囗 柏滨丰
　　江苏南京溧水，不算宽阔但干净整洁的村道上，一辆绿色公交车稳稳驶向陈卞村。
　　车在村里的一个站点停下。交通运输部党组成员、国家邮政局局长马军胜率先下了车，拎过司机手中的一只邮袋，健步走进对面的润溧超市，帮着把当天的下乡邮件送给赵莉萍。“这里的功能相当于一个邮政支局，你的服务大大方便了群众啊！”
　　赵莉萍是这家超市的老板，也是这个“邮政便民服务站”的站长。每天，有50件左右的包裹送达，给她的店增加了收入，也带来了人气。“既方便群众，也利好我。”
　　不仅代投快件，还代收快件。当天，司机就将店里的两件草莓包裹捎回了寄递共配中心，再通过邮政生鲜速递寄出。“快递进村后，村中的老人还经常请我帮着下单购物。”赵莉萍颇有成就感，“我们服务‘三农’，也包括服务好农村的老人。”
　　从南京到南通，从陈卞村邮政便民服务站到保民村农村物流便民服务点……3天的深入调研，马军胜对江苏邮政打造三级物流体系的做法与成效给予充分肯定。从数据上看更为直观——2021年，江苏各级邮政快递企业农村地区收投快件量达5.1亿件，同比增长44.3%。
江苏南京高淳城区营投部，汽车、电动三轮、摩托车各司其职，根据不同段道特点，相互配合完成从区到镇、从镇到村的投递作业。 杨伟沧 摄
邮递员将包裹送上公交车。 顾宇 摄
两中心一站点 赋能建制村投递硬实力
　　赵莉萍和乡亲们的直观感受是，以往村民领取、寄递快递，需要到镇上的代办点，“很不方便”。
　　这一现象的背后，是农村地区普遍居住分散、物流配送效率低下，民营快递企业基于成本压力，往往只配送到镇一级。中国邮政集团有限公司各分公司虽然每天投送到村邮站，但也要因投递高成本“硬咽”。
　　对症下药。去年6月以来，溧水区的中国邮政、交通运输局、公交公司三方联手，在共同深入村镇公交站场实地调研后，决定在乡镇级站点建设中采用“中心镇”模式，选择在洪蓝、石湫、和风、白马4个业务量大的重点乡镇建设共配中心，覆盖周边乡镇。
　　2021年7月13日，作为首个公交带运邮件的合作试点，洪蓝镇寄递共配中心正式启动：10时20分邮车抵达后，投递员现场分拣包裹，下段、按村服务站点封袋；10时55分，投递员打印路单，与公交站门卫师傅交接包裹；11时整，门卫师傅将包裹交给公交车司机，包裹顺利上车，先后经停大山头村、陈卞村、塘埂村……
　　在陈卞村润溧超市，当司机与赵莉萍共同核对完包裹内快件数量，并在快递单上签字留据后，这个村的“交邮快”融合完成了闭环。
　　赵莉萍的超市作为村级便民服务站，是三级物流体系的末梢。而公交车起始点——洪蓝镇级寄递共配中心，则是体系中的二级，负责洪蓝、渔歌、晶桥等13个村级站点的配送，其中最远的近40公里。再上一级，则是优化后的现有的溧水区寄递共配中心。
　　截至目前，中国邮政集团有限公司南京市溧水区分公司利用已运营的洪蓝、石湫两个镇级寄递共配中心，日均投递快递约1200件；建成39个村级站点，实现了村村有站；实施机动车投递，自提占比由早期60%提升到目前95%以上……
　　“复用公交场站、线路资源，优化了资源配置，提高了投递效率，也提升了邮政服务乡村经济发展的能力。”南京邮政寄递事业部副总经理俞翔说。
　　放眼整个江苏，为推进县乡邮路、农村投递网优化升级，畅通双向通道，各级邮政分公司围绕县乡村三级物流体系建设，截至2021年年底，已陆续建成县级寄递共配中心52个，总面积超10万平方米；乡镇级寄递共配中心209个，村级综合便民服务站2568个，实现重点示范县所辖乡镇、村全覆盖。
交邮快合作 提升建制村投递协同力
　　“9家快递企业将竭尽所能做好邮快合作各项工作，共同研究快件收投、处理、运送的业务流程、服务标准，制定有效的推进方案。”去年6月28日，江苏邮快合作签约仪式在南京举行，中通速运江苏公司总经理王全法代表签约快递企业表态。
　　仪式现场，江苏邮政与顺丰、中通、圆通、申通、韵达、百世快递、京东快递、苏宁物流、极兔等9家民营快递企业签署合作协议：整合邮快资源，共同推进“快递进村”工程，合力助推乡村振兴。
