推进农村交通物流发展，提升服务“三农”水平
主题： 推进农村交通物流发展，提升服务“三农”水平
时间： 2012年11月16日 10:10 - 11:00
嘉宾： 省交通运输厅党组成员、副厅长李先友
简介： 2012年中央一号文件——《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出，“提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给”。这对加快发展满足农副产品进城、农村物资下乡和农村生活日用品运输的农村交通物流体系，提出了新的更高的要求。11月16日上午10时，我们邀请到省交通运输厅党组成员、副厅长李先友，就我省交通运输部门大力引导和推进农村交通物流发展所做的工作和取得的成效与网友进行交流。
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访谈内容

[主持人]各位网友，上午好！欢迎点击省政府门户网“中国江苏”，关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是：推进农村交通物流发展，提升服务“三农”水平。　[2012-11-16 10:00:00]
[主持人]近些年，中央高度重视“三农”问题。从2004年起，连续九年的中央一号文件聚集“三农”。2012年中央一号文件——《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出，“提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给”。这对加快发展满足农副产品进城、农村物资下乡和农村生活日用品运输的农村交通物流体系，提出了新的更高的要求。今天，我们请到了省交通运输厅有关负责人，就我省交通运输部门大力引导和推进农村交通物流发展所做的工作和取得的成效与网友进行交流。　[2012-11-16 10:01:17]
[主持人]首先介绍今天到场的嘉宾，他们是：省交通运输厅党组成员、副厅长李先友，省交通运输厅运输管理局局长汪学君、副书记鲍学训，省高速公路路政总队副总队长王慧廷，省交通运输厅运输管理局科长储春祥。欢迎各位的到来！　[2012-11-16 10:02:00]
[李先友]谢谢主持人，各位网友大家好！很高兴来到这里和网友互动交流，倾听网友的声音。　[2012-11-16 10:02:24]
[主持人]我省交通运输部门为引导农村交通物流发展做了大量的工作。据了解，我省从2008年开始，启动了农村交通物流试点工作，能不能请李厅长首先给大家介绍一下，目前我省农村交通物流发展的总体情况。　[2012-11-16 10:02:41]
[李先友]好的。近年来，我省交通运输部门按照省委、省政府的部署，采取了一系列措施，促进农村交通发展，有效提升服务“三农”水平。目前，全省基本实现了所有建制村通农村公路的目标，行政村客运班车通达率已达96.5%，全省13个县（市、区）实现镇村公交全覆盖。在有效解决农民兄弟出行问题的同时，我们重视解决长期困扰农民兄弟的 “卖难”和“买难”的问题。简而言之，就是重点解决农产品从农户到市镇、农用物资和日用品从城市到农民手中这一过程的流通和运输问题。要高效地完成这样的物资流通，关键是要大力发展农村交通物流服务。　[2012-11-16 10:04:53]
[李先友]为此，从2008年起，我们启动农村交通物流试点工作，通过在实践中先试先行，不断探索适合省情的农村交通物流发展模式，努力培育一批开展农村交通物流服务的市场主体。　[2012-11-16 10:05:30]
