江苏省交通运输厅政研室主任、厅新闻办主任周体光： 各位记者朋友，大家上午好！ 欢迎大家参加省交通运输厅、省公安厅联合召开的“温馨春运 温暖回家”专题新闻发布会。 刚才，这首旋律优美《春运——我们一路同行》是我厅荣誉出品的春运主题曲。一年一度的春运大幕就要开启了。春运是涉及千家万户、关系亿万群众的一项重要民生工程。省委、省政府高度重视，社会各界高度关注，人民群众充满期待。如何让回家之路更安全、返乡之旅更温馨，是我们交通人一年一度的大考，不仅体现交通人、人民警察的默默坚守和倾心奉献，更让社会公众充分感知党和政府的温暖。 2020年春运从1月10日开始，2月18日结束，共计40天，期间，我省交通将迎来新一轮的出行高峰。为较好展示交通爱民、为民、惠民、畅民的服务理念，建设人民满意交通，让春运更畅行更平安，今天我们联合省公安厅召开专题新闻发布会，就春运的有关情况向媒体和社会进行发布。 出席今天新闻发布会的有： 省交通运输厅副厅长、厅新闻发言人金凌先生； 省公安厅交警总队总队长陈玉峰先生； 我是省交通运输厅政研室周体光，今天的新闻发布会由我主持。 下面我们开始新闻发布。 首先请省交通运输厅副厅长、厅新闻发言人金凌先生发布全省交通运输系统服务和保障春运公众出行工作情况。 江苏省交通运输厅副厅长、厅新闻发言人金凌： 各位记者朋友们： 大家好！ 春运工作关系人民群众的切实利益，是一项重要的民生工程。2020年春运从1月10日开始，2月18日结束，共40天。全省交通运输系统将认真落实“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”的要求，省交通运输厅提高思想认识，加强统筹部署，强化部门协同，切实做好2020年春运工作。继续开展“两保一强”专项行动，全面提升春运服务品质，确保群众走得了、走得好、走得安全、走得舒心。下面我介绍一下有关情况： 一、基本情况研判与预测 基于往年春运交通出行情况，我们对今年春运期间的交通出行情况进行了研判，预测如下： （一）普通干线路网运行情况。预计今年春运期间我省普通干线公路日均断面交通量为1.33万辆/日，较平时增长2%左右，比去年同期增长4%左右。春运期间，全省干线公路路网流量总体呈现“三段式”分布，即随着春节临近路网流量逐渐攀升，1月23日前后达到节前峰值；1月29日、1月30日正月初五初六是春节期间的集中返程高峰，届时全省路网流量将达到峰值；元宵节后将出现第二轮春运返程高峰，此后路网流量将逐渐回落至正常水平。在春节期间，除夕和初一当天路网流量将从节前出行高峰回落，初二至初六路网流量逐渐增加，其中初二至初五走亲访友的短途出行较多，初五初六是春节期间的集中返程高峰。 1、高峰时段方面。春运及春节期间路网出行高峰时段在9:00-11:00和14:00-17:00，春节的正月初六返程高峰时段是8:30-11:30和15:00-21:00。 2、车辆结构方面。全省干线公路路网车型结构也将呈现“三段式”分布，即节前、节后客车流量占比约为70%左右，春节期间客车流量占比预计将达到90%以上。 3、流量空间分布方面。全省公路交通流量将呈现一定程度的“潮汐”现象。即春节前由南往北或由东向西方向的交通流量较大，而在春节过后返程流量则相反。同时，交通流量分布“南高北低”特征明显。苏南及沿江地区的交通流量明显高于苏北地区，苏南沿江城市群，尤其是苏州、南京、无锡到达和出发总量较大。 （二）高速路网运行情况。通过深度挖掘高速公路路网运行大数据，初步预测全省高速公路2020年春运期间的流量高峰时段、18个易拥堵路段、29个易拥堵服务区、20个易拥堵枢纽、19个易拥堵收费站。 1、易拥堵时段 每天上午集中在8:30-12:00，下午集中在14:00-20:00。 2、易拥堵路段及节点 （1）五座过江通道（南京二桥、江阴大桥、苏通大桥、泰州大桥、润扬大桥）； （2）六条横向通道（G2京沪/G42沪蓉高速无锡-苏州共线段、G15沈海高速苏州段、S28启扬高速扬州绕城段、G1516盐洛高速泗洪段、G36宁洛高速江苏段、G40沪陕高速宁合段）； （3）七条纵向通道（G2京沪高速淮安-扬州段、G2京沪高速广靖锡澄段、G15沈海/G40沪陕高速南通共线段、G1522常台高速苏州段、S49新扬高速宿迁-扬州段、G4211宁马高速、G25长深高速淮安段）。 