索  引  号 014000810/2018-00393 分        类 年度计划及总结  
发布机构 江苏省交通运输厅 发文日期 2018-02-26
标        题 2017年全省交通运输工作总结
文        号 主  题  词
内容概述
时        效
2017年全省交通运输工作总结

2017年,交通运输部、省委省政府领导对我省交通运输工作高度重视、大力支持,省委娄勤俭书记到江苏工作不久,就到省厅专题调研指导交通运输发展;吴政隆省长到省厅专题调研,并亲赴交通运输部、中铁总公司会商工作,与交通运输部签署了《关于加快江苏省交通运输发展合作协议》;省政府分管领导每季度召开调度会推动交通运输重点工作落实,并就铁路建设建立了“一周一会办、一月一调度”的会商协调机制。省各有关部门和单位、地方各级党委政府对交通重点项目、重大专项行动倾力支持。全省交通运输系统团结拼搏,攻坚克难,圆满完成了省第十三次党代会、2017年省政府工作报告明确的年度重点任务,交通运输发展取得新成效。

一、综合交通建设取得新进展。省政府印发《关于进一步加快推进高速公路和干线航道建设的意见》《关于进一步加快推进交通重点项目前期工作的通知》。公铁水空交通建设投资突破1100亿元,创历史新高,同比增长16.9%,比全社会固定资产投资增速高9.4个百分点。铁路、过江通道、省际互联等补短板工程建设加快推进,全年铁路建设完成投资408亿元,同比增长18.3%;新开工建设南京长江五桥,常泰等7座过江通道前期工作全面展开;宜长高速公路等力争开工项目超常规完成前期工作并开工,苏皖之间新增徐明、宿扬2条高速公路。建成兴泰高速公路,实现了由“县县通”向“县城通”高速的提升。服务“一带一路”建设,全线开工连徐高铁,开工建设连云港港30万吨级航道二期工程,建成徐州观音机场二期工程。服务长江经济带发展,推进长江12.5米深水航道二期工程建设,开工建设南京禄口国际机场T1航站楼改扩建工程、苏锡常南部高速公路。高速公路、普通国道路况综合指数保持全国第一。丹阳、海门、泰兴成功创建为“四好农村路”全国示范县。率先开展农村公路“建养一体化”改革试点。积极推进交通旅游融合发展,建成13条省级旅游风景道。

二、客货运输服务再上新台阶。南京、苏州、常州、扬州、昆山列入国家公交都市创建城市名单,数量居全国前列,其中,南京获首批“国家公交都市建设示范城市”称号;宜兴、扬中列入全国首批城乡交通运输一体化示范创建县。镇村公交开通率达到72.4%。推出空巴联运、高铁接驳、城际快车等多种定制、联程客运服务。累计开通“运游结合”线路159条。在二级以上汽车客运站累计建成15个“爱心母婴候车室”、33个“旅游集散中心(点)”、25个“城市候机楼”。打造高速公路服务区升级版,5对服务区入选全国百佳示范服务区。实施过闸费、公路通行费优惠或免收政策,全年为物流企业减负7.1亿元(不含鲜活农产品运输“绿色通道”免收20.35亿元)。2个多式联运示范工程入选国家多式联运示范工程项目,出台《江苏省中欧班列建设发展实施方案(2017—2020年)》,全年发送班列880列,较上年增长51.2%。省政府印发《关于深化沿江沿海港口一体化改革的意见》,组建省港口集团,推进港口集约化发展。内河集装箱运输蓬勃发展,完成25万标箱,同比增长33.5%。省政府与中国民航局签署《关于加快江苏民航发展的战略合作协议》。与军方、民航紧密合作,在全国率先搭建空域统筹优化三方研究平台。新开省内第5条国际远程客运航线即南京至米兰航线,开通4条国际货运航线。邮政业务量、收入分别位居全国第三位和第四位。

