[主持人]:各位网友，大家好。欢迎关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是江苏省交通建设领域保障农民工工资支付相关工作。我国改革开放的这四十多年，农民工可以说是国家现代化建设的重要力量，为我国取得举世瞩目的发展成绩做出了不可磨灭的贡献。现阶段农民工权益保障正受到越来越广泛关注，规范农民工工资支付行为显得十分必要。为帮助广大网友朋友深入了解关于我省建设领域保障农民工工资支付工作的重要意义及我省目前的相关举措，我们邀请到了省交通运输厅有关部门负责同志与大家就交通建设领域保障农民工工资支付工作进行交流。[2022-01-11 15:01:02] [主持人]:出席今天访谈的嘉宾有：省交通运输厅丁峰副厅长，省交通运输厅建管处徐斌处长，省交通综合执法局质量局郑洲局长，省交通运输厅公路中心闵剑勇副主任，省交通运输厅港航中心邓国权六级职员，省交通工程建设局高德风副处长。[2022-01-11 15:01:51] [丁峰]:谢谢主持人，各位网友好。[2022-01-11 15:02:33] [主持人]:您好，丁厅长。大家都知道，近年来，我省交通建设发展迅速，各建设项目中的农民工人数众多，保障农民工工资支付工作也成为交通厅关注的民生实事，您能否给我们介绍一下目前我省交通重点工程大概情况以及保障农民工工资支付工作的意义？[2022-01-11 15:03:07] [丁峰]:确实如主持人所说，我省是交通建设大省，十四五交通基础设施计划投资1万亿元，2021年计划投资1780亿元，2022年计划投资1809亿元，当前在我省交通领域的农民工达12万之多，他们为全省交通建设提供了重要支撑，可以说没有农民工，就没有交通运输基础设施的发展，没有交通运输事业的现代化。[2022-01-11 15:04:03] [丁峰]:保障农民工工资支付是重要民生工作，事关广大农民工切身利益，事关公平正义和社会和谐稳定，是提升农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要举措。党中央、国务院历来高度重视保障农民工工资支付工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求根治拖欠农民工工资问题，国务院先后作出一系列部署安排，我国第一部保障农民工工资权益的法规《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日起正式施行，省委、省政府对保障农民工工资支付工作也高度重视，省委省政府主要领导多次作出批示、提出要求，这些都充分表明了党中央国务院和省委省政府对农民工工资支付工作的重视。[2022-01-11 15:06:02] [主持人]:刚才丁厅长为我们详细讲解了保障农民工工资支付工作的重要性和必要性，我们也能直观地感受到，国家对农民工合法权益的重视，那么请问当前我省交通领域保障农民工工资支付总体情况如何？[2022-01-11 15:06:46] [丁峰]:近年来，在省委省政府的领导之下，在省人社厅的牵头协调下，我省交通运输系统在保障农民工工资支付工作方面加强组织领导，建立健全各项制度，强化责任落实，加强检查督查，工程款支付及时到位。在历年国务院保障农民工工资支付督查考核中，被抽查的交通项目各项制度执行良好，得到督查组的肯定；经省交通运输厅推荐，2021年1月，扬州市公路建设处获全国农民工工作先进集体表彰，是全国交通运输系统基层机关事业单位中唯一一家受表彰集体，2021年11月常州市交通运输局获全省农民工工作先进集体，2021年12月苏州市交通运输局一名同志获全国根治拖欠农民工工资工作先进个人。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省交通工程建设领域根治欠薪工作的困难与问题。近年来受中美贸易摩擦、新冠疫情冲击等影响，经济下行压力加大，欠薪面临的形势复杂严峻，风险隐患依然存在；工作机制仍存在短板，《保障农民工工资支付条例》各项制度全面落实仍有差距；工程建筑材料价格持续攀升，工程款支付压力增加。 为此，我们从政策引领、制度建设、信用管理、资金监管、市场规范等多方面加强保障农民工工资支付。[2022-01-11 15:09:57] [主持人]:那么我省交通工程保障农民工在政策领域有哪些措施？[2022-01-11 15:11:00] [丁峰]:一是加强政策激励，将交通项目根治欠薪工作纳入省政府出台的激励措施中。