3、易拥堵服务区 主要有苏通大桥、阳澄西湖、范水、高邮、江阴大桥、洪泽、八卦洲、梅村、阳澄湖、江阴新桥、明祖陵、泗洪等29个。 4、易拥堵枢纽 主要有黄花塘、蜀岗、丁伙、正谊、广陵、峭岐、无锡、东桥、硕放、董浜等20个。 5、易拥堵收费站 由于大流量导致易拥堵的收费站主要有六合南主线、南京主线、宁洛苏皖省界、宁马苏皖省界、南京三桥、蜀冈主线、靖江南、徐州北、徐州、无锡东、无锡、苏通大桥等19个。 （三）铁路运行情况。铁路客流将以基本流、务工流、学生流、旅游流和探亲流组成。预计全省铁路将发送旅客2308.4万人次，同比增长6.8%，日均发送旅客57.71万人次。客流特点：节前至云贵川渝等传统重点方向的长途客流将提前启动；学生放假及返校高峰在春节运输期间，节前学生流与务工流、探亲流高度叠加，节后学生返程客流与务工流、探亲流错位；春节长假期间以旅游流、探亲流为主；由于2020年春节较早，春运运输结束后仍将有务工客流持续出行，客流持续时间预计延长至2月底。 铁路运力安排将根据2020年春运中国铁路上海局集团公司列车运行图方案，计划安排临客运行276对，较2019年增加20.5对，其中直通临客167对，管内临客109对。春运期间，高铁、客运专线将实行高峰运行图。特别是今年春运，省内徐宿淮盐、连镇铁路（董淮段）已开通运营，极大改善苏北地区人民群众的出行条件，苏北地区铁路运能将得到显著提升。 （四）客运发送情况。据预测，今年春运期间，我省道路客运预计发送旅客2760万人次，同比下降6.7%；水路客运预计发送旅客62万人次，同比增长4.6%。 1、高峰时段。今年春运是近年来启动最早的春运。预计春节前公路客运的两波出行高峰会比较临近，第一波高峰集中在1月17日（腊月廿三）至1月19日（腊月廿五），出行人群以学生和外来务工人员为主；第二波高峰集中在1月21日（腊月廿七）至1月23日（腊月廿九），出行人群以上班族为主。节后第一波高峰集中在1月29日（正月初五）至2月1日（正月初八），主要是上班族，第二波高峰集中在2月12日（正月十九）至2月14日（正月廿一），主要是学生开始返校和外来务工人员返程，这也与节后铁路客流高峰基本吻合。 2、主要流向。预计春运期间，传统热门线路依然“热力不减”。从省外热点流向、流量来看，最多的5个省（市）依次是安徽、上海、浙江、山东、河南，占我省发往外省总量的95%以上。最热门省际班线是南通到上海，预计超过60万人次；从省内热点流向、流量来看，集中在宁淮、苏通、苏锡三个方向，占省内客运总量的13%。节前主要热门线路为南京至淮安、苏州至南通，节后高峰运输方向与之相反，苏州至无锡方向则是节前、节后双向热门。 3、热门城市。春运期间，全省旅客出发地排名前5位的城市依次是苏州、徐州、南通、南京、无锡。全省售票量排名前5位的汽车客运站分别为：无锡汽车客运站、南京汽车客运南站、南京汽车客运站、徐州总站、苏州南站。 二、精心组织运力，确保群众回家过年 春运期间，全省城市公交客运量预计7.2亿人次，与去年基本持平。其中，公共汽车客运量约4.2亿人次，计划投入城市公共汽车4.8万辆；轨道交通计划开行6855列次，预计运送旅客1.6亿人次；巡游出租车计划投入近4.8万辆，运送约1.2亿人次；公共自行车将服务0.2亿人次，投入公共自行车近37.7万辆、网点约1.4万个。春运期间，我省还将采取延长公交收发班时间、加大公交发班密度、加强出租汽车运力组织调度等措施，最大限度方便火车站、汽车站、机场、大学城、工业园区等客源密集地区旅客中转换乘，确保城镇居民便利出行。 三、强化服务意识，确保群众旅途舒心 一是继续开展“两保一强”专项行动。春运期间全省交通运输行业将继续开展 “保安全、保畅通、强服务”专项行动，确保落实各项政策与措施，执行24小时领导带班与值班制度，进一步完善应急预案和应急措施，做好应急力量部署，及时发布信息，确保公众出行安全、畅通。在这里，我也倡导全省广大交通运输行业党员在因公因私出行、返乡探亲途中主动以多种形式积极参与到运输服务中。我们还开展了 “温馨春运，温暖回家——江苏交通伴你行”活动，让春运更富人情味、更有温度感。 二是创新便民利民的服务举措。