2019年全省交通运输重点抓好以下十个方面的工作：

（一）深化完善综合运输发展规划。立足“十三五”攻坚目标，放眼2035年长远发展，聚焦高质量发展要求，对标国际先进水平，加强系统谋划和统筹规划。一是全面启动交通强国示范省建设。完成《江苏交通强省发展战略研究》，进一步完善《交通强国江苏方案》，制定十大江苏样板的细化实施方案。二是进一步深化交通运输综合规划研究。配合国家编制《长三角高质量发展规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》以及长三角地区交通运输更高质量综合一体化发展规划纲要，编制形成《江苏综合立体交通网中长期发展规划（2018－2035年）》，制订长三角一体化发展江苏交通运输专项实施方案。制定出台服务“一带一路”交汇点建设的“国际综合交通体系拓展计划”、关于服务和支撑乡村振兴战略实施的指导意见。三是全面加快各类专项规划研究。加强交通基础设施空间资源有效储备、统筹协调和高效利用，组织编制综合交通基础设施国土空间控制规划。深化新一轮长江干线过江通道规划方案研究。修编《江苏省综合客运枢纽布局规划（2013－2030年）》，编制《江苏省多式联运枢纽布局规划》，启动省道网规划修编工作。提请出台《江苏省民航中长期发展规划（2019—2035年）》《江苏省机场航线网络布局规划》《南京禄口机场国际航线发展规划》。推进运输结构调整、交通运输促进枢纽经济高质量发展和城市群发展等专题研究，开展新时代江苏省铁路战略规划研究。四是超前谋划“十四五”发展。开展“十三五”规划、三年行动计划执行情况年度监测评估，启动“十四五”综合交通运输体系规划编制工作，开展专项规划支撑课题研究和专题调研工作。

（二）加快推进交通重点工程建设。综合交通建设计划完成投资1370亿元，建成重大项目43个，开工重大项目46个，建成综合交通网络5000公里以上。铁路方面：全面落实国家中长期铁路网规划和我省沿江城市群城际铁路建设规划，加快谋划推进一批重大高快速铁路项目的落地，全力争取开工建设宁淮铁路、北沿江高铁，积极配合浙江省和上海市加快沪苏湖铁路、沪通铁路二期前期工作并力争年内具备开工条件；加快连徐高铁、盐通铁路等5个续建项目建设，确保建成徐宿淮盐铁路主体工程316公里，力争建成连淮扬镇铁路连云港至淮安段108公里，尽快全面铺开建设苏南沿江城际铁路，加紧协调推进宁启铁路二期后续补强工程。机场方面：全面开工建设连云港新机场，加快建设淮安金湖、徐州新沂、常州溧阳、无锡宜兴通用机场和镇江大路通用机场水上起降区工程，续建南京禄口机场T1航站楼改扩建工程等，建成南通兴东国际机场航站区扩建工程、无锡硕放机场改造工程。全力推动南通新机场和无锡硕放机场二跑道前期工作。水运方面：继续推进连云港港30万吨级航道二期工程、徐圩港区盛虹炼化一体化30万吨原油码头等“一区三港”重点项目建设，开工建设魏村枢纽扩容改建工程，力争开工建设通州湾一港池起步码头工程，续建申张线青阳港段、苏申外港线、通扬线航道整治工程，推进小庙洪航道和徐宿连航道前期工作。公路方面：建成海安至启东高速公路和无锡至南通过江通道公路接线南通段、苏州段，新增高速公路163公里。开工建设京沪高速公路改扩建工程新沂至淮安以及淮安至江都段、射阳至盐城高速公路等项目。续建苏锡常南部高速公路、溧阳至高淳高速公路等项目。推进连云港至宿迁高速公路、沪陕高速公路平潮至广陵段扩建工程、长深高速公路连云港至淮安段扩建工程前期工作。加快普通国省道改造及集疏散、连接公路项目建设，建成普通国省道400公里。继续推进农村公路提档升级。过江通道方面：开工建设常泰、龙潭过江通道，继续推进沪通长江大桥、五峰山长江大桥、南京长江第五大桥、和燕路、仙新路、建宁西路等过江通道建设。综合枢纽方面：开工建设张家港站、灌云站、阜宁南站、宝应站、泗阳站等综合客运枢纽；续建淮安东站、涟水站、盐城站等综合客运枢纽和上合组织（连云港）国际物流园等多式联运货运枢纽，建成赣榆站、阜宁东站、宿迁站等综合客运枢纽和淮海经济区现代物流服务枢纽、江苏（苏州）国际铁路物流中心等多式联运货运枢纽。“品质工程”创建方面：重点在设计标准化、装配式建造技术、建筑信息模型技术应用、智慧工地建设、四新技术应用推广、资源节约节能减排、生态和环境保护等方面精准提升、精准突破，打造“品质工程”江苏样板，力争下半年召开具有全国影响力的现场观摩会。宣贯《公路水运工程平安工地建设管理办法》，出台我省实施细则；全面推行全流程电子招投标，结合国家标准文件体系和《公路工程标准文件》（2018年版），研究制订我省公路附属工程标准招标文件。加强基本建设程序管理，不断规范工程建设行为。