省政府办公厅2019年出台的《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大配套激励支持力度的通知》中，明确对保障农民工工资支付工作到位的地区，优先安排交通项目审查审批，具备条件的项目优先列入省交通建设投资计划、安排省级补助资金。2021年1月出台《省交通运输厅关于印发对交通建设领域真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度实施方案的通知》，明确激励具体措施。2021年5月，省政府对2020年度考核情况进行通报，交通行业对4个设区市、6个县（市区）进行奖励。优先安排交通项目审查审批，具备条件的项目优先列入省交通建设投资计划、安排省级补助资金，并从省级交通发展专项资金中给予每个设区市1000万元、县（市、区）600万元奖励资金，由地方统筹用于交通运输发展。[2022-01-11 15:14:30] [丁峰]:二是严格年度考核。将农民工工资、工程款支付等指标纳入各市交通局的全省交通运输年度工作考核中，明确各级交通运输主管部门在本行政区域内根治欠薪工作的指导和行业监管职能。对公路水运项目根据管理责任进行分级分工，层层传导压力，压紧压实责任，进一步推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面。[2022-01-11 15:15:27] [主持人]:在制度层面，交通部门又出台了哪些制度呢？[2022-01-11 15:16:20] [丁峰]:我厅历来注重制度建设，近年来出台了很多有关根治欠薪方面的制度，比如2020年8月，制定《关于进一步规范我省省级交通重点工程保障农民工工资支付维权监督有关事项的通知》，进一步规范省管项目维权渠道，同时明确咨询投诉处理机制。同时，由省人社厅牵头，我厅参与的《关于建立全省保障农民工工资支付工作执法联动协作机制的指导意见》加强与相关各行业建设主管部门的行政执法协作，及时化解欠薪矛盾和欠薪风险，切实维护农民工劳动报酬权益。特别是2021年2月，出台《省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见》，强化政府部门监管职能，维护建设市场秩序，进一步规范全省交通工程建设领域农民工工资支付行为。[2022-01-11 15:18:30] [主持人]:关于省交通运输厅出台的《关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见》，能否为我们详细介绍一下在实名制上有哪些要求？[2022-01-11 15:19:53] [丁峰]:在实名制中，《意见》明确了劳动合同应当包含施工内容、计价方式、工资标准、支付周期、支付时间等相关条款等内容，并规定先签合同后进场。根据《条例》以及相关规定，《意见》规定了建设单位应当对施工总承包单位落实承建项目的农民工实名制管理要求进行监督，并实行实名制信息化。我们考虑信息化发展水平及应当加强管理等方面的要求，经充分市场调研和会议座谈，《意见》明确了施工总承包单位应当采用农民工电子实名制考勤，配备实现电子实名制考勤所必须的设施设备，可采用人脸、指纹等生物识别，移动定位，电子围栏等方式进行农民工实名考勤，及时、真实、准确反映项目现场农民工考勤信息，考勤记录按月在项目现场显著位置向农民工公示。[2022-01-11 15:21:39] [主持人]:《意见》在专用账户管理中有哪些要求和做法？[2022-01-11 15:23:21] [丁峰]:一是将每月建设单位保障农民工工资专户金额占进度款的比例下调至10%；明确每月滚动补足至10%，高于10%时实报实付；对于一些特殊情况，明确无需按10%规定执行，可实报实付。特殊情况具体为：对于建设项目机械化程度较高、用工较少的标段无需按10%规定执行；当月工作量较小未申报工程款的项目每月用余额实付，高于余额的实报实付；按期支付的每月实报实付。[2022-01-11 15:25:06] [丁峰]:二是考虑到农民工工资专用账户注销的可操作性，以及强化建设单位管理职责的目的，《意见》规定工程已经全部完成且农民工工资支付完毕后，经施工单位申报后，建设单位应当在项目现场显著位置以及负有行业监管职责的交通运输主管部门官方网站或者地方政府官方网站上进行账户注销公示，公示30日期满且无欠薪争议的，施工总承包单位可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。