三、智慧交通建设取得新突破。国家智能交通中心(ITS中心)在江苏成立分中心、设立基地和智能驾驶及智能交通产业研究院。所有设区市均实现通过百度地图等实时发布公交信息。建成全国首个省级交通地理信息服务云平台。省厅和苏州、南京、南通等地实现交通运行综合监测。公路ETC卡发行量达到587万张,非现金支付比例达到46%;22万张IC卡道路运输证开通ETC功能。水上便捷过闸APP用户总数近3万个,非现金支付比例达到26%;苏北运河过闸费实现零现金支付,船员用手机办理所有过闸流程。交通一卡通率先实现县(市、区)全覆盖,跨市刷卡量居全国首位,较上年增长2倍。“巴士管家”APP注册用户超过1800万,市场占有率居全国公路联网售票类软件之首。建成全省无车承运人监测与服务平台,多项指标排名全国第一。“运满满”成为国内智慧物流独角兽企业,司机用户达到400万、全国第一,平均找货时间由2天以上缩短至半天左右。汽车维修电子档案系统完成5000家企业数据对接,采集维修记录超过500万条。在全国率先建成内河船舶全天候、全方位实时跟踪监控系统。

四、绿色交通建设呈现新亮点。制定印发江苏省绿色公路、绿色港口建设实施意见。绿色循环低碳交通运输示范省建设任务中的77个重点支撑项目基本完成74个。新购节能环保公交车辆2080辆。拆解改造老旧落后船舶4615艘。内河船舶应用LNG率先取得初步成功,完成24艘LNG动力船舶建造和68艘大吨位船舶整体LNG动力更新改造,完成8座LNG加气站建设。基本完成400总吨以上内河船舶生活污水防污设施改造。港口岸电设施台数较上年增长141%,内河航道上17个水上服务区全面实现船舶刷卡用电“一卡通”。高速公路服务区建成充电桩197座。制定发布全国首个《在用汽车尾气排放性能维护技术规范》,治理尾气超标车辆3.7万辆次。

五、平安交通建设再出新举措。实施普通公路安全生命防护工程9028公里。公路水运“平安工地”建设实现所有工程门类、所有管理层级全覆盖,评审认定13个平安工程项目、122个平安工地。联合省公安厅建立安全约谈管理工作机制。与公安厅、安监局联合保险经纪机构建立“江苏省道路运输第三方安全监测平台”,实现对全省“两客一危”车辆的24小时不间断监测;全省二级以上汽车客运站实现旅客售检票实名制联网管理;率先试点并推广“车辆及驾驶员主动安全智能防控技术”;全省所有客船、危化品船舶均安装使用船舶身份识别与轨迹传感终端。成功举办“2017交通运输系统防洪涝灾害及台风部省联动桌面演练”。系列专项整治行动取得实效,全省交通运输安全形势持续平稳,交通运输事故数和死亡人数均实现较大幅度下降,省厅连续12年获得省安全生产目标管理考核优秀等次。

六、重大专项整治开创新局面。建立了政府统一领导、部门协力推动、区域联合推进的专项整治工作模式。全面落实263专项行动和中央环保督察整改要求,船舶港口污染防治工作、港口危化品“四个一批”专项行动稳步推进。启动实施交通干线沿线环境综合整治“五项行动”,交通干线沿线初步实现洁化、绿化、美化,交通靓丽风景线逐渐呈现。整治沿江非法码头并加快推进复绿工作,732个纳入整治范围的内河非法码头整治全面启动。长江江苏段水上过驳整治有序推进,686艘浮吊整合基本完成,7个临时过驳区基本建成。落实治超新政,初步建立路警联合执法工作机制,全面推行公路治超非现场处罚,出台高速公路治超黑名单管理办法,干线公路平均超限率控制在2%以内。会同公安交警完成苏沪高速甪直枢纽以东段提速。