[李先友]据统计，从2008年至今，全省先后有个200多个农村交通物流项目参与了试点工作。为更好地发挥试点效果，在试点项目中树立精品意识，省交通运输厅在各试点项目中精选优势项目，并给予相应扶持和引导，截至2011年底，全省共确定农村交通物流示范点70个。预计到今年年度，全省示范项目总数将达到100个。今后，全省将会有更多符合农村交通物流服务形态的项目，纳入到物流服务体系。　[2012-11-16 10:06:28]
[主持人]对于多数网友来说，农村交通物流是一个全新的概念，您能在这里帮网友们解读一下什么是农村交通物流，农村交通物流具有哪些特点？　[2012-11-16 10:06:52]
[李先友]好的。农村交通物流是指农户从物资采购到农副产品的形成；从农副产品储藏、加工到销售、消费等多种活动以及农村区域内农民生活用品的消费活动的集成。　[2012-11-16 10:07:21]
[李先友]农村交通物流有以下几个主要特点：一是对象上的生物性。农产品对诸如加工、储存、保管、运输等物流活动具有特殊要求, 在物流过程中需要特殊的物流设备和专用技术，如冷库、冷藏车。　[2012-11-16 10:08:01]
[李先友]二是时间上的不均衡性。主要表现在：不同的农产品，其产出季节不同；农用物资的品种、数量、时效的物流需求时段不同；农副产品生产和消费时间跨度大，中间需要长时间的物流保管和储存。　[2012-11-16 10:08:30]
[李先友]三是空间上的分散性。农村交通物流服务对象涉及农村广大农户，具有组织规模小、层次低、离散性强、组织化程度低等特点，而且不同地域上的物流自然条件和物流服务需求差异很大。　[2012-11-16 10:09:09]
[李先友]四是需求上的双向性。农村交通物流既包括农产品物流，又包括农资、农民生活用品物流。两者在物流流向和物流货物品种上呈现较大差别。　[2012-11-16 10:09:45]
[李先友]从农村交通物流的主要特点来看，发展农村交通物流是一项系统性很强的工作，对参与农村交通物流的市场主体、运输组织方式有着很高的要求。可以说，发展好农村交通物流对于交通运输部门来讲，是一项具有挑战性的工作。　[2012-11-16 10:10:19]
[主持人]在我省发展农村交通物流，保障的重点是什么？农村交通物流服务包含了哪些基本的服务形态？　[2012-11-16 10:10:43]
[李先友]我省发展农村交通物流保障的重点，主要有三个方面：一是保障农副产品，为粮食、蔬菜、鲜果、花卉、畜禽等农副产品进城服务；二是保障农用物资，为种子、农药、化肥等农用物资下乡服务；三是保障农村生活用品，为家电、家具、医药、生活日用品等农村居民生活需求服务。　[2012-11-16 10:11:19]
[李先友]围绕农村交通物流保障的三个重点，农村交通物流服务衍生出五种类型的服务形态：一是围绕农产品生产基地开展物流服务；二是围绕农产品批发市场开展物流服务;三是围绕乡镇工业产品基地开展物流服务；四是依托农村客运网点开展物流服务；五是围绕特种农用物资和农村消费品开展专业化配送服务。　[2012-11-16 10:12:00]
[主持人]从您的介绍中，我们可以大体上了解这些年，我省农村交通物流的发展取得的初步成效。请问取得这些发展的最富成效的举措是什么？　[2012-11-16 10:12:20]
[李先友]农村交通物流服务的快速发展，离不开得力的政策措施。在交通运输部门采取的一系列扶持引导措施中，最富成效的举措是通过安排专项奖励资金，引导农村交通物流发展。　[2012-11-16 10:12:53]
[李先友]从2008年发展农村交通物流之初，省交通运输厅就确定将农村交通物流发展补助资金，列入全省交通运输建设专项资金，采取以奖代补的形式，将当年发展的示范项目纳入全省物流基地建设奖励计划，并按照每个示范项目20万元的标准进行奖励。　[2012-11-16 10:13:35]