[2022-01-11 15:26:25] [主持人]:在支付担保中有哪些做法？[2022-01-11 15:26:47] [丁峰]:《意见》在《条例》的基础上，细化了支付担保主体和对象、形式和担保金额比例。提供支付担保的主体为建设单位，对象为施工总承包单位。对于支付担保形式，建议采用银行保函、保险公司保险单、现金等形式；明确了对于资金落实到位的政府投资项目，建设单位可以根据合同约定将有权部门出具的相应资金来源证明作为支付担保凭证。对于担保金额比例，明确为最高不超过合同总价的10%，同时将支付担保金额与《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》中的信用等级相结合，形成差异化支付担保。[2022-01-11 15:28:03] [主持人]:刚才您谈到根据信用等级，进行有差别的管理，比如支付担保，能否具体介绍一下？[2022-01-11 15:28:34] [丁峰]:我们出台的《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》以及建设、设计、施工、监理、服务类单位和主要从业人员的信用评价实施细则，形成江苏省公路水运建设市场“1+6”信用管理制度体系。在保障农民工工资方面均明确扣分条款，建立红黑名单制度，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。[2022-01-11 15:30:07] [丁峰]:2年内在全国交通工程建设领域未发生拖欠农民工工资行为且当年在江苏省交通建设市场信用等级为AA级的企业，可以免缴50%的农民工工资保证金。5年内在全国交通工程建设领域未发生拖欠农民工工资行为且当年在江苏省交通建设市场信用等级为AA级的企业，可以免缴保证金。当年在江苏省交通建设市场信用等级为B级以下的企业，按照应缴额上限的二倍缴存保证金。工程款支付担保根据信用情况实施浮动机制，2年内在全省交通工程建设领域未发生拖欠工程款行为且在当年全省交通工程建设市场信用等级为AA级的建设单位，可以降低50%的工程款支付担保金额；因工程款拖欠引发拖欠农民工工资的，且无法通过支付担保及时有效予以化解，造成不良社会影响的，可以提高一倍的工程款支付担保金额。[2022-01-11 15:31:56] [主持人]:为从源头治理欠薪，交通工程在资金监管和建设市场管理上有什么要求？[2022-01-11 15:32:27] [丁峰]:一是加大资金筹措力度，加强开工前资金到位情况管理。在项目审批阶段，落实项目法人以及项目资金筹措方案，在项目列入年度投资计划前，涉及地方财政投资的项目，地方审查项目是否会新增政府债务以及是否出现违规举债问题，在施工许可办理时，对建设资金的落实情况进行审计，确保资金落实到位。二是及时拨付工程款，保障项目资金。及时申请拨付列入年度投资计划的项目工程款，并设定项目专用账户，防止发生工程款挪用。三是加强资金检查和审计。通过日常检查、专项督查、跟踪审计等对资金使用情况进行有效监督，确保资金使用的安全和规范。项目竣工后，对政府项目进行审计。四是在疫情防控期间，出台加强服务保障项目推进的意见，对疫情防控引发的增加费用进行明确，同时要求各建设单位不得拖欠工程款，各施工单位不得拖欠农民工工资。[2022-01-11 15:33:53] [丁峰]:在建设市场管理中，我们一方面加强项目基本建设程序管理，严禁未批先建、先开工后立项行为，对项目的施工许可严格把关，严禁企业带资承包政府投资项目，杜绝扰乱交通建设市场秩序行为。同时清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消，同时落实保证金上限制度，并按时返还。[2022-01-11 15:34:49] [主持人]:好的，感谢丁厅长的悉心解答。现在已经有网友参与进来，我们来看一下他们提的问题。[2022-01-11 15:35:15] [网友 游客]:年底是欠薪的多发期，有没有什么特别措施保障农民工工资支付？