江苏交控所属江苏沿江高速公路有限公司（以下简称“沿江公司”）成立于2001年8月，2016年与沪苏浙高速公路有限公司合并重组。主要负责沪武高速公路（常州至太仓段）、沪苏浙高速公路、太仓港北疏港高速公路、靖张高速公路的运营管理，所辖路段总里程277.7公里。沿江公司以党建为引领，以高质量发展为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，着力在深化国企改革上争当表率，在建设交通强省上争做示范，在推动“十四五”高质量发展上走在前列。

党建引领当先锋，绘就苏锡常之画廊

沿江公司始终坚持党建和中心工作相融合，用心用力用情打造党建“红·沿”品牌，以党建高质量引领推动业务工作高质量发展，实现党建和业务工作“双轮驱动”，积极推进“卓越党建+现代国企”治理体系建设，逐步形成了主业主导、主责主抓、主角主动的“大党建”一体化工作格局。

凝心聚力，构建党建品牌矩阵。“1+N+N”党建品牌矩阵由一个党建品牌、N个业务品牌和N个基层党支部党建品牌组成。自2018年“红·沿”党建品牌创立以来，不断激发公司“红色动力”。在2021年江苏交控系统评比中，沿江公司有五星级党支部5家，四星级党支部8家，三星级党支部9家。“华彩华西”“多彩七都”等7个党支部党建品牌入选江苏交控百个支部党建品牌。形成“有亮点、有特色、有品牌、成体系”的党建矩阵。

突出亮点，聚焦党建工作实效。创新党建工作形式，以成立公司党校、举办系列读书活动、开展积分考评等活动促进党建工作成效。成立公司党校促进学习、宣传、研究党的理论，并在培训企业党政干部和中青年后备干部中发挥重要作用。开展“学‘习’正当时——跟总书记一起读书”活动，引导党员干部、职工群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过“第一议题”及时学、党委委员带头学、智库博识专业学、读书沙龙扩大学、教育基地沉浸学、全年节日贯穿学，全方位、多层次地开展读书活动，极大提高了党员干部群众的思想理论素养。

支部共建，助力多方联通联动。着力打造“党建联盟”，开展党建共建，搭建和地方政府部门沟通的桥梁，促进沟通合作，在保障道路畅通、助力乡村振兴、沿江改扩建等诸多重点工作中发挥了重要的协调作用。已先后与苏州大学、常熟工商银行、沙家浜镇、张家港文体局等单位开展党建共建，党建为桥梁，促进联通联动。

“哨声行动”，切实为基层办实事。推行“基层吹哨，部门报到”制度，扎实开展“哨声行动”，建立首问负责制，打破部门与部门、部门与基层之间的壁垒，构建对职工群众关心的热点问题、重点问题、难点问题的快速反应机制，切实为一线职工解决实际问题，发挥了凝聚人心、形成合力的重要作用。

多措并举保畅通，满足人民美好出行需要

因地制宜，优化资源配置。通过清障设备更新升级、人员转岗增配、驻点科学增设、部分路段清障业务整体外包、驻点站区入口渠化等措施优化清排障资源配置。以客货比为依据，完善服务区停车位，设置危化品车辆停车专区，提高服务区车位利用效率和司乘停车体验。在收费站，推行客货分离通行，通过标志标线引导、现场指挥疏导、合理设置车道等手段，实现客货车辆各行其道，规范通行秩序，提高通行效率。

防患未然，引入预警机制。通过发布实时信息、引入视频事件检测系统、加装预警设备等方式对交通状况进行预警。结合96777平台与高德、百度等导航软件的信息交互，持续实时对外发布路况信息，提前预警异常情况，大大提升拥堵远端分流效果。引入视频事件检测系统，实施路网调度专班巡查，提高异常事件主动发现率，强化道路运行动态感知能力，改善路网运行环境。加装声光电远程预警装置、增设标志标牌、安装太阳能同步闪光引道轮廓灯、施划减速及震荡标线、采用标志诱导、隔离渠化、施划标线等人为干预手段，在增强预警效果方面发挥明显作用。

借道“数字”，赋能智慧交通。以问题为导向，持续在科技创新上发力，先后组织开展了沙溪智慧服务区、G50高速公路资产数字化、高速公路主动管控平台建设，并将太仓港北疏港高速浮桥北收费站打造成为全国第一个真正意义上的无人值守收费站。沿江公司自2018年起，持续推进“智慧养护工区”建设，以黎里养护工区为试点，搭建“高速公路资产数字底座”，开展“智慧巡检”“智能仓储”等试点。G15沈海高速江苏段集中养护项目中采用“1+N+智能管控”，首次实现了半幅全封闭式不借道养护施工，开创了养护新模式。沿江公司以建设“安全保障全天候、出行服务全方位、运营维护全数字、绿色建管全寿命”的“四全”智慧高速为目标，拟对沪武高速公路太仓至常州段进行改扩建，“智能”贯穿沪武改扩建工程全过程，打造首条10车道高速示范工程，极大地提升沿江高速通行能力。

联通联动，共创畅通新局。不断完善“一路三方”联勤联动机制，通过机制化保畅联席会议、常态化沟通协作，加强与高速交警部门、邻近路桥单位的协作联动，促进资源共享、信息交互，形成界面清晰、分工明确的保畅新格局。在降低道路安全隐患，提高道路通行效率，保障道路通行安全方面发挥了重要作用。

体制创新开新篇，推进国企改革走在前列

试点公募REITs项目， 探索“资产上市”。在江苏交控系统率先试点发行的沪苏浙公募REITs项目，是江苏交控“5824”产业链现代化提升行动中“资产上市平台”的首个重点项目，也是江苏省属企业首单获批的基础设施公募REITs项目和江苏省内首单获批的高速公路公募REITs项目，有利于盘活存量高速路产，释放沉淀资金，形成投融资闭环，进一步拓宽权益性融资渠道，助推江苏交控更高水平融入资本市场。

实施“三项制度”改革，激发企业活力。劳动改革角度，以岗位管理为基础，构建市场化的用工制度和人才流动机制，实现人才100%公开招聘，管理人员80%竞争上岗。人事改革角度，构建干部能上能下的内部竞争机制，对经理层成员实行任期制和契约化管理。分配改革角度，建立“薪酬和目标完成度相挂钩”“月考核、年考核、年清算”的动态考核模式。从“发固定绩效”向“挣增量绩效”转变，激励向“关键岗”“一线岗”“技能岗”倾斜。

（作者单位：江苏省社科院区域现代化研究院）

本文刊于《新华日报》11月1日14版