□ 本报记者 田墨池 许愿
单棠线，一条蜿蜒的农村公路，贯穿徐州市吕梁山风景区，串联起方特乐园、园博园、吕梁水街等景点，每逢节假日，车流如织。今年“五一”假期，单棠线沿线景点共接待游客26.58万人次，旅游收入1694万元。
路，是连接资源的纽带，也是经济发展的动脉。近日，交通运输部等四部门印发“四好农村路”高质量发展典型案例名单，江苏8个案例入围。近年来，我省扎实推动“四好农村路”高质量发展，截至目前，全省农村公路里程达14万公里，二级及以上公路占比达19.2%、列各省区第一。
路修好了，人气、财气自然就来了
阳光明媚的冬日午后，成群结队的骑行者在连云港石梁河水库环湖路上，享受着清新的空气和沿途的旖旎风光。水库边，时不时有停下的骑行者拍照打卡。
石梁河水库环湖路为四级公路，全线长55公里，途经东海县、赣榆区、海州区，全线衔接36个村庄。
然而，在2019年前，因水库周边交通运输不便，加之生态环境恶化，当地成为江苏省扶贫片区。
如何破局？畅通农村路成为一大关键。连云港市公路事业发展中心农路科科长顾守江介绍，当地以路为线，支撑生态农业发展，历时两年多，打造了“生态+致富”理念的石梁河水库环湖路。
路修好了，环境美了，人气、财气自然就来了。如今，随着石梁河水库渔人码头、石梁鲜街等景点的开放，环湖路迎来送往各地游客，库区实现生态和产业的双赢，造福周边30万群众。
受益于“四好农村路”建设的例子还有更多。太仓市全面推动区域内农村交通网与农业产业链、文旅产业相融合，重要产业、旅游、交通节点实现双车道四级公路全覆盖，大力支持片区内村集体经济组织参与农文旅项目运营。以东林村为例，2023年，东林村村级稳定性收入达3311万元，农民人均收入5.5万元。
“我们以便捷高效的城乡交通运输体系为依托，积极发展农村物流产业，成功创建省级农村物流示范县。”太仓市交通运输局局长徐勤说，全市共有77家农业龙头企业，示范带动农民合作社、家庭农场超千家，农户30余万户，茶叶大米、河湖生鲜等特色产品走向世界，年实现销售收入超百亿元，创汇上亿美元。
随着一条条“四好农村路”的建成，城乡距离被大大“缩短”，也为新能源汽车下乡等政策的实施提供了坚实的基础。“以往物流体系不健全，车进不来，现在一台台新能源车加速‘下乡’，提高了农村居民出行效率和生活质量，还促进了农村地区的商贸往来和物资流通。”省社科院社会政策研究所副研究员周睿说。
管养好、护理好，景色才能更好
“四好农村路”不仅要建好，更要管好、护好。
在宜兴市周铁镇洋溪村，有一条蓝色的内部通行道，周边的村民可以通过这条专用道路去往集镇或到田里从事生产。
洋溪村共有5个自然村，以蔬菜种植为主，且田地都临近230省道，省道两侧沿线还有多处商铺、农贸市场、超市等。因此，230省道成为村民生产生活的必经之路。
“过去，由于部分村民安全意识薄弱，在230省道上逆向行驶的情况时有发生，交通安全隐患突出。”宜兴市公路事业发展中心主任石华说，我们在230省道两侧具备条件的路段新建宽度为3米的慢行辅道，将机动车、非机动车、行人适当分离。同时，对村内不具备条件的路段，通过交通标志标线的指引，引导机动车单侧进出，进一步改善交通秩序，提升道路安防设施。
近年来，数字化、智能化为农村公路管理工作带来极大的助力。在盐城市盐都区交通运输局指挥中心，智慧农路大数据中心系统担当着“千里眼”和“顺风耳”的角色。
“管养好、护理好，景色才能更好。”盐城市盐都区公路事业发展中心主任沙中骐介绍，他们采用大数据、人工智能等技术，汇集相关数据建立数据库，并搭建服务全区农村公路的三维可视化决策平台，涵盖区内1014个路段、1567公里农村公路、2092座桥梁等，实现在线养护人员定位、交通量统计等数据实时可视。
省交通运输厅相关负责人介绍，我省健全农村公路管养体系，印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，修订《江苏省公路条例》，全省以及南京、苏州、南通、宜兴、溧阳分别入选全国深化农村公路管理养护体制改革省、市、县试点地区。同时，推动农村公路数字化转型，出台全国首个数字公路发展行动计划，发布江苏省农村公路建管养运“一网一平台”智能化信息化管理和服务平台建设标准。
农村公路建设仍然“在路上”
随着乡村振兴全面推进和新型城镇化进程加快，农村公路建设也面临一系列新的挑战。
“农村公路建设仍需持续发力、久久为功。”周睿说，尽管我省率先基本实现村村通双车道四级公路，但村内道路主要为3.5米宽的单车道，部分桥梁较窄，部分路段会车困难，通行效率有待提升。同时，早期修建的老旧农村公路技术标准较低，易受自然因素和超载影响而损坏，长效养护机制有待完善，导致一些道路损坏难以及时修复。此外，部分农村道路交通监控设施和限速标志尚待完善。
预计到2025年，全省规划发展村庄通双车道公路比例基本达到100%，农村公路路况优良中等路率不低于95%，农村公路安全隐患实现动态清零，农村公路危桥“发现一座、处置一座”，城乡交通运输一体化发展水平维持5A级。
“我们将深入实施新一轮农村公路提升行动，着力打造现代化的数字农路、平安农路、绿色农路、美丽农路、法治农路，全面推进农村公路‘一路一档’信息化建设。”省交通运输厅相关负责人表示，将持续实施农村公路桥梁安全“消危”行动，引导农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电基础设施，实现农路驿站充电基础设施覆盖率超过20%；重点加强农村公路“断头路”建设、改造提升未达三级公路标准的县道，加快规划发展村庄双车道四级及以上公路建设。
本文刊于《新华日报》11月30日3版