　　具体而言，在快递企业已覆盖的区域，综合利用双方的邮件处理、运输和投递资源开展合作；在快递企业未覆盖的区域，充分利用邮政企业现有农村服务平台、县级邮件处理场地和县以下邮运投递网络，为快递企业提供邮件处理、运送和快件收投服务，将快递服务延伸到乡镇和建制村，共同拓展农村寄递市场，服务农村电商发展。
　　在徐州丰县，8家快递企业均为电商协会会员单位。当地邮政利用电子商务协会会长、会员单位的便利，积极与快递业沟通协调，建立完善的协同制度、平等的权益政策、细致的业务流程、优质的服务规范、有效的推进方法，形成定期沟通、共同谋划、分头推进的工作模式，“将快递送到农民手里，将效益放到农民包里，将责任揽在企业怀中。”
　　2021年，该省邮政企业累计为民营快递企业代投快递1096.9万件，代收快递42.6万件。
　　同时，该省各级邮政企业积极与交通运输部门合作，依托现有道路客货运场站建设乡镇综合运输服务站，在保障农村居民乘车需求和安全的前提下，利用村镇公交服务网络和运力资源多频次代运村部邮件。
　　在南通如皋磨头镇，邮政与交通运输局高效协同，由交通运输局免费提供场地、公交线路，通过利旧改造磨头交管所场地，建设交邮快综合服务中心，实现普邮、快包、标快和社会快件集中处理，满足了21个建制村、约8万人的用邮需求。
　　截至2021年年底，江苏全省已建设或改造集客货运、邮政快递等功能于一体的乡镇农村物流服务站25个，建成利用客运班车带运党报党刊和邮件、实现交邮联运的线路35条，代投快递80余万件，实现了交通运输资源与邮政快递资源的整合复用、绿色发展。
本地网优化 增强国企履职担当影响力
　　2月18日，徐州沛县邮政经激烈角逐，以高分中标“电子商务进农村综合示范项目镇村三级物流仓储配送体系建设”项目，正式承接运营沛县国家级电子商务进农村综合示范项目。
　　“我们采取‘1﹢6﹢132’组网模式，建设‘一点多能、一网多用、集约共享、便利高效’的三级物流网，为项目中标打下基础。”沛县邮政总经理刘江华介绍。
　　借助1个县级寄递共配中心、6个乡镇级寄递共配中心、132个村级综合便民服务站，分公司整合多方资源，上行揽收包裹、帮助农产品进城；下行投递邮件和社会快递公司包裹、帮助工业品下乡。“点到点”直供式服务下，投递时限平均缩短半天，农村客户快递寄件费平均节省30%左右。
　　谈及投递时限，常州天安花园的刘女士也有新感受：“你们邮政最近是不是提速了呀？以前邮政快递一般是中午到，现在上午9点就送来了。”
　　两个多小时的提速，得益于常州邮政正在推进的直投中心交邮合作新模式。
　　通过与公交公司合作，线路涵盖小区的居民每天收到快递的时间，较此前普遍提前1小时至3小时。在常州市邮政分公司新北直投中心负责人朱新财看来，新模式还实现了企业降本增效，且随着后续公交公司更换新能源电动汽车，邮件运输也将更加低碳环保。
　　在淮安金湖，邮政分公司以县级中心作为接入点，与社会快递合并开拆、分拣处理，并采取“串点直投”方式投递至镇村级便民服务站，实现邮政、申通、韵达、圆通、百世5家企业落地合作，“解决了百姓用邮均等化需求，体现了邮政的社会当担与主导作用”。
　　在南通如皋，江苏省交通运输厅领导调研磨头镇交通运输综合服务站后，对如皋邮政三级物流体系建设给予高度肯定：“县乡村三级快递物流体系是促进‘工业品下乡，农产品进城’的重要基础设施，是助力丰富城乡市场供给、完善农村市场体系、激发农村消费潜力，促进乡村全面振兴和城乡融合发展的重要保障。”
　　正是借助本地网在三级物流体系建设中的不断优化，去年12月至今年1月，江苏邮政聚焦“产销对接、强社富民”主题，承办了第十四届江苏省农民合作社产品展销会，遴选出全省177个合作社、357款农产品参展，通过线上展销、直播带货、社区团购等，促使江苏特色农产品热销全国30个省份、292个市、1604个县（市、区）。
　　此外，江苏邮政还在苏州、无锡、扬州、宿迁等地，分别打造出阳澄湖大闸蟹、阳山水蜜桃、高邮咸鸭蛋、泗洪大米等4个邮政农品基地，有效支撑了农产品上行。其中，阳澄湖大闸蟹成为全国邮政最大的生鲜配送项目。
　　2021年，江苏各级邮政企业累计为全省6500多家合作社提供了寄递服务，累计服务农村会员59.6万名，助力农产品销售6.5亿元，收寄农产品快递包裹1.6亿件。

本文刊于3月16日《中国交通报》4版