[NO.1] [徐斌]:当前，在交通运输部和省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的共同领导下，我省公路水运工程建设领域认真贯彻落实部省各项部署要求，我厅作为省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位也参与了近期的根治欠薪冬季专项行动，正在组织对保障农民工工资支付制度落实情况进行排查；2021年11月，我厅组织开展了全省范围内建设项目保障农民工工资支付自查工作，发现的主要问题包括工资保证金制度未落实、农民工专用账户制度未落实等几项，现已要求项目全面整改；同时，我厅于上周对春节前保障农民工工资支付工作进行了专项检查，抽取了部分省管项目及部分前期自查中存在问题的项目，对其保障农民工工资支付制度落实情况、相关问题整改情况以及春节前应急处置准备情况进行督查。为从源头化解欠薪风险，正全面清查在建工程项目审批、工程款拨付等情况；如果遇到投诉，我们将加快核实处置。[2022-01-11 15:37:15] [网友 游客]:农民工在保护自身合法权益时要注意什么？[NO.2] [徐斌]:一是要本人签合同，时间上在进场施工前签合同，并且要注意需要与施工总承包单位或分包单位签订劳动合同，不能与小老板、包工头签合同。合同里要明确工资标准、支付方式、支付周期和支付时间。自己要保留一份劳动合同。 二是办理工资卡。需要本人的银行卡或者具有金融功能的社会保障卡，已经有卡的可以不要重新办理，工资卡由自己保管，不能交由他人保管。 三是每月关注考勤和工资发放情况。关注考勤是否准确，每月要核准避免结算纠纷，关注工资支付表上工资是否准确，并签字确认。还要关注工资由谁发放，要由总承包发放，严禁包工头转发，最后要关注工资到账情况，工资是否通过银行卡发放。[2022-01-11 15:39:08] [网友 游客]:目前我省重点项目农民工工资支付工作检查情况如何？[NO.3] [郑洲]:按照省交通运输厅统一部署，2021年省交通执法局开展了10个批次的公路水运工程建设领域农民工工资专项检查，共计检查省管公路工程12个、省管水运工程20个，对相关建设、施工、监理单位的农民工工资保障情况进行了全面排查，全面整顿。同时，督促指导各市交通执法机构开展市管工程农民工工资支付情况专项检查，并结合片区督导工作开展抽查指导。[2022-01-11 15:40:41] [网友 游客]:对违反《条例》规定的行为，交通执法机构如何处理？[NO.4] [郑洲]:交通执法机构对违法发包、转包、违法分包、拖欠工程款等导致拖欠农民工工资的行为，应当及时予以查处和纠正，切实维护农民工合法权益。 （一）对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理的，交通执法机构应当责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。 （二）对分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认；施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理；分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理；施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度的，交通执法机构应当责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。 （三）对建设单位未依法提供工程款支付担保；建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用；建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料的，交通执法机构应当责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款。[2022-01-11 15:43:24] [网友 游客]:省交建局作为专门负责省交通重点工程建设管理的单位，已经采取了哪些举措来保障农民工工资支付？[NO.5] [高德风]:保障农民工工资支付，事关农民工切身利益，事关政府公信力，事关社会和谐稳定，是保障和改善民生的重要政治任务。为此，我们采取了以下六个方面措施：一是强化制度保障。交建局制定了《江苏省交通工程建设局农民工工资专户管理实施细则》（试行）、《关于进一步保障农民工工资支付的通知》、《关于印发〈保障农民工工资支付条例〉建设单位工作清单的通知》，健全了农民工工资支付保障制度，严格落实主体责任。二是规范工程款支付工作。交建局全力保障资金到位，及时批复拨付施工单位工程计量款，为农民工工资按时足额支付提供了根本保证。