近年来，徐州市着力开展系统化集成化制度创新，形成一系列逻辑严谨、可靠可行、可复制可推广的五大制度创新。

图1：干熄焦35吨敞顶箱装船作业

一是以多式联运优化能源运输结构。主动整合社会资源，突破性开展35吨敞顶箱铁水联运业务，创新将35吨敞顶箱铁水联运业务应用于干熄焦运输场景，解决了干熄焦运输过程中多次倒装、二次损耗、运输时间长、环境污染等产业痛点。

图2：“铁路箱下水”联运模式装载作业

二是创新铁路箱外贸货物“一箱到底”多式联运全程物流模式。徐州淮海国际陆港内联连云港海港、徐州铁路货运中心和徐州海关，外通上海新海丰连云港分公司、上海铁路局等，通过“铁路箱下水”的方式实现外贸货物“一箱到底”，搭建出口货运新渠道，有效降低客户物流与时间成本。

三是创新招商项目落地“全生命周期”服务。以产业项目落地为导向强化招商引资要素保障，多部门联合建立产业项目从洽谈到签约的全生命周期服务机制，进一步简化服务流程，提升政务软环境等综合实力。

图3：淮海国际陆港海关监管点

四是“中欧班列+市采通”模式推动外贸出口加速跑。有效解决了中小微外贸企业搭乘中欧班列面临的“无票合规出口难、违规买单收汇难、业务合规税负高、出口实务操作难”四大痛点，引导中小微主体合规开展跨境贸易，为中小微外贸主体持续打开外贸出口合规新通道，助力全国外贸新业态蓬勃发展。

五是聚焦CCA模式发展机遇，开辟国际货运服务“新路径”。为保障国际物流畅通，支持外贸企业发展，陆港运营公司通过与国际航运公司深化合作，推出国际货运CCA模式，为铜山站取得国际海运“前置港口”资格及运费报价，实现外贸企业在铜山站发运国际货物，享受“一张提单、一票到底”全程铁海联运运营贴心服务，精准解决外贸企业面临的物流困难。

 （徐州市交通运输局）