（三）全面加强基础设施养护管理。落实“建设是发展，养护管理是可持续发展”理念，进一步巩固提升基础设施养护管理水平。一是加强干线公路养护管理。开展高速公路路面和重点桥隧养护监督检查，加强数据分析和趋势判断；全面推行《高速公路服务规范》，启动高速公路优质服务创建活动。推进普通国省道公路养护科学决策示范工作，提高预防性养护比重。推进桥梁健康监测系统建设。开展普通国省道养护机械设备发展和小修保养资金分析研究，完成部“十三五”全国干线公路养护管理检查评价体系研究，启动“十三五”迎检工作。二是加强干线公路治超工作。全面实施高速公路入口称重管理，强化非现场执法。建设全国公路治超联网管理系统，研究制订超限检测站电子抓拍系统及货运车辆检测专用通道方案，引导重点货运源头安装称重和视频监控设施，确保干线公路超限超载率降至2.5%。三是加强农村公路养护管理。继续推进“四好农村路”示范市、示范县创建，推广应用“四好农村路”创意设计大赛优秀成果，加快“一县一特色、一区一品牌”建设。编制并推广应用农村公路特色桥梁设计图库。开展农村公路信息化管理平台建设，出台《江苏省农村公路桥梁养护技术指南》。完成农村公路管养机制研究，探索建立权责明晰、科学规范的农村公路管养体系。四是加强航闸养护管理。重点推进京杭运河绿色现代航运发展起步工程的实施，全面推进内河航道现代化养护体系建设，抓好航道养护系列规范标准落实，推动航闸养护技术和养护手段创新，推进智慧工地、智慧船闸建设，开展新材料新技术的应用研究。

（四）深入推动运输结构调整优化。认真落实国务院办公厅《推进运输结构调整三年行动计划（2018－2020年）》，重点推进大宗货物运输公转铁、公转水，大力发展公铁水联运、江海河联运。一是着力提升铁路、水路运输比重。以大宗货物和集装箱运输为重点，通过开展基础设施建设、运输组织创新、运输装备升级、运输主体培育、信息资源整合等工作，推动公路货运尤其是中长距离公路货运转向铁路、水路。全面落实全国及重点区域铁路货运扩能增量计划，积极打造徐州国家铁路物流中心，进一步提升沪宁、陇海、新长等既有铁路的站场作用和货运功能，并加快推进宁启、海洋等普速铁路、专支线铁路优化升级为“公转铁”和“多式联运”的黄金运输线。二是着力提升中欧班列发展水平。重点围绕“标杆和示范项目”，加快推进中欧班列发展，配合做好省级国际货运班列公司设立、中欧班列资金补助等工作，助力提升连云港、南京、徐州、苏州中欧（亚）班列的运行质态。三是落实降物流成本优惠政策。对持有“运政苏通卡”的货运车辆在江苏境内通行费优惠从九折提高至八五折。对进出南京港、连云港港、太仓港的集装箱运输车辆及中欧班列集装箱主要装车点和集货点的运输车辆，在全省所有高速公路、普通公路收费站全免车辆通行费。以上两项通行费优惠政策执行到2020年12月31日。四是推广应用先进运输组织方式。全面总结“无车承运”试点成效，引导和鼓励“互联网+货运物流”等新业态新模式发展。落实内河集装箱发展三年行动计划，研究苏北港口至连云港港河海直达运输。五是积极推动航空产业加快发展。完成淮安航空货运枢纽战略规划及集疏运体系规划研究。推动机场与航空货运企业、电商快递龙头企业开展合作。培育通用航空发展示范点。