三是实名制管理全覆盖。交建局各项目采用“平安守护”管理软件，对进入施工现场的所有作业人员实行实名登记。四是确保劳动合同合规性。交建局督促承包人与农民工签订劳动合同，合同中需明确约定工作内容、计价方式、工资标准、支付时间、违约责任等相关条款。要求承包人为农民工办理工伤保险，确保劳动合同签订率100%和工伤保险覆盖率100%。五是不定期组织检查。交建局结合本年度国务院对江苏的督查及厅执法局的检查，定期开展农民工工资支付保障工作专项检查。六是确保维权渠道畅通。交建局要求承包人在驻地和施工现场放置“维权信息告示牌”,在现场管理机构和承包人项目部均设立举报箱，以确保农民工维权投诉渠道畅通。[2022-01-11 15:45:50] [网友 游客]:工程项目现场指挥部是如何保障农民工工资按时足额支付的？[NO.6] [高德风]:指挥部高度重视保障农民工工资支付管理工作，严格落实交通部、省交通运输厅等上级单位的文件精神，结合项目实际情况，制定保障农民工工资支付实施细则和拖欠农民工工资突发事件应急预案。施工单位进场即召开相关文件宣贯会，要求项目部严格执行农民工实名制、工资专户、工资保证金、现场维权公示等管理制度；日常聘请专家开展讲座、按季度开展专项巡查，对存在问题较多或者整改不及时的标段从劳动竞赛、履约考核等方面进行处罚或扣分。同时指挥部正在试用农民工工资管理系统及劳务数据中心，实现项目进场农民工实名制、考勤、工资发放等全方位管理。以目前在建最长、用工最多的京沪高速公路沂淮淮江段扩建工程项目为例，项目全长约259.5公里，全线路基桥函、路面主体标段共29个，日常参建工人达8100多名，工程自开工以来，整体形势稳定，农民工工资发放及时，未发生拖欠农民工工资事件。[2022-01-11 15:48:23] [网友 游客]:请介绍一下刚才提到的“农民工工资管理系统”。[NO.7] [高德风]:农民工工资管理系统是省交建局联合省内熟悉工程建设管理的软件公司开发的。紧紧围绕农民工工资多层级管理日常工作需要，按照国家、省部级相关政策文件规定，对所有在场人员的实名制情况、合同签订情况、银行卡办理情况、人员进退场进行全流程管控，同时要求各项目开展实名制电子考勤，以考勤为依据编制工资表，银行代发工资记录在系统备案，实现对局管项目农民工实名制及工资发放的信息化管理。 经过一年多的研发、试用，逐步进入全面推广应用阶段。目前已在平广扩建、京沪扩建、龙潭大桥、洋口港至南通高速、阜溧高速泰州、阜溧高速盐城、江阴靖江长江隧道、南部通道无锡段、常泰长江大桥、高宣高速公路、溧宁高速、常泰南接线、常泰北接线、连宿宿迁段14个项目进行运用，截至2021年12月1日，总计接入103个施工标段，518个用工单位。所有接入单位均已完成基础信息、专户信息、用工信息、维权信息等规定内容的维护。 系统试运行以来，14个项目接入在场劳务人员15888人，通过系统辅助完成专户工资发放10973.25万元；2021年8月1日劳务数据中心正式上线试运行，对项目人员实名制情况、日常考勤情况、工资发放情况进行汇总，发现问题隐患，及时预警，协助项目监管人员对施工单位保障农民工工资支付工作落实情况进行实时监督。[2022-01-11 15:51:04] [网友 游客]:目前普通公路各建设项目采取何种措施保障农民工工资支付？[NO.8] [闵剑勇]:江苏省交通运输厅公路事业发展中心以高度政治责任感，以人民为中心，按照省厅统一决策和部署，切实维护农民工工资权益和社会和谐稳定。一是组织各参建单位学习贯彻《江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法》、《省交通运输厅关于交通工程建设领域农民工工资支付管理的实施意见》等相关文件。二是建章立制，结合各地实际情况制定《关于开展严厉打击施工转包、违法分包行为专项行动工作方案》、《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》、《农民工工资专用账户管理制度》、《农民工保证金制度实行办法》、《劳务用工和工资发放监督管理办法》等多项相关制度法规，从制度上保障和维护农民工务工权益。三是落实具体工作举措，在工程现场设置农民工维权公示牌，通过宣讲会、横幅、手册、公示牌、微信公众号等形式广泛宣讲，提高农民工维权意识；要求施工企业建立农民工名册、考勤记录、工资支付等实名动态管理台账；设立绿色通道及意见箱，畅通农民工意见反馈与投诉渠道等措施，有效保障农民工权益。