□ 通讯员 张新语
近日，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区（简称“连云港自贸片区”）迎来了挂牌五周年的重要时刻。五年来，连云港自贸片区以制度创新为核心，以业务创新为驱动，不断释放改革红利，为连云港港高质量发展注入了强劲动力。
政策落地 释放改革创新红利
自连云港自贸片区成立以来，出台了一系列与港口相关的扶持政策，为连云港港的发展铺设了坚实的政策基石。
2019年，《中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区产业发展资金管理办法》——促进自贸试验区产业发展的“1+8”扶持政策出台。
两年后，连云港自贸片区不仅携手沪苏浙皖三省一市共同成立了长三角自贸试验区联盟，还与陆桥沿线9个自贸片区及霍尔果斯经济开发区、阿拉山口口岸联合成立新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟，为连云港港“融入长三角发展、做足陇海线文章”的战略布局提供了强有力的政策支持和广阔的合作平台，为区域经济发展注入了强劲动力。
2021年6月，连云港市委市政府下发了《关于印发促进中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区联动创新协同发展实施意见的通知》，更是为港口区块的进一步发展拓展了空间、增添了助力。
进入2023年，江苏省政府及各部门对连云港自贸片区的支持力度进一步加大，出台了一系列先行先试的政策措施，特别是在港口区块的发展上倾注了前所未有的关注与资源。其中，《支持中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区先行先试建设亚欧重要国际交通枢纽若干措施》中，有近62%的港口相关事项得到了省市各级部门的大力支持，为连云港打造亚欧重要国际交通枢纽奠定了坚实基础。
与此同时，随着二手车出口业务在全国范围内的蓬勃兴起，连云港自贸片区也积极争取政策支持，推动二手车出口业务再上新台阶。连云港开发区出台的关于促进汽车出口的相关政策，更是为汽车出口企业提供了有力保障，助力连云港在国际市场上开拓新的增长点。
制度突破 提升通关贸易便利
近日，在连云港港集装箱码头，岸桥精准地抓取满载钾肥的集装箱，瞬间翻转，钾肥如瀑布般倾泻而下，直接落入等候的货船之中，这是中亚过境钾肥“集改散”直装作业场景。
笔者了解到，过境货物“集改散”直装作业模式的实施，有效解决了集装箱运输中换装效率低、成本高等问题，使得钾肥等大宗货物能够更快速、更经济地运往目的地。以往，完成装船作业至少需要耗费2至3天时间，创新作业模式后，可节省50%—60%的装船作业时间。2023年，连云港港采用这一模式过境运输的中亚钾肥突破1.2万吨，今年已完成约2万吨的运输量，自2020年以来累计总量超过7万吨。
连云港自贸片区的创新步伐从未停歇。连云港港口控股集团联合口岸关检单位不断探索制度型开放、自主开放的新模式，从“五定”方便旗轮免引航模式的全国首创，到“九合一”国际进出境船舶联动服务的便捷高效；从“港航通”特色国际贸易“单一窗口”的一站式服务，到铁路进出境快速通关的畅通无阻；从中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关的创新实践，到出口货物“先报后装”集装箱混拼的灵活操作……每一项举措都是对传统流程的深刻变革，都是对时间成本的极致压缩，部分改革成效甚至节省了60%的通关时间，为通关贸易的便利化插上了腾飞的翅膀。
前沿探索 拓展丰富港口业态
“‘云配货’服务降低了我们的物流单程运价，比如‘连云港—山东临沂’线，货运成本单吨减少了5—8元，运输总成本可降低5%—10%。”9月20日，一位入驻连云港港蓝宝星球物流商城平台的港口老客户对笔者感叹。
“云配货”只是蓝宝星球物流商城全流程综合物流服务平台中的一个内容。近年来，连云港港数字化转型加速，蓝宝星球物流商城，远不止于提供单一的“云配货”“直客通”服务，它构筑了一个全方位、深层次的综合物流服务平台，集成了货物信息发布的透明化、智能匹配的精准化、在线交易的便捷化、仓储管理的智能化、运输全程的可视化，以及金融服务的创新化与数据分析的深度化，形成了一个闭环的、高度协同的物流生态系统。
除了在数字化方面的探索，连云港港在多式联运服务模式、金融领域的探索中，也取得了显著成果。如，铁水联运“一单到底”模式的推出，实现了物流链条的无缝对接。2023年，连云港完成海铁联运“一单制”CCA运输量518标箱，“一单到底”探索箱量1490标箱。此外，散粮专用车“预装车”、过境车辆笼车运输、“铁路箱下海、国外直接返箱”等作业模式，分别较传统模式解决客户时间成本40%、56.5%、71%。
五年来，连云港自贸片区创新研究硕果累累，覆盖领域广泛而深入。在国际经贸规则对接上，开展“对标国际高标准经贸规则，促进连云港港高质量发展”的深入研究，精准诊断港口发展中的制度瓶颈与普遍性难题，形成的研究成果在连云港市哲学社会科学界获评“优秀”；同时，在多式联运“一单制”、海铁联运、粮食多式联运服务等交通领域，以及高压岸电、电动拖轮、复合固化土等新技术、新装备领域，形成了具有广泛影响力的国家级、省级及行业标准。
在港航服务新业态方面，紧扣与港口生产业务紧密相连的业态，开展最新政策、趋势、路径建议研究，为国际班列、整车出口、船舶保税维修、保税燃油加注及绿色甲醇产业等提供政策导向与路径指引。
此外，连云港自贸片区还积极投身于韧性港口与绿色智慧港口的建设研究，以科技赋能港口未来，推动港口发展迈向更加智能、绿色、可持续的新阶段。
未来，连云港自贸片区将继续秉持创新理念，深化各领域改革，以更加开放的姿态拥抱世界，为打造亚欧重要国际交通枢纽、推动区域经济高质量发展贡献更大力量。
本文刊于《中国水运报》10月11日5版