[李先友]奖励资金主要用于站场、库房的标准化改造、车辆更新和信息化系统的建设。截至目前，全省奖励农村交通物流示范项目70个，累计发放奖励资金1400万元。通过这几年的扶持和引导，全省农村物流市场形成了不少规模化企业，应该说还是取得一定的成效。　[2012-11-16 10:14:21]
[主持人]如果有企业或农户想开展农村交通物流服务，应该从哪些方面入手进行培育，交通运输部门将会按照什么条件进行评定？　[2012-11-16 10:15:03]
[李先友]交通运输部门发展农村交通物流示范点的主要目的之一，就是让农村交通物流市场从无序变得有序，从零散变得规范高效。为发挥这些示范点的引导作用，重点突出项目的规范化经营和高品质服务，促进农村交通物流市场主体不断提升发展质态。因此，申报示范点的企业需要根据市场需求和布局规划的总体要求，在经营组织、区位条件、设施、设备、运销水平、从业人员、管理制度、服务要求等多方面达到较高的水平。　[2012-11-16 10:16:08]
[李先友]为确保农副产品及农用物资流通顺畅，我们要求示范点应设在农村乡镇境内，经营场所应具有良好的交通便捷和运输畅通优势。为引导企业规模化、集约化发展，要求示范点的经营场所至少具备办公经营区、仓储加工区、车辆停放区，其使用总面积不得低于5亩，其中办公经营区建筑面积200㎡以上、仓储加工区建筑占地面积1000㎡以上，车辆总数不少于5辆，其中厢式货车不少于2辆，同时根据业务需要配备必要的冷藏车、集装箱车；为确保运输安全和服务规范，要求示范点所有车辆应安装GPS卫星定位系统，适时动态监控，并统一企业自定的车辆标识；为提高运输效率，要求示范点应具有业务配送网点10个以上，并签订相对稳定的合同，等等。　[2012-11-16 10:18:17]
[主持人]从李厅长的介绍中，我们看到了我省加快发展农村交通物流的前景大为广阔。请在这里简单地介绍一下，今后几年我省农村交通物流发展的总体目标？　[2012-11-16 10:18:40]
[李先友]2010年，我们开展了《“十二五”交通物流基地布局规划》研究，将农村交通物流站点作为全省交通物流体系的末端节点，纳入交通物流配送点建设体系，力争在全省形成层次分明、功能清晰、运转有序、相互衔接的三级交通物流基地体系。具体目标包括：在全省建成18个交通物流园区、40个物流中心和若干农村交通物流站点。　[2012-11-16 10:19:29]
[李先友]在农村交通物流站点布局方面，确保到2015年，在全省106个县（市、区）中，按照每个县“1个县级中心基地加2个乡镇配套基地”的布局原则，在全省布设106个县级农村交通物流站和212个乡镇农村交通物流站点，形成以县级农村交通物流站为核心，以乡镇农村交通物流配送站为支撑，区域辐射，并与物流园区、物流中心相衔接的点状辐射式农村交通物流站点体系，基本实现农村交通物流服务网络全覆盖。　[2012-11-16 10:21:01]
[主持人]请问什么是农村交通物流站点以及县级农村交通物流站点、乡镇农村交通物流站点在各自定位上有什么不同呢？　[2012-11-16 10:21:24]
[李先友]“农村交通物流站点”是全省交通物流基地体系的末端节点和重要补充。以县、乡各级农村货运站场为基础载体，为农村地区各类农副产品、农资产品、乡镇工业产品和生活消费品提供仓储配送、中转、简单加工的物流载体。　[2012-11-16 10:22:02]
[李先友]作为农村交通物流体系的核心，县级农村交通物流站将主要依托传统公路货运站场布局，通过功能整合和升级改造，扩充其向县域内各乡镇的物流辐射能力，有效组织并整合区域内农村交通物流资源，提供区域仓储分拨、货运交易、信息等服务。县级农村交通物流站在空间布局上将加强与上一层级物流中心、物流园区有效对接，实现城乡物流一体化，支撑城乡间各类物资的顺畅流通，促进农村交通物流更好地融入全省交通物流的体系。　[2012-11-16 10:23:17]