（五）全面打造舒适出行服务品牌。开展“提升运输服务”推进年活动，推广“有出行必有服务”的理念和模式，在落实公交优先发展战略的同时，努力满足多样化、个性化出行需求。一是积极推进城乡客运一体化发展。实现国家公交都市、省公交优先示范城市建设设区市全覆盖，并向县级市拓展。全省新增、优化公交线路100条以上。指导各地加快巡游出租车转型升级，加强网约车管理，推动网约车平台公司合规运营，加快推进各地设立服务机构。实施镇村公交攻坚工程，2019年力争新增80个乡镇开通镇村公交。二是提升长距离客运舒适度。充分依托空域研究三方平台，提高空域使用效率，重点推动硕放机场空域优化，逐步提升全省航班正常率。按照功能互补、错位经营的原则，完成机场资源整合，优化机场功能定位，支持南京禄口机场争创全国服务最佳机场；举办航线推介大会，加快开辟国际、国内航线。培育壮大基地航空公司，加快东航江苏公司自主发展。规划整合全省机场城市候机楼，提升旅客联程运输服务水平。推动定制客运线路跨省运营，建成涵盖商务、校园、景区、医院的定制客运服务体系。积极协调铁路运输部门优化运输服务，实现既有线路资源利用最大化。继续推广“巴士管家”APP并完善服务功能。三是积极推动交通与旅游深度融合发展。推进高速公路服务区升级改造，建成普通国省道服务设施29处，打造具有江苏特色的“公路驿站”服务品牌。完成高速公路命名编号调整，总结城乡道路指路信息一体化建设试点经验，完善相关技术指南。以建设全国旅游集散中心联盟为契机，统筹提高旅游客运车辆利用效率，积极推动在景区建设旅游直通车停靠站点。推进“水韵江苏”旅游交通发展，鼓励地方利用等级低、货运量小的内河航道发展水上旅游，支持扬州泰州建设通扬线生态航道和兴化旅游航道，鼓励发展旅游客运码头、游艇停靠点等。

（六）系统推进科技创新体系建设。一是加强创新能力建设。落实省厅与在宁重点高校和院所签署的创新发展战略合作协议；主动参与国家重大专项“综合交通运输与智能交通”和国家与行业标准制修订；启动国家智能交通产业创新中心培育建设工作，争取获批新建3个国家和部省级行业研发基地。二是实施一批重大科技项目。集中力量实施8个重大科技专项、18个部省科技示范工程，突破一批关键技术瓶颈，促进科技成果有效转化。依托常泰过江通道，开展超大跨度多功能非对称荷载公铁斜拉桥建设成套关键技术重大专项研究。完成沪宁高速公路超大流量路段通行保障等3个重大专项研究，依托徐工集团等实施的新型公路养护成套材料与装备研发取得进展，3套设备实现替代进口。争取省新立项标准修制定计划10项。三是推动智慧基础设施建设。基本完成新一代国家交通控制网试点建设，建成面向城市公共交通及复杂交通环境的安全辅助驾驶、车路协同等技术应用的封闭测试区和开放测试区，并力争在车路协同技术创新方面取得突破；基本建成国家智能商用车质量监督检验中心。S342无锡段、G524常熟段、G42南京至常州段等智慧公路建设取得重要进展，加快推进五峰山过江通道公路接线工程“未来高速”示范工程研究，推进南京港智慧港口、智慧船闸和自动化码头等工程建设。加快推进镇江通用航空飞行服务站建设，提升通用航空运行效率。四是推动现代信息高新技术应用。支持大数据、生物识别、无人机、智能机器人等应用，实施电子识别新技术在交通运输领域应用研究与示范等重大科技专项、高分遥感技术在交通运输行业的应用等科技示范工程；推进多式联运信息化平台建设。加快推进政务信息系统整合共享，完成江苏省交通运输数据资源管理系统、行业移动应用平台和政务系统重构的前期工作，并开展建设实施。

