□ 本报记者 许愿 田墨池
9月5日,省政府新闻办召开“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会第十七场——“加快建设交通强省 当好中国式现代化开路先锋”专场新闻发布会。
近年来,全省交通运输系统统筹推进交通强国试点和交通运输现代化示范区建设,努力建设“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强省,交通运输发展水平持续处于全国前列。下一步,全省将如何贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化交通运输改革,努力为走在前做示范提供更多交通支撑?发布会上,省交通运输厅相关负责人进行解答。
互联互通,加速构建现代化基础设施体系
“十三五”以来,全省铁路建设投资额位居全国第一,铁路总里程跃居全国前列,高铁面积密度237公里/万平方公里,位居全国第一,年发送旅客量增加到2.78亿人次……会上,省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办公室主任吴永宏公布了一组亮眼数据。
近年来,江苏铁路建设加快推进,群众高铁出行的获得感不断提升。更大力度建设现代化交通基础设施体系,我省将聚焦三处发力——
优化全省铁路网规划布局。南京北站即将开工,盐泰锡常宜铁路确保年内开工,水乡旅游线、合宿铁路等项目也将争取能早则早开工。加快干线铁路项目建设。全省累计有超过780公里高铁在建,沪苏湖铁路将在年底前建成通车,北沿江、通苏嘉甬、宁淮城际、沪苏通二期等项目预计2027年建成,届时全省铁路将全面实现闭环成网。
完善铁路货运体系。畅通干线通道,逐步形成“三纵三横”货运干线布局;加快铁路专支线建设,重点加快大丰港、滨海港等铁路专支线建设和开通;推动货场效能提升,大力发展公铁水等多式联运,积极推动交通物流降本提质增效。
400多公里长江贯穿江苏,从“拥江发展”走向“跨江融合”,离不开过江通道的建设。截至目前,全省累计建成过江通道18座,已实现沿江两岸设区市之间均有过江通道直通,在建过江通道10座,创历史新高。
吴永宏说,将加快在建项目建设,力争2025年龙潭、建宁西路、仙新路、常泰、江阴靖江等5座过江通道建成通车,累计建成过江通道23座,持续推动苏通第二过江通道、江阴第三过江通道等尽早开工,待建过江通道前期工作也在推进规划。
“我们将更大力度建设现代化交通基础设施体系,确保全年完成交通基础设施建设投资2200亿元以上,全年新增高速公路里程280公里,水运方面进一步提速,将原计划‘十五五’实施的连申线(通榆河)、徐圩港区疏港航道提前至今年开工,确保‘小快灵’通港达园专支线航道项目年内开工5个。”吴永宏说。
数智赋能,加快推进交通强国建设试点工作
去年,省交通运输厅印发《关于落实加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)实施方案》,江苏作为第一批交通强国建设试点省份,为全国“试”出了哪些先进经验?
省交通运输厅一级巡视员惠先宝介绍,第一批11项交通强国建设试点任务均已通过交通运输部验收,增补的3项试点任务正在加快推进。江苏连续两年印发交通强国建设试点典型经验,以及14项复制推广清单。连云港—徐州—淮安、与上海跨省联合申报的苏州—无锡—南通成功入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。我省还制定印发了《交通强国江苏省评价指标(试行)》,加强交通强国建设的监测评估和跟踪推进,省内设区市之间2小时通达率等指标位居全国前列。
智慧交通、绿色交通等一系列新技术正改变着交通运输体系,形成交通领域新质生产力,赋能交通运输高质量发展。近年来,江苏交通主动融入全省数字经济的发展大局,着力推进智慧交通建设。
省交通运输厅副厅长、党组成员凌耀初介绍,江苏在全国率先发布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列标准,建成了交通运输一体化在线政务服务平台,成为全国首个交通运输电子证照全覆盖的省份,还完成了全省5128公里高速公路的“智改数转”。除此以外,江苏还建成全国首个北斗+内河船舶导航系统,同时推动建成苏州相城、南通等2个数字交通产业园。