[2022-01-11 15:53:11] [网友 游客]:省级层面采取何种措施来保障普通公路建设项目保障农民工工资支付？[NO.9] [闵剑勇]:2021年，我省普通公路建设项目共97个，在建里程2399.7公里，总投资1222亿元，现场施工标段200余个，农民工务工人员约13000名，农民工工资发放面广量大。我中心主要采取了五个方面措施来保障农民工权益： 一是制度保障。严格落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、《工程建设领域农民工工资保证金规定》等相关文件精神，要求各市强化制度落实。 二是资金保障。对于列入普通公路建设项目，每年提前下达计划安排，积极和省财政厅沟通，协调，争取省补资金尽早尽快到位。 三是督促地方及时组织项目工序验收。省中心加强项目督查，要求各建设单位周密安排项目建设计划，及时交验已完工程，按照合同要求及时拨付施工款项，地方建设单位不得因资金缺口拖延、推迟工序验收影响资金支付，工程款首先要保障人工工资的拨付。 四是强化现场监督检查。省中心把农民工工资支付情况作为行业管理工作重要内容，采取综合检查和专项检查等形式组织全省干线公路建设领域农民工工资支付情况检查。全省每年安排多次综合检查和专项检查，监督各市普通公路建设领域农民工工资支付情况。2021年5月、9月和12月三次综合检查，共检查了全省13个市在建的50多个工程项目，从检查情况看，各承建单位对农民工工资管理到位，农民工工资保证金制度，实名制管理，专用账户设立，工资及时发放等落实较好。每年年底中心按照省交通运输厅的统一部署，对全省普通公路建设、养护及农村公路农民工工资支付情况进行专项检查，并将全年历次检查结果作为重要指标纳入各市公路中心年度考核。 这些措施确保了我省普通公路建设养护等领域农民工工资的按时全额发放，有力地保证了务工者的权益，在保障普通公路建设领域社会稳定的同时也大力地推动了我省普通公路高质量建设、高水平安全生产保障工作。到目前为止我省普通公路建设项目未发生因农民工欠薪导致的群体性上访事件。[2022-01-11 15:54:31] [网友 游客]:厅港航中心关于干线航道重点工程建设项目的保障农民工工资支付工作的相关举措有哪些？[NO.10] [邓国权]:厅港航中心立足提高政治站位，增强责任意识，切实全面做好保障农民工工资支付各项工作。为全面抓好保障农民工工资支付工作，厅港航中心重点做到一个完善、四个加强，共五个方面主要工作：一是完善管理体制机制、二是加强工程招投标管理、三是加强项目过程管理、四是加强合同和资金管理、五是加强督促检查力度。 一、完善管理体制机制。结合我省干线航道重点工程实际情况，厅港航中心以项目为单元，按要求将保障农民工工资支付管理工作层层分解落实，指导和督促各指挥部建立完善保障农民工工资支付工作相关管理制度，明确项目参建各方主体责任，确保省干线航道重点工程各项目参建单位严格贯彻执行国务院、交通运输部、省委省政府以及省交通运输厅关于保障农民工资支付工作的各项规定和要求。 二、加强招投标管理。厅港航中心坚持源头治理，进一步加强干线航道重点工程项目的招投标管理，规范工程项目招投标文件编制，将国家、部、省关于保障农民工工资支付工作的相关要求及时纳入航道项目的招投标文件中。在招标文件中明确要求建立农民工工资专用账户，通过专用账户发放农民工工资，保障每月农民工工资专用账户中的资金数额不低于当月进度款的10%。同时在招标文件中明确要求中标单位及时缴纳农民工工资保证金或者出具等额保函，额度为合同价款的1%。通过在招投标文件明确关于农民工工资支付的相关合同要求，为下一步在工程合同履行中按要求做好农民工工资支付工作提供了有力的保障。 三、加强项目过程管理。厅港航中心督促各工程指挥部将保障农民工工资支付工作作为工程项目过程管理中的重要环节来抓，督促各在建项目落实农民工实名制管理制度、健全农民工工资专用账户制度、完善农民工工资保证金和应急保障制度。要求各在建项目加强农民工工资支付管理工作台帐动态管理，做到对农民工工资的支付行为和管理行为留痕留底，并通过定期报表制度督促各重点项目定期上报相关农民工工资支付管理资料。同时在部分干线航道项目上运用智慧工地管理平台开展农民工工资支付管理、实名制管理等，通过信息化手段进一步提升了管理效率和水平。 四、加强合同和资金管理。厅港航中心针对保障农民工工资支付工作的关键环节，督促各指挥部进一步加强对线航道建设项目的合同分包管理和资金支付管理。