本报记者 刘文超
　　“公交行业孕育着新的机遇和发展空间”“南通公交通过预算管理和支出管理做好财政工作”“重组整合成立的长沙公交集团不断加大服务体系建设力度”……近日，在由中国交通报社主办、无锡市宏宇汽车配件制造有限公司支持的中国公交行业领军人物座谈活动上，来自山东济南、湖南长沙、江苏南通等多地公交企业主要负责人齐聚一堂、畅所欲言，共同探讨、交流各地推进公交行业健康可持续发展的经验，以及企业经营创新发展之道，现场气氛热烈。

实施预算管理 科学分配支出
　　财政补贴是公交企业经营发展的重要“压舱石”。公交企业既要创收盈利，又要服务大众，如何使有限的财政资金发挥出更大效益十分关键。
　　济南公共交通集团有限公司（简称济南公交）党委书记、董事长石军介绍，济南公交成立了全面预算管理委员会，出台相应的管理办法，在各领域、各环节、各阶段实施全面预算管理，全方位、全过程控制预算资金，有效提升企业成本管控能力。2021年，济南公交节约成本开支1.84亿元，成效明显。
　　围绕预算管理和支出管理，南通市公共交通集团有限公司（简称南通公交）董事长丁志刚介绍，近年来南通公交围绕“保运行、控成本、谋发展、促融合”工作重心，改革预算管理制度、改进预算管理手段，使预算账本越来越透明，预算管理越来越科学。结合企业年度总体营运情况，南通公交不断完善内部管理机制，预测公交发展难点因素，研究制定了企业年度生产经营综合计划，合理压缩成本费用开支。
　　近年来受疫情等多重因素影响，多地公交企业客流下滑明显，如何恢复客流、保障乘客出行至关重要。丁志刚介绍，南通公交在现有收入、客运量、里程计划、安全责任事故等考核项目的基础上，增设首末班准点率、服务投诉、人车站形象等社会效益指标，建立科学合理的考核评价体系。完善企业内部分配制度，合理配备主业人员，多渠道创造服务岗位，分流富余人员。同时，在保证企业效益增长的前提下，不断改进和完善内部分配机制，逐步提高职工收入水平。
　　“晋城公交实行全面预算管理制度，合理预算支出，加大成本控制和日常财务监督，从严控制成本费用。”晋城市公共交通有限公司（简称晋城公交）董事长郭向军表示，晋城公交加大机务管理，持续完善车辆技术鉴定和维保全流程管控机制，目前单车营运成本29.94万元，与2019年同期相比降幅达14.6%。
　　2021年，长沙市原有8家公交企业重组整合成立长沙公交集团有限公司（简称长沙公交），深化国资国企改革。长沙公交副总经理李锋介绍，长沙公交向上争取政策，2022年12月《长沙市主城区公交运营成本规制管理暂行办法》获市长办公会批准通过，从根本上保障长沙公交稳定、健康、可持续发展。

聚焦主责主业 提升服务品质
　　会上，多家公交企业相关负责人表示，公益性保底、自主性创收是保障公交企业正常运转、实现可持续发展的重要基础，应坚持“公益性﹢市场化”原则，提高企业的经营管理水平。
　　“济南公交坚守‘公益性’定位，不断提升公交主业服务品质。”石军介绍，济南公交近年来通过细化公交出行市场，精简整合线网，形成高频次、易换乘的公交网络。按照“地铁送到站、公交送到家”的工作思路，推进公交轨道“双网融合”，187条公交线路实现与地铁衔接。
　　2020年以来逐年做好每条线路经营分析，形成《线路经营统计年鉴》，为企业“一线一策”提供数据支撑；2021年推出第一部《统计年鉴》，梳理1948年以来重要数据，明晰企业发展脉络；通过大量数据梳理，完善企业ERP平台建设；启用GPS里程自动统计，同比节约里程573万公里……近年来，济南公交通过数据赋能，推动企业数字化转型，进一步提高精细化管理水平，从而为乘客提供更优质的服务。
　　长沙公交聚焦主责主业，不断加大服务体系建设力度。李锋介绍，长沙公交建立健全安全生产责任体系，2022年出台并严格执行“安全生产整改十条断然措施”，上线约6000套智慧安防系统，提升驾驶员安全服务意识。数据显示，长沙主城区公交驾驶员行车规范违规行为同比整改前下降37.2%，线路月均超速次数下降97.2%，车辆事故率下降66%。此外，长沙公交持续开展线网优化，加强公交与地铁接驳，目前累计优化线路86条，缩减高重复率线路长度98公里，线路首末班准点率达95%。
　　亳州市公共交通集团有限公司（简称亳州公交）创新思维，借助交通秩序整治引导市民选乘公交。亳州公交总经理宋燕介绍，2021年至2022年，亳州市持续开展交通综合整治工作，打击无牌照电动三轮车、无序经营共享单车，亳州公交以市民出行方式变更为契机，实行乘车普惠政策，针对学生、三轮车主发放免费乘车卡，推行普惠政策，积极引导市民绿色行。亳州市交通综合整治结束后，学生等重点群体公交客流量占比增加11.8%，新拓展客流占比24.7%。

拓展多种业务 优化发展空间
　　疫情和变局叠加，挑战与机遇并存。三年疫情确实造成了公共交通企业经营管理的暂时困难，但也应当看到，公交行业孕育着新的机遇和发展空间。
　　盘活闲置资产，提高公交场站综合利用率。阜阳市公共交通集团有限公司（简称阜阳公交）董事长任鑫介绍，在具备条件的站场发展“公交﹢快递、快修、洗车、商超、充电、停车”等生活类便民业务，打造公交生活服务新场景。下一步，阜阳公交计划通过产权市场公开挂牌、引入专业运营管理机构等方式，盘活充电桩、场站光伏、停车泊位、广告流量、线路命名、车辆救援等存量规模较大、增长潜力较大的资产资源，推动“资产变资本、资源变资产、闲置变利用”。贵阳市公共交通有限公司（简称贵阳公交）副总经理李玮介绍，贵阳公交计划改造原有的部分公交场站，争取外资在公交场站植入商业元素，建设文化产业园、酒店等。
　　持续提升公交广告和站点经济收入。晋城公交对广告喷绘项目进行公开招标，降低制作成本，充分发挥公交车、候车亭、车载电视、电子站牌等广告媒体优势，不断拓展广告业务，提高广告利润点。贵阳公交将在全市900多个建有候车亭的公交站点打造公交驿站，设置自动售货机、早餐车、小卖部等，今年计划打造100个公交驿站。
　　拓展公交汽修产业发展。“诸暨公交积极拓展业务范围，除公交车修理外，新增各类公务用车、工程车、作业车及私家车维护修理，做大做强汽修板块。”诸暨市公共交通有限公司（简称诸暨公交）董事长童鹏亮介绍，诸暨公交在提升维修技术水平的同时，与宇通、金龙等多家汽车企业签约建立特约维修服务站，确保产业链供应链安全稳定。“我们计划未来2—3年，把诸暨公交旗下的越顺汽修打造成诸暨市规模最大、技术最强、服务最优的汽修品牌。”童鹏亮说。

本文刊于《中国交通报》4月13日8版