推广网上售票、手机APP售票、自助售票机售取票等方式，切实方便人民群众便捷购票，并提供免费一次改签功能。我省公共交通一卡通支持省内异地公交、地铁、有轨电车和部分城市出租车等多种交通方式刷卡出行，在省内宁镇扬、苏锡常、通盐泰、徐宿连淮毗邻市之间还可以享受刷卡优惠，南京等地还实现了支付宝扫码乘车和手机NFC交通卡刷手机乘公交、坐地铁。推出一批“互联网+定制客运”服务，为群众提供道路客运出行方案设计、预约“门到门”运输服务。全省各高速执法支队将在各服务区、收费站设立温馨服务站104个，比日常增加了50%。高速公路服务区都将增加服务人员，延长服务时间，随时为过往乘客排忧解难。 三是打造温馨舒适的出行环境。与铁路枢纽相衔接的二级以上汽车客运站实行24小时开放候车室，免费提供开水。加强对老、幼、病、残、孕、军等重点人群帮扶服务工作，提供“绿色通道”， 南京汽车客运站、无锡汽车客运站等全省93个汽车客运站的“爱心母婴候车室”已投入使用。设置军人优先售票窗口，保障军人依法优先出行权益。改造升级的高速公路服务区成为春运期间旅客的温馨驿站，提供更加规范、便利的餐饮、停车、加油服务，让驾车出行更顺心。 四是及时发布有效信息。我们将通过可变情报板、交广网、江苏交通微信、畅交通客户端、江苏交通门户网站等，及时发布路况信息，流量高峰时段每1小时发布一次全省高速公路网流量情况、拥堵路段、畅行路段；每天介绍一次全省高速公路总体运行情况与疏堵保畅措施，努力让大家出行省心、安心、舒心。我们还在第一时间将道路突发事件信息通报百度、高德地图，支持他们调优调精导航线路，为公众规划更加合理的出行路线。 四、突出重点时段节点，全力做好路网疏堵保畅 春运期间，交通执法人员全员在岗， 24小时不间断为公路出行提供优质服务，及时为驾乘人员解决出行中遇到的各种问题和困难，切实为人民群众营造安全、顺畅的春运出行环境。 一是完善应急保畅预案。针对道路重要节点制定了车流高峰疏堵保畅工作预案，细化了响应流程和处置措施。目前全省在建施工项目共104处，我们将抢抓施工进度，努力在春节前完成76处；对22处无法在春节前完成的，安排清场，恢复通行；对6处春节期间确需占道封闭的施工区域，将加强现场监管，加强交通疏导。 二是加强道路隐患排查。重点针对公路及沿线设施、桥下隐蔽部位以及服务区、收费站等人员或车辆密集区域的安全隐患进行全面排查，及时消除安全隐患。 三是加大养护施工的监管力度。我们将强化春运期间施工许可、报备的管理，原则上除日常抢修外，不再允许一般性涉路养护施工活动。对于重点路段、重大涉路施工活动，将会同交警等部门等进一步优化交通组织，在保障安全的前提下，最大限度提高通行效率。 四是全力以赴保畅通。春运期间，全省普通干线和高速公路系统将加大人员、设备力量的投入，全省清排障站点增加45%，清排障人员增加68%，清排障设备增加35%。高速公路将增加83%的交叉驻守点，采取“一路三方”、“一车三方”等联合执勤方式，做到 “快速发现事故”“快速到达现场”“快速处置完毕”，确保道路高效运行。 五、突出安全监管，确保群众平安出行 一是突出对“两客一危”和重载货车的执法检查。联合交警部门依托执法检查站、主线收费站、流量大的匝道收费站、城市主要出入口、服务区等，加大对“两客一危”和重载货车的检查力度，违法违规行为一经核实，严格按照规定上限进行处罚。并严格落实收费站入口拒超工作，净化高速公路客、货运市场环境。二是突出动态监管。利用重点营运车辆“联网联控”平台，加大对超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的查处力度。做好取消经营期限届满的800公里以上省际客运班线后的监督管理，对确需依法组织包车客运解决群众长距离出行需求的，要强化对参运包车的安全管理。三是突出对重点区域的监督、巡查。突出客运码头、配客点、城乡接合部等区域，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，开展重点时间节点路面稽查，特别是严查旅游包车车辆长期异地经营等行为。四是突出客运站源头管理。严格落实省际、市际客运班线实名售检票制度，全省116个一、二级客运站全面落实“三不进站、六不出站”制度，严防旅客携带危险品进站乘车。 