3月20日，《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》提出，要充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势，进一步推动运输结构优化调整，紧紧围绕覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系建设，打造更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省高质量转变。

《意见》提出了“十四五”后三年和到2035年的发展目标。到2025年，基本形成“联网畅通、达海通江、优质高效、保障有力”的“两纵五横”高等级航道网，二级（准二级）及以上航道里程接近1100公里，形成长江干线横贯东西、京杭运河纵穿南北的“十字形”主轴；三级及以上航道里程达到2700公里，通达全省87%的县（市、区）。打造功能更加完善的长三角世界级港口群北翼，港口综合通过能力达到28亿吨，集装箱通过能力达到2100万标箱。形成公铁水联运特色鲜明的水运服务体系，集装箱近远洋航线基本实现21世纪海上丝绸之路沿线主要国家和地区港口全覆盖。水运智慧绿色安全发展水平走在全国前列，水运服务能力显著提升。到2035年，建成以长江干线、京杭运河为主轴的二级航道网，二级及以上航道高效覆盖省内国际性综合交通枢纽城市、全国性综合交通枢纽城市、国际枢纽海港。全面建成“设施一流、技术一流、管理一流、服务一流”的现代化水运体系，水运总体发展水平进入世界先进行列。

《意见》聚焦“覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好”四个方面目标，提出了七个方面重点任务——

《江苏省干线航道网规划（2017-2035年）》

加快打造畅通高效的内河航道网。统筹推进二级航道网规划建设，加快构建干支联动的发展格局，按照“连断点、畅干线、成网络、通长江、达海港”的总体思路推进干线航道联网提质，提升支线航道功能，提高干支互动效益，充分发挥各层次、各等级航道的组合效能，实现门到门水运服务。到2025年，苏南运河达到准二级，实现2000吨级船舶全天候畅行，宿连航道实现三级航道全线贯通、二级航道预留到位，连云港港国际枢纽海港集疏运能力显著提升，建成京杭运河绿色现代航运综合整治工程以及长湖申线、芜申线溧阳城区段等航道整治工程，打通锡溧漕河无锡段等航道堵点，畅通内河集装箱运输通道。

加快深水海港建设

打造协同一体的长三角世界级港口群北翼。通过加快深水海港建设、加快沿江港口转型提升、加快内河港口规模化建设等措施，实现到2025年沿海港口新增10万吨级以上泊位6个、综合通过能力达到5.1亿吨，沿江港口新增5万吨级以上泊位7个、综合通过能力达到12.9亿吨，内河港口新增千吨级以上泊位60个、综合通过能力达到10亿吨。

河海直达集装箱船

打造经济开放的水运物流网。优化集装箱国际海运网络、大力发展内河集装箱运输、打造特色化多式联运体系，到2025年，新增加密近洋航线15条，基本实现集装箱近远洋航线覆盖60%的重要贸易国家和地区，培育形成不少于40条定港口、定航线、定班期、定运时、定船舶的“五定”班轮航线，沿江沿海10个港口18个重点港区实现铁路专用线规划全覆盖、10条通达，建成运河宿迁港等内河港区铁路专用线，培育形成40条以上稳定运行的集装箱多式联运精品线路。

纯电动内河集装箱船舶

提升运输船舶现代化水平。加快推动绿色船舶发展，加强高效适用船舶研究应用，培育壮大航运经营主体，稳妥推动现有航行于长江干线、京杭运河等中长距离、2000吨级以上的运输船舶实施应用LNG能源的改造；加快研发和推广120标箱以上集装箱、200标箱滚装/集装箱多用途船舶等大型化、标准化船型，推进120标箱、200标箱等海河直达船型研发应用；鼓励内河集装箱航运企业规模化、集约化发展，到2025年形成运力规模在200万载重吨以上、具有一定国际竞争力的海运战略船队，形成2－3家龙头型内河集装箱航运企业。

提高水运服务保障能力。提升养护现代化水平、安全管理水平，实施危旧船闸安全能力提升三年行动、淤积航道安全与通航能力提升三年行动，加强通江口门船舶待闸停泊区规划建设，探索港航基础设施全寿命周期安全评估机制，构建现代化水运工程建设质量安全管理体系，深化跨省域、跨水域应急联动合作，优化湖区搜救、重大水上溢油等应急处置联动机制，到2025年，实现船舶等待时间较2020年压缩20%，形成重点覆盖、层次分明的内河航道应急保障体系。

繁忙的港口

提升水运智慧化发展水平。推进智慧航道、智慧港口建设，全面建成内河干线航道电子航道图，建立“远程集控、统一调度、智能监测”的船闸运行管理新模式，深化5G、北斗、物联网等数字技术与港口的融合应用，到2025年全省拥有万吨级以上集装箱泊位的港口重点生产作业环节100%实现自动化、智能化，危险货物码头安全生产基本实现数字化管理。

苏北运河生态航道

加快推动水运绿色低碳转型。打造生态绿色文化航道，加快绿色港口建设，强化“船港城”协同治理，集约高效利用岸线资源，到2025年建成京杭运河、宿连航道等生态航道，创建2个近零碳船闸、2个近零碳水上服务区，实现船舶污染物接收率100%、原油成品油装船码头油气回收设施配备率100%、粉尘在线监测覆盖率100%，全省港口每延米岸线通过能力较2020年提升10%。

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（厅港航中心）