“下一步,我们将规模化推进智慧交通基础设施的建设,计划利用3年左右的时间,完成2940公里国家公路和1746公里高等级航道的数字化转型升级;构建智慧运输服务网络,持续培育网络货运龙头企业,推动出行全过程精准信息服务,统筹开展公交、地铁‘一码通行’改造;持续培育数字交通产业集群,培育有竞争力的产品线和龙头链主企业,加速未来产业的培育,聚焦低空经济的发展。”凌耀初说。
优化服务,更好满足群众美好出行需求
当车轮轻快地驶入位于溧阳的一号公路,两旁郁郁葱葱的竹林轻轻摇曳,远处的山峦在晨雾中若隐若现。公路全部为宽6米及以上沥青路面,对内串联起312个自然村和220多个乡村旅游点,对外通达7个县市。
溧阳的一号公路是江苏“四好农村路”建设的缩影。在江苏,条条农村公路已然成为物流运输的生命线和旅游观光的风景线。
省交通运输厅副厅长、党组成员丁峰介绍,全省农村公路里程达14万公里,二级及以上公路占比达19.2%、列各省区第一,在全国率先实现行政村双车道四级公路全覆盖,累计创成“四好农村路”全国示范县30个,打造82个县域农村公路品牌。
农村公路不仅是关乎当地经济发展的“大交通”,更是关系农民幸福生活的“大民生”。丁峰介绍,将持续推动农村公路骨干路网提档升级,加快打通农村公路“断头路”,进一步提升路网服务品质和运行效率,尽快形成具有江苏特点和引领性的“四好农村路”现代化发展体系,着力打造形成现代化的平安农路、绿色农路、美丽农路、数字农路、法治农路。
人享其行,物畅其流,我省始终致力于满足人民群众日益增长的出行需求,不断提升人民群众对交通出行的获得感、幸福感、安全感。记者从会上获悉,江苏将加快构建“123出行交通圈”,即1小时都市圈通勤、2小时畅行江苏、全国主要城市3小时覆盖。
“我们将强化公平均等的普惠客运,提升城市公交精细化服务水平,年内开通100条‘进园区、进医院、进学校’的定制公交线路;扩大铁路、航空等高品质出行比例,完善联通全球主要枢纽机场的国际航线网络,加强与国内省会城市、经济中心城市的‘空中快线’和干线运输,努力实现各种交通运输方式之间的无缝衔接。”吴永宏说。
深化改革,推动交通运输高质量发展
党的二十届三中全会明确,要“深化综合交通运输体系改革”,提出“健全重大基础设施建设协调机制”“降低全社会物流成本”“发展通用航空和低空经济”等改革举措,为交通运输高质量发展提供了强大动力和制度保障。
“以前分开办,至少要跑两次,现在跑一次就办下来了!”8月21日,在常州市政务服务大厅新开设的“普货运输企业全周期一件事”窗口前,常州市刘毅物流有限公司的李小浪10分钟左右完成了道路运输证的转籍办理。
8月18日,《关于进一步优化道路普通货物运输市场环境的若干改革措施》推出,据统计,该政策将惠及我省33.45万家道路普通货物运输企业、75.46万辆普通货物运输车辆及120余万名从业人员。
上海组合港管理委员会办公室副主任侯建宇说,江苏将实施道路普通货物运输企业经营全周期共19个政务服务事项的“一件事”办理,实施跨区域、跨领域事项的全方位一次申请办理,实施到期换证、审验事项全自动“零申请”办理,推动事前事中事后全链条治理,坚持处罚与教育结合,积极发挥信用管理作用,推动形成良好的市场秩序,进一步强化改革创新,助力优化营商环境。
“当前,全省交通运输系统正深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十四届七次全会精神,我们将进一步全面深化交通运输改革,努力为走在前做示范提供更多交通支撑。”吴永宏说,将深入推进干线航道“拨改投”改革,支持省港口集团成为“水运江苏”建设主体。进一步推动我省骨干龙头企业以联合体形式参与重大交通项目建设。积极推动与军方、民航等管理部门建立低空空域协同管理机制,加快推进省低空飞行服务中心建设相关工作,力争9月底前建成运营省低空飞行服务平台核心功能,全力抓好服务道路普货运输企业全生命周期若干改革措施落地落实,推动大件运输、涉路施工、服务船民等“一件事”尽早实施,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。
本文刊于《新华日报》9月6日6版