督促各指挥部要求项目总包单位全面落实对进场农民工的工资支付主体责任，确保分包单位不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工兄弟。督促各指挥部按合同要求对已完工程及时计量，对施工单位、监理单位的工程进度款及时审核，足额支付。确保工程款及时到位，以便项目及时发放农民工工资，同时对农民工工资支付情况进行实时监督，及时协调解决存在问题。 五、加强督促检查力度。厅港航中心将保障农民工工资支付工作作为省航道重点工程综合检查的一项重要内容，通过每年定期开展综合检查，进一步规范各项目管理行为。对于检查所发现的保障农民工工资支付工作中存在的问题，要求第一时间进行整改，确保各在建项目足额及时支付农民工工资。[2022-01-11 15:55:49] [网友 游客]:企业投资港口项目，如何保障资金拨付，如何监管？[NO.11] [邓国权]:目前我省的港口项目主要以企业为投资主体，交通运输主管部门主要以行业管理为主。企业投资的港口项目，由企业负责筹集建设资金并根据实际情况合理安排资金拨付，交通运输主管部门负责港口项目的行业管理、督促推进、信息统计以及提供相关服务等工作。 对于该类项目的保障农民工工资支付工作，督促企业严格执行《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》以及《江苏省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见》等规定。港口企业作为项目建设单位，与施工总承包单位签订合同时应向施工总承包单位提供工程款支付担保，施工总承包单位按规定缴纳农民工工资保证金，以保障农民工工资能够及时支付。 此外，交通运输主管部门按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等规定，加强对拖欠农民工工资等失信行为的考核和惩戒力度，保障农民工工资支付工作。[2022-01-11 15:56:13] [网友 游客]:碰到欠薪的情况，可以通过什么渠道举报呢？[NO.12] [徐斌]:每个交通建设项目在施工现场显著位置均设置“维权告示牌”，可以在维权公示牌上查找有关维权信息，包括劳动保障监察举报投诉电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。
碰到欠薪情况，可以通过交通维权热线维权，通过手机或者固定电话拨打12328或者96196、发送短信至“106396196”；关注“江苏12328微信”或通过交通运输部门网站等多种渠道反映问题。需要注意的是遇到欠薪问题可以向建设单位反映情况，向当地劳动保障监察机构、行业主管部门投诉举报；向当地劳动争议仲裁机构申请调解仲裁（须在劳动争议发生之日一年内）；或通过诉讼途径解决，这些都是可以的，但是以讨薪为名，组织农民工讨要工程款，以及扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为是违法行为。[2022-01-11 15:58:28] [网友 游客]:相较于其他领域，交通建设保障农民工工资支付的难点和重点在哪里？[NO.13] [徐斌]:交通建设基本是政府投资，资金来源有保障，但交通建设项目属于线性工程，在执行实名制管理中相较于住建厅等其他部门，封闭管理困难，我们将逐步采用信息化手段，完善电子化考勤，保证实名制和考勤的真实性，确保对农民工工资管理的全覆盖。[2022-01-11 15:58:43] [网友 自由]:今年春节前交建局在根治农民工欠薪方面计划采取哪些行动？[NO.14] [高德风]:一是组织对所有项目的实名制管理、农民工工资专用账户、工资支付、维权公示牌等情况进行全面自查，发现问题，立行立改。 二是利用“农民工工资管理系统”在线监测各施工单位农民工工资支付情况，并将支付情况与工程款支付挂钩，发现疑似欠薪线索，及时核查处理。 三是春节前各项目指挥部安排专人24小时值守电话，负责本项目农民工工资欠薪应急处理。 四是经常性电话抽查各工程项目农民工工资支付情况，并以“四不两直”方式对项目根治欠薪工作进行检查。[2022-01-11 15:59:21] [主持人]:好的，感谢各位对网友们提出疑惑的解答，由于时间关系，本次访谈到此结束。感谢各位网友的关注与参与，再见！[2022-01-11 16:00:03]
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