[李先友]作为县级农村交通物流站点的延伸，乡镇农村交通物流配送站将主要依托县域内重点乡镇的农村客货运站场、农村邮政网点，通过资源的整合和功能完善，覆盖辖区内各行政村，直接服务于农村地区农副产品、农资产品、农村居民生消活费品、农村乡镇企业工业产品的中转转运、仓储配送。同时，乡镇农村配送站在考虑快速、便捷服务广大用户需求的同时，将加强与县级物流节点对接，实现物资在区域内的合理分拨和集散，提高物流节点的使用效率。　[2012-11-16 10:24:30]
[主持人]经过多年来的共同努力，我省农村交通物流发展取得了长足的发展，但客观地分析，全省农村交通物流的发展，还存在一些不尽如人意的方面。您认为，目前我省农村交通物流发展存在哪些不利的制约因素？　[2012-11-16 10:24:58]
[李先友]虽然农村交通物流发展取得了初步成效，但在推进过程中，也反映出我省农村交通物流的发展还存在一些制约因素，主要的可归结为以下几个方面：　[2012-11-16 10:25:23]
[李先友]一是农村交通物流基础设施相对滞后。我省虽然基本实现了所有建制村通农村公路的目标。但在全省乡道和村道中，还有一定比例的道路没有铺装路面或简易铺装路面。除公路设施外，我省的农村交通物流设施相对缺乏，缺少农村交通物流站场、农资和农产品配送中心，大部分农村交通物流产品分散在各农户手中，难以形成规模经济。同时，在我省相当一部分农村地区，从事农产品运输的工具依然是拖拉机、农用汽车，已不能满足现代农村交通物流发展的需要。农村交通物流基础设施的滞后，必须认真研究，采取措施，加以解决。　[2012-11-16 10:27:58]
[李先友]二是农村交通物流组织化程度较低。美国农业生产虽然以家庭农场为主，但在农业的各个领域内存在大批为农业服务的各种组织和公司，有一类组织被称为运销合作社，也就是我们所说的农村物流企业，主要经营产品的运销业务，同时兼营加工、分级、包装、储藏、运输等项业务，这类组织在我省还很少见。我省大多数农村主要还是以家庭为单位进行生产，农资采购、农产品销售主要以农户分散开展。在农村地区尽管存在很多中介组织，但多是小打小闹的个体经营者，难以组织起较为完整的流通体系，成本下不去，质量上不来。同时在我省农村地区从事物流相关业务的，主要是农村个体经营业户，只能从事简单的运输业务，缺乏基本的物流整合能力，农村物流市场急需具有一定能力的大型物流公司去整合农村分散的物流资源。　[2012-11-16 10:30:06]
[李先友]三是农村交通物流人才和技术缺乏。在我省一些地方，长期以来重物资生产，轻物资流通，缺乏对物资流通人才的培养，农业及农村发展也是如此。物流人才的培养不够，熟悉农村交通物流的专业人才则更为缺乏。农村交通物流技术水平低，物流设备落后，农产品运输大多使用敞蓬卡车，农产品储存缺少冷藏、冷冻设备，产品保鲜大打折扣。信息技术和电子商务在农村交通物流中几乎为空白，国外较为盛行的订单农业、农产品定制化服务在我省数量不多。　[2012-11-16 10:31:22]
[李先友]总体上看，我省农村交通物流业发展还带有一定的自然经济色彩，不能完全适应当前农村经济快速发展的全部需求，这将是交通运输部门在今后工作中重点推进的方面。　[2012-11-16 10:32:05]
[主持人]下面我们来看一下网友的提问。　[2012-11-16 10:32:21]
[网友 网上发呆者]李厅长，您好。在现实生活中，我发现乡下超市的东西比城里贵，小县城的东西比大城市贵，请问，这是交通物流发展不平衡造成的吗？如果是，下一步我省将采取哪些措施来改进，从而让农民真正得到实惠？　[2012-11-16 10:32:22]