七、治理能力建设迈出新步伐。交通法制建设成果丰硕,《江苏省民用航空条例》《江苏省港口岸线管理办法》《江苏省内河水上游览经营活动安全管理办法》等地方性法规和政府规章出台施行。“放管服”改革加快推进,省厅全面完成政务服务“一张网”建设任务,许可事项(按子项口径)减少53.7%,行政许可时间比法定时间平均减少1/3,省级交通运输部门“不见面审批(服务)”率达到100%。全面推行执法全过程视音频记录工作被确定为2017-2018年度省依法行政示范项目。在全国率先推进海事“1+N”执法模式改革,省级和13个市级指挥中心进入试运行。积极开展公路水运品质工程创建,公布第一批10个省级示范创建项目,重点工程质量优良率达到100%。积极推行招投标暗标制,开展失信行为认定和行业信用等级评定及严重失信名单公布工作,信用联合惩戒制度建设得到加强。承担行政职能事业单位改革和厅管社团脱钩改革稳步推进。创立省厅与各设区市联合谋划发展机制,研究成果《为提升南京城市首位度贡献交通力量》得到省市领导高度肯定。2个行业研发中心获交通运输部认定,新型道路材料国家工程实验室通过验收,钢桥产业联盟成立。

八、行业自身建设得到新加强。组织全系统认真学习贯彻党的十九大精神,凝聚行业智慧谋划交通强国建设江苏方案。落实全面从严治党要求,制定出台《进一步加强全省交通运输系统党风廉政建设意见》,加强风险点排查和防控,形成《交通工程建设项目廉洁风险防控指南》。省厅扎实推进省委巡视反馈问题整改,开展政治巡察,深入开展建设人民满意交通“大走访大落实”活动,扎实开展“转作风、严管理、强服务”专项行动,全面开展共产党员“亮牌示范”活动。全行业组织开展“保安全、保畅通、强服务”专项行动,广大党员干部职工深入一线疏堵保畅、为民服务,获交通运输部主要领导视频连线慰问和表扬;在国庆长假期间路网流量激增80%的情况下,高速公路交通事故、拥堵时间“双下降”。全行业11家单位(含在苏部属单位)荣获全国文明单位荣誉称号,占全省获奖总数的1/9。评选表彰全省首届“最美交通人”。10名交通职工当选全国劳动模范。开展全省铁路工程专业高级技术职称评审工作,在全国开创先例。1人当选首届“江苏大工匠”,4人当选“江苏工匠”,分别占总量的10%和4%。荣获全国交通运输行业汽车维修工职业技能大赛团体第一名。南京交院、南通航院入选“省高水平高职院校建设单位”。省无锡交校实训中心建设项目列入国家发改委教育现代化推进工程。江苏汽院大客车驾驶人实训基地项目列入国家“十三五”产教融合发展工程。适应新媒体发展趋势推出“畅交通”客户端,与门户网站、微信、微博构成网络全媒体格局。高速公路全媒体直播室开播。“媒眼看农路”宣传取得良好社会反响。

同时,江苏交通运输发展还存在不平衡不充分的问题。一是综合交通网络初步形成,但结构有待优化。公路交通较为发达,但铁路目前仍是突出短板,过江通道明显不足,干线航道尚未成网。二是运输服务水平较高,但产业竞争力不强。虽然城乡客运一体化发展走在全国前列,但高铁、快速铁路客运服务还不够普惠,海运、民航国际化运输水平不高,多种运输方式融合发展不够。三是转型发展亮点不少,但智慧、绿色、平安交通建设任重道远。特别是道路运输领域事故起数、死亡人数仍然很高,港口危化品安全风险大,安全生产基础较为薄弱。具体工作推进中,特别是在加快铁路建设、加快海运业和民航业发展等方面,还面临着一系列的突出困难和矛盾;同时,交通干部职工的思想观念、工作能力和水平与新时代新要求相比,还存在一些不适应之处。为此,全系统必须坚持问题导向和目标导向相结合,着力在深化改革、转变作风、提高能力上下功夫、见成效。