驻江苏首席记者 施科
2023年,江苏省镇江市交通运输局启动“交通审批一窗办 政务服务一路通”政务服务品牌建设,打造“一路通·镇合意”文化品牌,围绕“一窗办、一次办、网上办、简化办”要求,建设审批服务“小窗口”,增强交通运输审批窗口的凝聚力和战斗力,提高群众办事便利度,优化交通营商环境。
做好“一件事一次办”
做好“一件事一次办”落地与创新,镇江市交通运输局积极推进“网约车一件事”“开办运输企业一件事”改革,截至10月底,镇江市共办理“网约车一件事”1091件,办理“开办运输企业一件事”495件;联合镇江市公安局、镇江市政务办印发《营运车辆上牌“一件事”改革实施方案》,通过“镇江政务旗舰店”开展联合审批,解决营运车辆办事两头跑的问题;优化“涉路许可一件事”,形成一表申请、一套材料、一次提交、一次告知、限时办结的“多事合办机制”。
深化行政审批改革,镇江市交通运输局通过开展审批窗口“四化四推”工程建设,完成“一窗通办”事项清单编制,60.1%的审批事项实现窗口“一站式”办理;积极推行网上不见面审批,为企业编制“网上操作指南”,道路水路运输业务除需要进行技术符合性审查的,均可通过“镇江市道路运输企业服务平台”在线申请;向省级以上开发园区放权14项,让园区企业办事就近办。
加快行政审批“瘦身”,梳理审批事项清单,进一步减少审批环节,保障审批效能提速;优化船舶登记流程,单个办件时长由2小时压缩至30分钟;推广应用告知承诺制,加强电子证照应用,推进在线核验的证照实行免提交。
靠前服务 做实亲企硬功夫
促进自由公平竞争,推进安评机构进驻“网上中介超市”,12家安评机构集中进驻镇江政务服务旗舰店“网上中介超市”,企业在办理涉路许可时,可自主便捷地选择第三方技术服务机构提供便利。建立交通工程标前计划提前发布制度,对依法必须招标的工程建设项目,在招标公告发布前,至少提前30日发布招标计划,提高招投标活动透明度。针对网约车营运证考试中,培训机构告知不清、收费不清等问题开展整治,杜绝乱收费。从业者根据个人需求,选择自学直考或参加驾培机构培训后考试。
降低不合理准入门槛,印发政策性文件,对全市三类机动车维修业户备案条件进行优化,减少材料6种,以告知承诺制代替3种书证材料、3种证明材料,解决了三类维修经营者门槛过高的问题。搭建政企沟通平台,针对企业多次反映涉路许可时间长的问题,邀请给排水、自来水、燃气、国家电网等单位开展座谈,听取企业意见和建议,共商提高行政服务效能的有效路径,建立“群”服务。加强涉企指导服务,镇江市交通运输局先后组织召开网约车、机动车维修、从业资格等多行业新政策新系统业务培训,帮助企业能够及时了解、准确掌握各项改革措施,享受改革红利,指导办事人熟悉使用新系统。
一专多能 打造“全能窗口”
建立制度规范服务,通过编制《镇江市交通运输局行政审批窗口工作规范》,镇江市交通运输局强化作风养成,防止窗口出现松懒散慢拖、冷硬横推等伤害群众感情的问题。印发《镇江市交通运输政务服务工作双月通报制度》制度,以通报促进经验交流,推动工作落实,加快问题整改,自7月以来,共印发双月通报3次,整改共性问题10个。
融合业务建设专窗,积极营造窗口人员“学业务、比业务、融业务”的浓厚氛围,努力实现“一人多岗”“ 一专多能”。建立业务学习制度,每周落实“分组学习”,每月落实“处室学习”,同时固化岗位需求和设计,争取实现窗口“不因人设岗”“可进可退”“进步渠道畅通”的良性运转模式。
加强培训提升素质,组织行政审批人员参加服务礼仪、职业道德、专业技能等培训等,采取“老带新”“一对一”的结对传授模式,帮助新同事尽快掌握知识,提高业务能力。审批服务窗口获2023年度“镇江市五一文明班组(科室)”荣誉,镇江市政务办每每在季度考评中获“先进窗口”,累计18人次获得“服务标兵”称号,窗口工作人员多次赢得群众点赞。
本文刊于《中国交通报》11月20日7版