[李先友]您好。商品价格的构成是个复杂的问题。正常的商品的价格包括商品的成本、流通的成本以及正常的利润。交通物流发展的不平衡只是有可能影响商品价格的因素之一。今后，随着农村物流的加快发展，有望进一步降低农村超市的商品的流通费用。我们将会努力发展好农村物流体系，为农民兄弟们做好服务保障。　[2012-11-16 10:33:29]
[网友 HEHEHE]我每次都是随便找一个车子，费精力，现在我想找一个长期的合作伙伴。到哪里能查到这些已评定的示范点啊，还能帮我联系一下。　[2012-11-16 10:33:30]

[鲍学训]网友您好，交通运输厅为支持农村发展，解决农村生产、生活物资运输难的问题。我厅从2008年开始，在全省范围内开展了农村物流示范点培育工程，至今年底，全省已培育100家农村物流示范点，遍布全省各市、县，如果你要查农村物流合作企业，可到当地交通运输主管部门或运输管理机构寻问农村物流示范点情况。　[2012-11-16 10:34:37]
[网友 家家有本难念的经]啥时候解决车辆进城的问题啊，我们送货不是被罚就是不能进，象是过街的老鼠，我们啥时候才能正正规规的送货运去啊？　[2012-11-16 10:34:38]

[储春祥]您好；解决配送车辆进城难是一个系统性很强的问题。目前，国内大中城市从避免城市拥堵的需求出发，对从事配送的货运车辆进城实行了严格的管制。为解决城市配送的问题，不少企业选择小型客车进行配送，这是车辆送货被罚的主要原因。为切实解决配送车辆进城难、停靠难、装卸作业难的问题，我们也在推动地方政府和有关部门，加快发展城市配送体系，选择符合城市配送技术标准的节能环保型车辆从事城市配送。今后，您的送货可以由这些具备较高装备水平的车辆进行了，你也可以购置这样的车辆开展服务。　[2012-11-16 10:35:29]
[网友 天天飞翔]我是苹果种植户，我家有3辆车专门运输苹果，请问能参加农村交通物流示范点的评定吗？　[2012-11-16 10:35:30]

[鲍学训]我省农村交通物流示范点的评定工作主要是依托各市交通运输管理部门在培育的基础进行推荐，按照前面提到的《农村交通物流示范点的评定条件》进行严格审核后产生。现在您只有3辆车，还达不到我们的条件，是不能参加的。希望您继续关注我们试点情况，大力发展，力争尽早符合我们的条件，早日纳入我省的农村交通物流示范项目范围。　[2012-11-16 10:36:31]
[网友 花儿开了]我是盐城的一家货运企业，今年我们参加了农村交通物流示范点的评定，请问评选结果出来了没有？奖励资金如何领取？　[2012-11-16 10:36:32]

