人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与交通运输深度融合，推动交通运输质量变革、效率变革、动力变革。在交通运输监管领域，随着“互联网﹢监管”愈加深入，交通运输监管装备智能化水平进一步提高，新型信息化监管能力进一步提升，让监管更加精准。本期《解锁新场景》栏目，分享河南省、江西省、江苏省徐州市在行政执法领域的创新实践案例，敬请关注。

河南　开发数据资源 线上线下协同执法

囗 郑帅广 茅雨佳

本报记者 周爱娟
　　 “看，我们现在使用的‘鹰眼’指挥系统，可对目标车辆进行实时跟踪。目标车辆一旦经过监控卡点，指挥平台即可提前2分钟将实时车辆照片、车型、颜色及车牌号推送到执法人员手持终端进行预警，从而实现‘线上﹢线下’协同执法。”河南省洛阳市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长罗道明向记者演示河南省综合交通运输管理服务平台日常工作流程。
　　近年来，河南省交通运输厅将智慧执法监管作为智慧交通建设的重点领域，加快执法信息化转型，强化新技术应用，构建执法信息化体系，推动行政执法更规范、行业治理更高效。同时，坚持“建、管、用”并重，建立一套健全管用的工作制度，确保建设有监督、应用有要求、维护有保障。
　　河南省交通运输厅于2020年11月开始建设河南省综合交通运输管理服务平台（简称平台）。基于平台数据资源，组织专人研究分析违法违规车辆通行特点和轨迹，科学安排布控方式，提升执法人员调查取证能力，有效指挥、精准查处非法违规营运车辆，提高平台布控查处效能。同时，拓展非法违规营运车辆抓捕范围和能力，加强重点区域监管，保障群众安全出行。对于平台抄告违法违规的三类信息数据，严格按照有关规定将行政处罚信息向车籍地交通运输主管部门和公安等部门抄告，形成执法管理闭环。持续规范非现场执法，加强政策研究，强化数据审核和监督，对申报暂停的非现场执法点，及时清理暂停期间检测数据；对审核通过的有效数据，该抄告外省的尽快抄告，该轻微免罚的及时教育，该立案查处的立案查处。
　　此外，河南深入推进综合管理服务平台应用，加快拓展如执法案件自助处理系统等子系统应用，加强执法人员学习培训，打造“人人会办案、人人能办案、人人办高质量案”的执法队伍。加强智能化执法装备配备使用，加快推进执法车船北斗替代，确保2024年年底前完成北斗替代及单北斗应用的执法车船不低于总数的40%、2025年年底前全部完成。加快智能执法装备配备更新，积极探索科技装备在执法中的应用，辅助执法人员精准查、全域查、移动查，助力交通执法更智慧、更精细、更高效。

江西　云平台让监管拥有“千里眼”

囗 李应华 程鲁记 赖中山
　　“我现在在服务区歇脚，都会打开这个小程序，看实时监控视频规划路线，真方便！”把全省高速公路监控视频装进手机，真正拥有了“千里眼”，江西交通监控云小程序引人称赞的背后，是江西省交通运输厅2022年11月启动实施的交通监控云联网工程。
　　该工程建设了全省交通运输行业统一的视频联网平台和监控视频云平台，打造江西省交通系统“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控体系。截至目前，已实现全省高速公路运行实时监测覆盖率100%，高清摄像机比例100%，日常视频在线率95%以上。目前江西省中心视频监控云平台云上低码流实时视频图像超1.6万路，可切换为高清视频。视频系统具备实时调阅、云台控制、5分钟截图等功能。
　　公众注册后可通过该小程序查看云上8600余路低码流实时高速公路道路监控视频，及时了解道路通行状况。自微信小程序2022年12月上线以来，累计超76万人次登录访问。同时，江西省视频联网平台已与省公安厅“雪亮工程”视频平台对接，视频全量推送至省公安厅。
　　当交通运输行政执法插上“智慧”翅膀后，正在逐渐告别以往“大海捞针”和“人海战术”的低效执法方式，向精准化打击、数据化动态管理转型。“视频监控云平台助力精准执法，进一步提升了我们的执法效率和现代化水平。”江西省交通运输执法局八支队六大队执法人员表示。
　　为高效、经济使用租赁的公有云计算资源，云上高速公路智慧检测平台采用轮询方式对接入的1.6万余路道路监控视频进行AI视频分析，每次分析1080路图像，每路图像识别时间2分钟。实现对交通拥堵、车辆违停、车辆逆行、违规行人、抛洒物、撞车事件、烟火事件、非机动车、施工事件等常见的交通事件和事故隐患进行实时检测和告警，并自动录制事件发生前后一分钟的视频，截取事件发生时的截图。同时具备事件统计分析以及平均车速、车流量统计功能。其实时数据、报警信息可与上端交通综合管控平台实时联动、自动控制。通过对实际使用效果统计分析，系统事件识别准确率大于90%，其中，违规行人事件、车辆违停事件以及非机动车事件识别准确率均达到95%以上。视频识别系统检测到事件后经应急值班员人工二次审核，进一步推送到江西省综合交通运行协调与应急处置系统，然后根据事件分级进行处理。

江苏徐州　“瞭望塔”感知预警AI执法双剑合璧

囗 张允林
　　“现在出站体验好多了，感觉街边揽客的司机明显少了。”近年来，江苏省徐州市交通运输综合行政执法支队加强智慧执法能力建设，重点打造徐州东站区域地下、地面、高空多维度、监控视频接力场景和全局运输监测预警系统。该系统历时10个月，于2022年8月建成，实现了对重点区域的全面监控和预警。同年11月，该支队建成市级主指挥中心，构建预警监测和指挥调度“一张图”，对违法车船、港口装卸作业及突发事件现场救助情况“可视、可测”，同时着力打造视频及数据两大业务引擎。
　　针对非法营运车辆存在的信息难获取、动态难追踪、违法行为难取证等问题，该支队建设徐州交通执法“瞭望塔”外场感知体系，通过自建外场设备及对接行业数据资源等搭建了覆盖道路、水上、质监执法领域一体化综合视频监控平台，该体系三期建设于2023年12月完成，目前即将启动四期建设工程。
　　“瞭望塔”外场感知体系日采集（检查）车辆数据约50万条。结合智慧认知系统，每日形成非现场预警数据约2000条，实现了重点场站徐州东站数字化转型监管、国省干道“两客一危”车辆违规行为自动预警推送、重点区域出租汽车违规行为自动识别，进一步提升执法监管水平。
　　2023年3月，该支队启动构建交通治理“最强大脑”——交通综合执法大数据中心，同年11月一期工程竣工，加强了线上线下联动，执法人员可根据App上的预警信息，精准锁定执勤点的违法车辆实行查处。此外，该支队还开发了覆盖五大类执法场景的20个大数据智能分析预警模型，推广使用多维度、可感知、云计算的徐州交通“AI执法”，结合大数据分析和人工智能技术，在违规车辆查处过程中应用装备前端感知、数据后台比对、结果实时反馈的智慧执法模式，极大提高执法效率。目前，部分模型精准度已达到85%以上。2023年3月，“交通执法随e行”线上处理品牌的建立，实现了行政处罚相对人通过公众号在网上实时关注案件办理环节和状态，提高了办事效率。
　　据了解，2023年徐州市交通运输综合行政执法支队强化智慧执法新模式规范应用，依据预警信息累计查处非法营运网约车案件900余起、出租汽车违规经营案件190余起，消除重点监管领域潜在风险隐患1000余条，重点场站地区非法网约车查处案件数量同比增加375%。

本文刊于《中国交通报》9月5日6版