邻地区班线客运对接，全面取消经营期限届满的800公里以上省际客运班线。全区现有公交线路171条、公交车辆1144辆；在营客运班线64条、客运班车164辆。公交线路总里程突破2600公里，年客运量超过6800万人次，镇村公交通达率保持100%。推动货运物流降本增效。吴江区首条可实现“三检合一”的货运车辆检测线正式启用，全面实施普通货运车辆省内异地检测、异地年审工作，全面落实总质量4.5吨及以下普货车辆《道路运输证》和驾驶员《从业资格证》的取消工作。引导货运企业向规模化、集约化发展，对全区道路普货运输企业施行分类分级监管。建成四大物流基地、四大货运配送中心及若干末端配送网点组成的三级配送体系，配送范围覆盖县、镇、村三级，并向苏州大市范围延伸，辐射江浙沪地区。注重引导头部企业发挥优势，推进“互联网+物流”发展。
提升出行满意度，运输行业治理效能持续强化。综合执法改革持续深化。“十三五”期间，实现执法力量下沉和片区化均衡分布；有效实施道路综合执法，积极开展“打非治违”、超限超载治理等工作，显著增强执法监管成效；常态化开展路警联合治超、长三角区域联合执法等工作，全区普通公路超限率控制在2.5%以内；大力推广非现场执法，提高执法效率。依法履职能力持续增强。“十三五”期间，实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销的“双无”目标；制定出台本系统法律顾问制度和行政执法“三项制度”；完成权力事项的调整和清理，推进“双随机、一公开”监管；扎实做好“双公示”工作，大力推广“双随机”事中事后监管新模式；建立健全交通运输行业公平审查制度。行业服务效率全面提高。“深化以人为本服务理念，推行创新服务举措，落实“互联网+政务服务”改革，推进“不见面”审批改革；做好“证照分离”改革试点工作；推进“一窗受理，全科服务”改革，推动政务服务从“可办”向“好办”转变，从“最多跑一次”向“一趟不用跑”延伸，持续打造最优营商环境。
“十三五”圆满收官，“十四五”科学擘画。计划到2025年，吴江将进一步形成功能完备、服务优质的现代化综合交通运输体系。设施网络总体形成，对外运输大通道、城区交通主骨架高效联通，以现代化枢纽为载体的衔接换乘网络基本建成。基本实现与长三角核心城市1小时通达，与临沪地区节点城市1小时通达，与苏州市区、上海主城区1小时通勤。服务能力大幅提升，现代化多式联运与城乡物流配送效率显著提升，信息服务基本实现共享共用，绿色交通发展水平不断提升，安全应急能力持续增强，科技创新能力不断突破。行业管理更加完善，交通运输重点领域和关键环节改革取得突破，交通运输体制机制更加完善，治理体系和治理能力基本实现现代化。发展机制更加合理，协同共建机制更加健全，运输市场一体化运行更为有效，争创交通一体化体制机制改革的“长三角样板”。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，吴江交通工作将在区委区政府和上级交通部门的坚强领导下，勇扛“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，全面准确把握新发展阶段的战略定位和历史任务，不断提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，在沪苏同城化发展中找准定位、主动作为，奋力描绘吴江高质量发展中的交通“新蓝图”，奋力书写长三角一体化建设中的交通“新篇章”，奋力开启社会主义现代化建设中的交通“新征程”！
本文刊于5月7日《新华日报》5版