[储春祥]今年我省农村交通物流示范点建设奖励计划还在编制过程中，现已进入尾声。近期将在全省进行公布。凡是列入今年奖励计划的项目，省厅将会将奖励奖励资金拨付给项目所在地市级交通运输局，由当地交通运输局按规定及时发放。　[2012-11-16 10:37:49]
[主持人]我省交通运输部门目前与哪些部门在推动农村交通物流发展方面开展了合作？合作的内容是什么，取得了哪些成果？ 请汪学君局长为我们介绍一下。　[2012-11-16 10:38:03]
[汪学君]好的。在推动农村交通物流发展的过程中，我省交通运输部门充分意识到“借力”的重要性，集中多种资源优势，以合作提高效率。近年来，交通与邮政开展了广泛的合作。2009年，省交通运输厅与省邮政管理局政联合下发了《关于加强交通和邮政合作推进我省农村交通物流和邮政业发展的意见》，充分利用交通运输资源，发挥我省客货运网点和邮政物流网点双重优势，拓展邮政服务网络，推进交通运输平台资源与邮政物流对接，快速提升邮政物流服务水平。目前，各地交通运输企业和邮政企业在资源利用、业务办理等领域开展了广泛的合作。　[2012-11-16 10:40:03]
[汪学君]一是交通运输企业以非邮政运力为补充，完善区域邮政网络建设。部分客运公司依托客运班车覆盖面广、频次多、密度大等优势，通过客运班车携带邮包等形式，降低邮路运行成本。　[2012-11-16 10:40:45]
[汪学君]二是依托交通运输平台，发展农资仓储和配送业务，加快完善农村邮政物流网络化布局。利用交通运输部门的农村客运站、农村客运班线资源，在建设邮政服务“三农”县、乡两级农资配送中心、提升配送能力等方面展开合作。同时，我们将邮政的部分网点，纳入农村交通物流试点项目，并给予建设资金奖励，不断完善网点服务功能。　[2012-11-16 10:41:28]
[汪学君]三是合作开展客票销售业务。客运企业依托密集的邮政网点，借力完善的邮政网络，进一步拓宽客票销售渠道，为城乡居民出行提供方便快捷的购票方式。据统计，截止2012年6月，全省开通客票销售业务的邮政网点近1600个，年均销售汽车客票400万张。　[2012-11-16 10:42:02]
[主持人]今后，交通部门和邮政是否继续深化合作？如果深化合作，将会推进哪些重点工作，巩固合作成果？　[2012-11-16 10:42:28]
[汪学君]加强与邮政部门的合作是农村交通物流发展的大趋势，这既顺应了国家综合运输体系建设的要求，也是服务区域经济和社会发展的需求。今年9月17日，省交通运输厅、省邮政管理局和省邮政公司举行战略合作框架协议签约仪式，正式开启了江苏交通运输业与邮政业战略合作、互利共赢的新局面。三方战略合作领导小组也于当天正式成立，并召开第一次扩大会议。　[2012-11-16 10:43:35]
[汪学君]副省长史和平出席签约仪式并讲话。根据协议，今后交通系统和邮政系统将推进全面业务合作。省交通运输厅将支持交通运输企业利用覆盖城乡的客货运输资源，进一步加强与邮政企业在邮政服务“三农”分销配送、农副产品双向配送等方面的合作，联合促进城乡物资流通，推动农村物流规模化、专业化运作。　[2012-11-16 10:44:15]
[主持人]我想网友们同样也很关注，今年交通运输部门在农村交通物流方面，有哪些具体措施？　[2012-11-16 10:44:45]
[鲍学训]2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。全省交通运输部门按照交通物流“十二五”发展规划，进一步完善农村交通物流示范点网络体系，按照畅通城乡双向物流渠道的要求，不断满足农副产品进城、农用物资下乡和农村生活日用品运输。　[2012-11-16 10:45:17]
[鲍学训]根据全省交通运输工作总体部署，今年全省新增农村交通物流示范点项目达30个，目前已基本完成建设任务。同时，进一步联合邮政企业拓展农村交通物流网络，优化交通和邮政网点物流服务标准，规范业务受理、货物配送和跟踪的流程和服务规范。同时，鼓励大型道路水路货运企业开展农村交通物流业务，全面提升农村交通物流服务品质和运作效率。　[2012-11-16 10:46:12]
[主持人]谈到农村交通物流示范点，网友中的农民朋友们，可能还会对鲜活农产品运输中相关政策比较感兴趣，能否请李厅长介绍一下这方面的情况？　[2012-11-16 10:46:49]
[李先友]目前我省已经实行的鲜活农产品运输“绿色通道”政策有国家“绿色通道”政策和省级“绿色通道通行证”两个政策。　[2012-11-16 10:47:05]
[李先友]国家层面政策：我们积极贯彻国家层面鲜活农产品运输绿色通道政策，于2010年12月1日起，我省联网高速公路和普通收费公路全部作为国家鲜活农产品流通“绿色通道”，全省所有收费站对整车运输国家规定的鲜活农产品的车辆（无论省内外车辆）均免收通行费，根据政策，纳入免收范围的种类共计5大类、22个子类、数百个品种，基本涵盖居民日常生活需要的所有农产品种类。　[2012-11-16 10:48:05]
[李先友]省级层面政策：早在1999年，我们就已经在全省普通公路范围开通了省级层面的农产品运输“绿色通道”，根据《江苏省农产品运输“绿色通道”实施办法》，对持有“绿色通道”通行证的车辆整车运输蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽、蛋品、水产品等鲜活农产品或国家级、省级农业产业化龙头企业自产的农产品及其加工品（部分为非鲜活农产品）经过我省普通公路收费站时，免收车辆通行费。　[2012-11-16 10:49:00]
[主持人]目前，我省办理了多少“绿色通道”通行证？交通运输部门减免的“绿色通道”通行费是多少？　[2012-11-16 10:49:19]
[王慧廷]我省交通部门严格按照交通部《关于规范鲜活农产品流通绿色通道标识设置工作的通知》要求，在所有收费站设置“绿色通道”专用道口，在收费道口上方悬挂“绿色通道”标识牌，并公布 “绿色通道”相关政策和投诉监督电话，在全省范围形成了标识醒目、统一规范、政策公开、道口便捷的鲜活农产品流通快速通道。　[2012-11-16 10:50:11]
[王慧廷]据统计， 2011年我省向全省农民专业合作经济组织、农产品生产和运输大户发放“绿色通道”通行证2168张，向省内的国家级、省级农业产业化龙头企业发放“绿色通道”通行证900张。全省高速公路及普通公路合计减免车辆通行费达10.8亿元，创历史新高。　[2012-11-16 10:51:36]
[王慧廷]从目前来看，全省收费公路“绿色通道”标识设置齐全，道路高效畅通，政策执行情况是良好的。　[2012-11-16 10:51:47]
[网友 CHARMING]农村交通物流有点类似城市本配送 “最后一公里”的问题。农村的“最后一公里”解决了，城市的怎么办？　[2012-11-16 10:51:48]