（七）扎实提升绿色交通发展水平。大力推进实施打好污染防治攻坚战三年行动计划。一是继续深化绿色交通建设。贯彻落实部省节能减排相关工作要求，做好省政府部署的能源消耗总量和强度“双控”“温控”目标考核和循环经济、资源再生利用等工作；加强绿色交通发展政策研究和技术目录清单编制，充分利用国家和省已有的金融政策，为绿色交通发展争取更多资源。二是发展节能环保的运输方式和运输装备。2019年底前，具备铁路、水路货运条件的火电企业一律禁止公路运输煤炭。推进货运车型标准化，推广汽车集装箱绿色货运方式。提升运输装备低碳清洁化程度，在公交、物流等领域大力推广新能源车辆，全年新购1000辆以上公交车辆，其中新能源公交车占比80%以上；实施城市绿色货运配送示范工程，支持苏州建设国家城市绿色货运配送示范工程创建城市。三是强化污染防治。配合生态环境部门做好淘汰国三及以下排放标准的营运中型和重型柴油货车工作。禁止不满足燃料消耗量限制标准的重型柴油车新车型进入道路运输市场；强化在用车排放检验和维修治理，年内在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上。推进港口粉尘监测系统研究和建设；加快港口岸电设施建设和船舶受电设施改造，全部区域具备船舶岸电供应能力，支持连云港开展岸电示范区创建。继续严控在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局危化品码头。加快南京、南通、江阴等五个沿江水上洗舱站建设。依法整治长江干支流港口规划范围内各类非法生产设施以及危化品、石油类泊位，建立监督管理长效机制。继续支持扬州建设南水北调船舶防污染示范区。继续引导淘汰、改造安全和环保性能差的老旧运输船舶，鼓励淘汰20年以上船龄的内河运输船舶。加强船舶防污染设施设备的配备和使用情况的监管，启动小吨位运输船舶生活污水防污改造。四是建设绿色航运、绿色公路示范项目。打造京杭运河绿色航运示范区，加快建设两淮段、扬州段、苏州段等示范段，推动内河LNG船舶新建改建，支持企业建设内河LNG加注站点，力争2020年在京杭运河江苏段形成规模效应。推进G524常熟段交通运输部绿色公路典型示范工程项目建设，研究制定绿色公路建设标准体系。五是继续抓好交通沿线环境整治。在重大交通项目建设中，推进资源节约循环利用、生态保护、绿色美化；深入推进交通干线沿线环境综合整治，累计形成2万公里交通绿色廊道。

（八）持续增强交通运输本质安全。继续实施平安交通建设三年行动计划，持续遏制重特大事故，道路运输事故起数和死亡人数同比下降5%以上，水上交通、港口、公路水运工程建设领域事故率继续保持低水平。一是夯实安全生产基础。推进交通基础设施安全保障能力提升工程，完成2000公里普通国省道、7000公里农村公路安全生命防护工程建设。开展在役桥梁安全评价标准体系研究。强化路网水网运行监测、桥梁健康监测。开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动。强化农村地区交通运输基础设施安全管理，组织开展农村道路事故多发路段专项排查，对较大的道路交通安全隐患，按级实行挂牌督办、重点推进；实施交通安全知识进农村，提升农村地区出行人员的交通安全意识、认知水平和防范能力。二是强化重点领域安全管控。继续推进“两客一危”和港口危化品等重点企业风险管控和隐患治理双重预防机制建设；指导督促各地建立安全风险分布档案，进一步指导企业落实安全生产主体责任。开展“两客一危”从业人员职业化培训试点，开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。加强港口重大危险源的安全管理，建立港口危化品作业和仓储区域动火作业第三方监管制度。提升长江客汽渡基础安全保障能力；强化水上风景旅游区的安全监管。三是强化“科技兴安”引领。深化道路运输主动安全智能防控系统的应用，实现“两客一危”车辆100%安装终端设备，编制主动安全智能防控系统管理办法。继续推进交通运输部试点示范“海江河全覆盖的港口安全监管信息平台”建设。继续开展水路危化品运输安全检查，加强危化品运输船舶动态跟踪和进出港报告，探索建立危化品运输船舶“一船多管”联动协查机制。四是提升应急处置和运输安保能力。健全完善各类应急预案，开展演练演习。强化春运、黄金周等重点时段安全监管、反恐防范和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作。

