南京市交通运输局以信用为抓手，印发《2023年出租汽车服务质量提升年行动计划》，试点网约车新业态“画像式”信用评价、共建“联盟式”信用平台、发布“警醒式”信用清单、提供“保姆式”信用修复服务等措施，构建出租车事中事后新型监管体系，推动行业规范有序发展，引导社会资源合理配置，助力广大市民、平台企业共享优质“信易行”服务。

2023南京网约车行业自律公约发布会

一、主要做法

一是打造“画像式”信用评价，营造诚信氛围。从安全生产、合规情况、投诉处理等多要素入手，通过定期向社会公示网约车经营者信用评价等次，对全市网约车平台及车辆所有人试点开展信用评价工作，全方位、多角度为网约车经营者画好信用“画像”。

二是建立“联盟式”信用平台，强化行业自律。2023年初，市交通运输局与市公安局联合指导，成立“南京市网约车行业可持续发展联合会”，推出“平台联合组织、协会参与支持、管理部门监督落实”的行业发展新模式，滴滴出行、T3出行、美团打车等10家网约车平台签署并发布《南京网约车行业自律公约》。

三是发布“警醒式”信用清单，提升服务质量。2023年，市出租汽车暨汽车租赁协会制定《南京市出租汽车驾驶员负面行为清单制度（试行）》，并公示首批因拒载、故意绕道、途中甩客等服务质量问题纳入负面行为清单的36名出租车驾驶员，警醒驾驶员自觉规范从业行为，提升服务质量，保障乘客合法权益。负面行为清单视情节严重程度分为A、B、C类，重点从协会自治、行业自律、政府监管、社会监督等方面开展多元化信用监管。

四是提供“保姆式”信用服务，优化营商环境。真心实意服务从业主体。主动发布《南京市交通运输行业失信主体“信用中国”网站线上信用修复指南》、现场演示“信用中国”网站在线修复操作流程，手把手帮助企业进行现场修复。对整改完成、有修复意愿的网约车平台企业，执法人员全程跟踪企业修复进展，协助企业解决修复困难。“真金白银”助力诚信企业。在助企纾困专项资金补助办理过程中，优先为信用状况良好的企业发放补助，引导市场主体增强守信意识。

二、取得成效

一是撬动行业合规的杠杆，维护市场发展秩序。通过网约车行业“信易行”建设，南京市网约车服务质量和合规率得到有效提升，从业主体更加规范、平台经营更加诚信，人民群众享受到更加优质的出行服务。截止2023年12月份，南京市网约车合规车辆订单率94.2%、合规驾驶员订单率达到96.6%，双合规订单率达到92%，各项成绩位居全省前列。

二是夯实服务质量根基，提升市民出行体验。通过“联盟式”信用平台，我市前后下发四轮自律联盟封禁名单共计2788人。通过清退“红线类”人员名单，及封禁服务质量存在问题的驾驶员，有效提升了网约车出行行业的风气，为市民的安全出行、放心出行、满意出行夯实了牢固的基础。

 （厅法规处、南京市交通运输局、南京市交通综合执法局）