[鲍学训]这个网友的提问非常专业，农村交通物流服务体系的发展和完善，可以解决农副产品、农用物资和农村生活日用品的运输问题。相对于农村交通物流“最后一公里”而言，城市配送的“最后一公里”，长期以来一直是困扰各级政府和相关行业主管部门的一项难题。形成这样的困境，原因是多方面的，既有城市配送的规划、通行条件、管制措施造成的问题，也有政策保障不到位、市场主体发展不完善等原因形成的矛盾。 
在即将修改出台的《江苏省道路运输条例》中，我们正在努力在法规层面解决城市配送体系方面存在的问题，要求各地政府采取措施，促进城市配送业的发展，对具有统一标识的专用配送车辆，在城区通行、停靠、装卸作业等方面提供便利，重点解决好配送车辆进城难、通行难、停靠难、装卸作业难的问题。　[2012-11-16 10:52:19]
[网友 天天飞翔]我是葡萄种植大户，每次用面包车运送箱式葡萄前往其它城市场趋势途中都被罚。请问如何解决这个问题？　[2012-11-16 10:52:20]

[鲍学训]根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，自用面包车不得从事经营性货物运输。《中华人民共和国道路交通安全法》及实施细则对此类情况同样严厉禁止，并纳入公安部门重点整治的范围。 
为维护运输市场秩序和道路交通安全，我们鼓励农民群众按照《道路货物运输及站场管理规定》的要求，选用符合标准的货运车辆，经运输许可后从事鲜果运输。燃油税费改革后，交通运输部门已经取消货运车辆规费征收。此外，对合法、整车装载鲜活农产品的货运车辆免收通行费（含高速公路、普通公路和过江大桥）。葡萄等鲜果均在我省鲜活农产品运输“绿色通道”优惠政策范围之内。 
解决农副产品运输的问题是交通运输部门服务社会主义新农村建设的一项重要举措，也是当年和今后一段时期我省农村交通物流发展的主攻方向。目前我省已有近百个农村交通物流示范点。今后，随着全省农村交通物流的加快发展，我省广大农村地区物资流动的畅通性、经济性和安全性将显著提高。　[2012-11-16 10:53:35]
[网友 南瓜先生]我是搞蔬菜种植的，以前我们都是自己搞运输，但是觉得车辆管理确实比较麻烦，找别人又担心运输质量。那你们的农村交通物流示范点能为我们解决这些问题吗？　[2012-11-16 10:53:36]

[储春祥]您完全可以放心我们农村交通物流示范点的运输质量问题。我们近100个农村交通物流示范点都是经过较长时间培育，按照较高标准和条件严格评定出来的。据统计，从服务质量上看，我省农村交通物流示范点的送达时效逐步提升，准时到达率由2009年的92%提升至2011年的98%，货损货差现象逐步减少，户均货损货差率由2009年的1.34%下降至2011年的0.66%。户均客户满意度都维持在90%以上，你可以就近选择合适的农村交通物流示范项目进行合作。　[2012-11-16 10:54:43]
[网友 HERB]“绿色通道”通行证咋办啊？　[2012-11-16 10:54:44]

