□ 特派记者 甘琛 陈珺

全国人大代表吴永宏：加快推进交通与能源融合发展 优化用能结构

交通运输行业化石能源消费占比近90%，绿色转型任务十分艰巨。3月7日，全国人大代表，江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏接受本报记者采访时建议，加快推进交通与能源融合发展，优化用能结构，推动绿色转型。

目前我国能源消费结构中，交通运输行业用能占比在17%左右，仅次于工业和建筑业。而在交通用能结构中，电力占比不到5%，绿色电力占比不到2%。我国拥有全球最大的高速公路网、高速铁路网，以及众多的港口、机场等交通基础设施，这些基础设施可以承载的清洁能源开发潜力巨大。

《交通强国建设纲要》提出要推进“四网融合”，即加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。《国家综合立体交通网规划纲要》提出“推进交通基础设施网与能源网融合发展，将交通基础设施与能源设施统筹布局规划建设，强化交通与能源基础设施共建共享”。近年来，江苏注重推进交通运输与能源融合发展，鼓励利用高速公路、港口、机场、客货枢纽场站等基础设施空间资源，开展光能、风能等可再生能源利用的探索与实践，全省交通基础设施领域光伏、风力发电等设施设备总装机容量超过231兆瓦。

“但工作推进过程中，也面临着一些问题和制约。”吴永宏介绍说，“一是交能融合工作机制不顺畅，交能融合项目涉电许可和涉路许可等方面，跨行业、多部门协调存在着较大的体制壁垒。交通基础设施新能源设施建设缺乏上位布局规划，很多项目被搁置。二是交能融合路径不明确，当前国内针对交能融合的研究和应用主要围绕光伏发电项目，在消纳利用上基本采用‘自发自用、余电上网’的传统模式，‘源、网、荷、储’一体化系统构建的研究与应用亟待深化。三是交能融合技术标准体系不健全，现阶段交通、能源行业相关建设技术规范与标准缺失，交能融合项目在审批、设计、建设、验收等各个环节缺乏依据，加大了项目审批难度，延长了项目建设周期。”

吴永宏建议，国家相关部门建立高效的统筹协调机制，明确主体责任，形成联动工作体系。加快制定覆盖“建、管、养、运”全生命周期的支持政策，进一步明确交能融合项目备案审批流程、电网接入政策和运行管理要求，加快完善土地、资金、消纳指标、电网接入、上网电价等方面的保障支持政策。

“建议国家和行业层面加快制定出台‘交通+能源’发展战略规划，明确发展目标，科学谋划发展布局，统筹部署重点工作任务。”吴永宏还建议，国家和行业层面逐步制定完善技术标准规范，建立涵盖规划设计、工程建设、安全环保、运营维护、碳排放监测核算等全环节的技术标准体系。

本文刊于《中国水运报》3月11日2版