各设区市交通运输局、公安局、住房城乡建设局（建委）、城市管理局、数据局、无锡市市政和园林局：

       为进一步优化政务服务、提升行政效能，现将《江苏省高效办成大件运输“一件事”实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                                                                                                               江苏省交通运输厅               江苏省公安厅

                                                                                                           江苏省住房和城乡建设厅           江苏省数据局

                                                                                                                                     2024年10月23日

江苏省高效办成大件运输“一件事”实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（苏政发〔2024〕65号）等要求，加快推动大件运输“一件事”的高效办成，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，以企业和群众“高效办成一件事”为目标，根据“统一受理、部门流转、业务协同、数据共享、各负其责”的原则，对公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶审批、特型机动车临时行驶车号牌核发等事项进行要素重组、流程再造和信息共享，通过线上线下“一站式”服务，进一步减跑动、减环节、减时限、减材料，全面提升企业和群众的获得感和满意度。

二、实施方式

（一）服务内容。经营主体在申请办理公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批事项时，实行“一次提交材料、一次集成办结”的高效办成一件事服务；办理过程中，江苏号牌的机动车行驶证、特型机动车临时行驶车号牌等证照信息实现政府部门共享。

（二）办理方式。线上办理“一网通办”，在江苏政务服务网、“苏服办”移动端、“一企来办”企业综合服务平台等设置“高效办成一件事”模块，采用“智能导引、一表申报、证照免交、信息预填”等智能化方式集成服务。申请公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批的，实行网上办、掌上办、一次办，实现 “一次提交”、办理结果“多端获取”。申请特型机动车临时行驶车号牌的，提供线下办理指引，公安交管部门依据《机动车登记规定》及工作规范办理，并将办理结果上传至省数字政府政务中台，由省数字政府政务中台共享给交通运输部门和住建部门。

线下办理“只进一门”，各地在政务服务中心（或公安分中心）设置“高效办成一件事·大件运输一件事”服务专窗，提供一站式集成服务。群众诉求“一线应答”，在江苏12345热线百科开发建设高效办成大件运输“一件事”主题信息问答，便利企业群众搜索查询；各地12345热线要积极组织民声接听员，依托热线百科和主题信息问答，提供政策咨询服务；推进12345“民声接听员进大厅”，探索在省市政务服务中心“高效办成一件事”服务专窗设置12345专席，与首席代表、政策专员联动，提供业务咨询和导办服务，并按12345表单规范做好记录和回访。

（三）工作进度

三、工作任务

（一）优化办事流程。建立跨部门联动审批服务机制，明确各部门职责分工，制定大件运输“一件事”业务流程（附件4），强化交通运输、公安、住建部门之间的业务协调，实现公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）等事项的申请材料“一次提交、多次复用”，减少申请人参与环节，缩减办理时限。

（二）精简申请材料。按照申请大件运输“一件事”具体需求，梳理相关政务服务事项的申请材料、实施依据、受理条件和材料清单等内容，编制大件运输“一件事”办事指南（附件1）；通过数据共享等方式，进一步简化申请材料（附件2）和填报数据项（附件3），实现“一表申请、一次告知”，实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。。

（三）开发统一受理端。充分依托省数字政府政务中台应用支撑能力，开发大件运输“一件事”全省统一受理端（包括PC端、移动端、窗口端），通过省数字政府政务中台打通省级部门审批业务系统，纵向对接各级政务服务平台，统一数据标准和模块服务接口，为对接地方审批业务系统提供技术支撑。深化数据共享应用，推进落实“三个免于提交”，实现线上收件、后台流转、并联审批、进度查询等功能。受理系统实现智能预填、智能引导、智能预检、智能搜索等功能。接入政务服务“好差评”系统。

（四）改造（建设）部门业务系统。根据大件运输“一件事”统一受理端建设需求，对本部门相关业务审批系统、电子印章系统、“好差评”系统、办件库等进行适应性升级改造或者开发建设；加强数据归集共享，提供预检接口、数据服务接口，由数字政府政务中台封装、发布供其他场景复用；打通系统数据通道，对接省数字政府政务中台办件中心，实现办件自动流转和办理状态实时反馈功能，为大件运输“一件事”网上办、掌上办提供技术支撑。

（五）指导推进试点。支持南京、徐州、常州、南通四个市按照本方案，结合地区工作实际，先行开展改革试点工作，加大业务协调力度，强化数据共享利用，建立大件运输“一件事”线下工作专窗，形成一批可复制、可操作性的试点经验，为全省推广奠定基础。

（六）全省推广应用。根据试点地区应用情况，进一步加强部门间业务协调，完善优化系统功能，在全省实现大件运输“一件事”。

四、工作保障

（一）强化组织领导。各级各部门要高度重视，建立工作协调机制。成立由省交通运输厅、省公安厅、省住建厅、省数据局等单位业务部门负责人、技术部门负责人共同参与的高效办成大件运输“一件事”专班，全面推进改革任务落实。试点地区要发挥主动性，形成创新做法，为全面推开高效办成大件运输“一件事”探索路径。

（二）细化工作分工。省交通运输厅牵头推进高效办成大件运输“一件事”改革工作，负责统筹业务流程、办事指南、技术方案的制定以及一体化在线交通运输政务服务平台改造，建设全省统一受理端；负责跨省、跨市公路超限运输许可，三类大件在线征求同级公安交管部门意见；做好审批过程中与住建部门的业务协调。省公安厅负责指导特型机动车临时行驶车号牌核发；指导各部门、各地反馈大件运输车辆安全通行有关建议意见；共享江苏号牌的机动车行驶证、特型机动车临时行驶车号牌等证照信息。省住建厅负责统筹特殊车辆在城市道路行驶（包括经过城市桥梁）审批系统建设，实现与省数字政府政务中台的衔接；指导特殊车辆在城市道路行驶（包括经过城市桥梁）的审批；指导审批过程中与交通部门业务协调。省数据局负责推进省数字政府政务中台建设，负责支持做好业务系统互联互通、业务协同和数据实时共享工作。各部门要对所涉及业务事项从业务、技术等多个方面明确工作职责，细化任务分工，制定序时进度，确保工作有序推进，并做好发布操作指引，归集、录入、维护主题问答和智能问答，开展系统和业务培训等工作。

（三）落实保障措施。各级各部门要建立完善与事权相匹配的业务机制，加强业务培训，保障相应的工作经费。为确保公路、道路、桥梁安全，确实需要进行的专业技术性强、审批人员难以完成的桥梁验算等工作，可委托具备条件的专业机构进行。充分利用政务服务平台、窗口、道路货运场站、物流园区、大型设备制造企业、服务区等场所，通过微信公众号、服务热线等渠道进行广泛宣传和服务引导,提高大件运输“一件事”的社会知晓度、认可度。

附件：1.大件运输“一件事”办事指南

          2.大件运输“一件事”材料清单

          3.大件运输“一件事”申请表

          4.大件运输“一件事”业务流程

         附件1-4.doc