[王慧廷]根据交通运输部《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》要求，从2010年12月1日起，我省所有收费高速公路（独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”的网络范围，对整车合法装载运输且符合交公路发（2009）784号所确定的《鲜活农产品品种目录》范围内的鲜活农产品车辆免收车辆通行费。不需要办理“绿色通道”通行证。　[2012-11-16 10:55:05]
[网友 杨力]李厅长：您好！我来自赣榆农业部门，在省交通运输主管部门的大力支持下，赣榆县的特色产业，比如讲农副产品、海产品、泥鳅等产业的运输物流得到了快速发展，降低了综合物流成本，提升了赣榆县重点培育的农业和特色产业竞争力，取得了较好的经济和社会效益。但赣榆县农业产业化水平相对较低，下一步，能否请省交通运输厅继续加大支持和扶持力度，加强指导，做强做大我县农副产品、海产品、泥鳅等冷链配送物流产业，谢谢！　[2012-11-16 10:55:06]

[李先友]您好：近年来，省交通运输厅对赣榆县的农村物流示范点建设给予了较大的扶持。去年省交通运输厅的农村物流示范点建设奖励计划中你们县有一个项目，今年即将通过的奖励计划中你们县仍然有一个项目。从全省范围来看，赣榆县的项目数还是比较多的。针对赣榆县域经济的特点和经济发展水平，我们将继续加大扶持力度。通过大力发展农村物流，切实有效地帮助解决农副产品、海产品的高效运输问题。　[2012-11-16 10:56:17]
[网友 我爱网购]我特别喜欢网购，但那些快递公司都不送到我们农村来，这个问题如何解决啊，你们还能想点办法？　[2012-11-16 10:56:18]

[汪学君]您好：快递公司不到农村去，是企业农村服务网点的建设还不能满足农村市场的需求。网点建设需要一个过程。农村市场虽然广阔，但还处在起步期间。随着快递企业经营布局的调整，农村网点将会进一步加密。目前，快递业的管理是邮政部门扎口。交通部门也十分支持快递业的发展。我们在培育农村物流点的过程中，也在有意识地发展一批满足农村生活日用品运输的综合型站场，帮助一些优质快递企业拓展农村业务，尽量解决你反映的问题。　[2012-11-16 10:56:50]
[网友 伙计]今年的评选结果出来没？我到哪里能查到？钱怎么领啊？　[2012-11-16 10:56:51]

[储春祥]您好：今年我省农村交通物流示范点建设奖励计划正在编制过程中。近期将在全省公布评定结果。凡是列入今年奖励计划的项目，省交通运输厅会将奖励资金拨付给项目所在地的市级交通运输局。由当地交通运输局按照规定及时发放。你可以关注一下公布的结果人，如果有你们的项目，你直接与当地交通运输局联系就可以了。　[2012-11-16 10:57:42]
[网友 关心物流]请问全省现有农村交通物流示范点项目多少个？今后还将推广几年？约多少个？有无向农业为主的城市设定倾斜政策？谢谢！　[2012-11-16 10:57:43]

[鲍学训]网友：你好，省交通运输厅从2008年启动了农村交通物流试点工作，截止至2011年底，全省共确定农村交通物流示范点70个。预计到今年年底，全省示范项目总数将达到100个。 
按照我省十二五交通物流发展规划，在十二五期间，全省力争布设106个县级农村交通物流站和212个乡镇农村交通物流站点。　[2012-11-16 10:57:57]
[网友 西西里]我种了一些葡萄，我用自家的面包车送到葡萄到外地，经常被罚？这个还能帮我们解决啊，此外，我过高速公路时，也没给我免费啊？这是为啥？　[2012-11-16 10:57:58]

[王慧廷]运输葡萄符合免费政策。你如果整车合法装载葡萄，过高速公路时可以免费。　[2012-11-16 10:59:52]
[主持人]各位网友，由于时间关系，本次在线访谈活动即将结束。感谢各位嘉宾的参与，也感谢大家对“江苏交通”的关注和支持，我们下期再见。　[2012-11-16 11:00:08]