2022年是省交通运输厅确定的“重大项目攻坚年”,为充分发挥交通重点工程“稳投资、稳增长”的压舱石作用,今年以来,省交通工程建设局聚焦难点创新机制、抓住重点强化协调,多措并举推进重大项目前期工作,实现了前期工作的多点突破。4个项目工可、3个项目初步设计、4个项目林地获批,2个项目用地通过自然资源部审查,多个项目工可、初步设计全面推进,为高速公路、过江通道等重大项目早日落地实施创造了良好条件。
专人专班,挂图作战,提升项目推进效率。前期工作是项目建设全过程中重要的基础工作,是项目真正落地的重要保障。前期工作推进涉及的环节多、政策性强,省交通工程建设局分别设立负责工可、初步设计及环评、洪评等专题的设计管理团队、负责过江通道前期工作的团队以及负责用地用林报批的团队,各个团队对所负责工作的政策、程序及难点、重点认知明晰,制定了详细的前期工作规范流程图、用地预审流程图、用地报批流程图等,实行工可“四级审查”、初步设计“六级审查”机制,关键线路、重点环节一目了然,所有项目均根据流程图实行挂图作战、交叉作业,统筹推进。专业的团队能最大限度避免审批前置环节遗漏,准确把握过程中重点难点,有效提高设计文件及专题报告质量,及时了解审批流程、政策的变化,切实提高项目推进效率。
紧密跟踪,挂牌督办,确保完成既定目标。为及时了解项目进展,反馈存在问题,确保既定工作计划按期完成,建立联络督办机制。一是建立工作周报机制,每周对照计划及时反馈项目前期工作推进情况,以及存在的问题和困难。二是建立督查通报机制,每半个月下达各项目用地报批工作进展情况通报,督促各市按时推进报批。三是建立微信联络机制,针对项目不同阶段,分别建立前期工作、用地报批、开工冲刺等工作群,局领导、分管负责同志冲在第一线,随时帮助协调解决问题,确保省市县各级联络畅通。
提前介入,超前谋划,提高工可和设计深度。项目前期工作是一项系统的工作,审批涉及土地、环保、规划等多个部门,且环环相扣。为避免因后期方案调整,导致前期已完成的专题、程序发生反复,延长工作周期,省交通工程建设局会同设计单位超前开展工程方案研究,在工可研究阶段将路线、互通等重要节点达到初步设计深度,初步设计阶段基本达到施工图设计深度,保障了土地、环评、洪评等专题的有效开展,也有效减少了后期设计变更。各设计阶段工作的有效衔接,节约了前期工作周期。
主动对接,加强沟通,积极争取政策支持。重大项目的推进需要各个行业的支持,省交通工程建设局作为建设单位,主动加强与行业主管部门的沟通协调,积极争取政策支持。一是充分发挥党建引领作用,以党建促工建,与省自然资源厅、生态环境厅联合开展“绿源通”活动,通过党建共建促进重大项目推进。二是与省发改委、自然资源、生态环境、林业等部门提前沟通年度建设计划、月度工作安排,以利于工作开展。三是积极争取将多个重点项目列入省自然资源厅报批专班年度用地保障清单,与省林业局联合成立用林报批专班,共同保障用林指标和用林报批工作。四是针对土地政策的变化,组织全省用地和用林报批培训,提高各市、县交通部门对报批工作的理解和认识;适时组织每个项目用地报批的现场推进会和技术答疑。五是积极协调行业主管部门实行容缺审查,缩短审查、审批周期。
今年省交通工程建设局将在全力加快推进在建项目建设的同时,进一步加快推进项目前期工作,力争早日实现开工目标,形成更多实物工作量,确保完成全年投资任务,并为明年项目如期开工实现奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。