（九）积极构建行业现代监管体系。一是加快构建综合交通运输法规制度体系。确保《江苏省水路交通运输条例》颁布实施，《江苏省农村公路条例》提交省人大常委会一审；推进《江苏省交通建设工程质量安全监督条例》立法工作；力争出台《江苏省普通国省道管理办法》。深入推进法治部门建设，制订出台评价指标体系。二是深入推进交通运输综合行政执法改革。按照中央和部省要求，推动组建综合执法机构，整合执法职能，加快建立权责统一、权威高效、保障有力、服务优质的执法体制和运行机制，建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的执法队伍。深入推行行政执法公示、执法全过程记录等制度，推进行政执法“四基四化”建设。深化事中事后监管模式改革，完善强化以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管模式。大力推进“互联网+监管”，形成全省联网、全面对接、依法监管、多方联动的监管新格局。建立全省投诉台账、典型案例报备制度，规范投诉举报处理方法。加强对交通运输新业态的包容审慎监管和协同监管，充分利用现代信息技术，加快推动网约车等平台公司向政府监管平台共享开放运营数据。三是进一步优化营商环境。实施2019年全省交通运输系统为民服务实事项目。深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一张网、一扇门、跑一次”改革，力争年内实现全省交通运输政务服务事项全部具备“不见面审批（服务）”能力，80%以上政务服务事项实现“一窗”分类综合受理，促进交通产业和民营经济发展。汽车维修电子健康档案系统实现一、二类维修企业全覆盖。普通货运车辆6月底前实现省内网上年审，10月底前实现全国异地审验。四是继续深化“信用交通省”建设，加快形成“一库一网一平台”，加强数据归集共享，建立红黑名单制度，推进守信联合奖励、失信联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。建立交通工程建设主要人员信用评价与应用制度，建立完善交通建设违法行为举报和处理信息公开制度。五是加强信访、维稳、政务公开等工作。

（十）切实提升党的建设工作质量。一是持续提升行业党建质量。持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以支部规范化标准化品牌化建设为手段，围绕交通运输高质量发展、人民群众高品质出行，开展“党建工作质量提升年”建设。持续深化“两保一强”党建品牌建设。二是坚持党要管党全面从严治党。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，把整治形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯“四风”问题新动向。构建全方位多角度监督体系，深化运用监督执纪“四种形态”，突出对权力集中、资金密集等重点领域和关键岗位的监督制约。高质量完成对3－4家厅属单位巡察，开展巡察整改专项督查，在提升巡察监督的质效上下更大功夫。三是全面加强意识形态工作。深入践行社会主义核心价值观，持续深化文明行业、文明单位、文明职工、文明家庭、“五一”劳动奖、巾帼建功等群众性创建活动，着力打造服务品牌、文化品牌、诚信品牌。制定实施庆祝新中国成立70周年新闻宣传工作方案，开展“最美交通人”“江苏交通工匠”等评选宣传活动。四是高质量推进干部人才队伍建设。召开全省交通运输干部人才队伍建设大会。建立“五突出五强化”识人选人机制，加快建设厅干部基础数据库、专业干部人才库、党建干部人才库、年轻干部人才库。制定交通运输干部教育培训五年规划，针对交通强省建设和队伍建设急需，构建干部教育培训创新体系。全面优化、精准设计培训内容、培训方式和培训重点。加强对交通人才的政治引领、政治吸纳，创新综合管理人才、专业技术人才、技能型人才培育的平台载体和政策机制，优化完善人才引进、培养、评价、激励、使用体系。深入实施厅属院校三年行动计划，推进交通职业教育资源整合与发展升级。