六、几点出行建议 春运期间，为实现社会公众安全、舒适、愉悦出行，我们向社会公众进行以下提示： 一是合理规划，有备出行。希望广大驾乘人员在春运前提前安装ETC设备，并在出发前一定要检查车辆状况，合理安排出行时间，提前熟悉出行路线，主动了解公路路况、交通信息等。建议大家出行前和途中实时开启高德、百度导航软件，第一时间了解实时路况。同时，也可登录交通运输厅畅交通客户端、关注“江苏高速”“江苏交警” “江苏交通”微信公众号、江苏高速96777微博等。此外，您还可拨打96777客服热线、收听江苏交广网（FM101.1）、登录江苏交通出行网、“e行高速”手机APP、服务区自助服务终端，了解我们提供的最新路况资讯。 二是遵守规则、安全出行。希望广大驾乘人员出行途中要按标志标识和规定车道谨慎驾驶，杜绝违规占用紧急停车带，违规停车；如错过收费站，切不可急刹变道；尽可能不长时间停滞在服务区，避免造成拥堵。这里特别提醒，2020年1月1日，取消全省高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，车辆经过省界收费站时不再需要停车交卡、交费。与此同时，2019年11月4日起，全省高速公路收费站全面实施入口拒超，严查超限超载货车，建议货车司机不要超载，共建安全驾车环境。春运期间，违规违法经营行为多有发生，出行时要选择途径，应选择巴士管家、江苏交通出行网等官方平台查询出行信息和预定票务，到正规站点乘坐班车，选择正规出租汽车或通过网约车平台预约合法经营车辆。 三是如遇问题、拨打热线。春运期间，江苏12328（96196）交通服务热线将坚持24小时全天候值守，确保群众诉求“事事有回应、件件必落实”。社会公众在旅途出行过程中如果遇到非法经营者违法违规经营和自身权益受到侵犯等问题，要注意及时取证并可通过江苏12328（96196）交通服务热线向相关交通主管部门进行反映、寻求帮助。 节前道路运输高峰即将到来，在这里，我们也恳请媒体的朋友们利用手中的笔、肩上的摄像机多对准一线的交通运输工作人员，记录他们在春运中的点点滴滴。 谢谢大家。
江苏省交通运输厅政研室主任、厅新闻办主任周体光： 谢谢金厅长。现在，请省公安厅交警总队总队长陈玉峰先生发布春运安全形势和公安交警部门相关工作措施情况。
江苏省公安厅交警总队总队长陈玉峰： 各位媒体朋友： 大家上午好！根据发布会议程安排，下面由我通报今年全省春运道路安全形势总体预测研判和安全预警提示，以及全省公安机关采取措施切实加强道路交通安全管理、防控春运道路交通事故相关工作情况。 从去年10月份以来，各地公安机关认真贯彻省委省政府、公安部和省厅党委部署，精心谋划、全厅动员，扎实开展“百日整治”和道路交通安全专项整治行动，滚动排查风险隐患，严打严治违法犯罪，取得阶段性成效。全省共检查“两客一危一货”企业6726家，清理重点车驾安全隐患1.3万处，下发整改通知2258份；排查整改交通安全设施问题3598处；曝光重点企业、车辆和驾驶人安全隐患2573起；查处“两客一危”违法2.1万起、货车超限超载4.3万起、酒驾醉驾2.4万起，“百吨王”492辆，为春运期间全省道路交通安全形势平稳奠定了良好的基础。 通过对今年春运形势综合分析，道路交通安全主要面临以下几个方面风险和压力： 一是交通违法易发多发导致更多事故风险。春运期间是客运车辆超员超速、疲劳驾驶、站外带客等违法违规行为的高发期，新车、新手集中上路，酒后驾驶、随意变道、分心驾驶等违法行为将明显增多，加上运力不能满足需求，“黑车”非法营运、不按规定时间和路线行驶、非客运车辆载人等违法违规也会乘隙而入。且春运期间，自驾车出行逐年增长，交通出行方式更加多元，路面执法监管更为困难。农村地区人流、车流增加，交通活动频繁，出行人员交通安全意识薄弱，一些沿河、临水路段缺少安全防护设施，这些都可能引发重大交通事故。 二是出行高峰叠加带来更大交通压力。今年春运比去年提前11天，是近8年来启动最早的一次春运。春运伊始即逢学生放假离校、务工人员返乡，节前客流高峰来得更早更急。去年春节期间高速公路全网流量最高峰值达到281万辆次，预计今年春节期间高速公路日最高流量将突破300万辆，特别是节前流出苏南往苏北、节后流入苏北往苏南的潮汐特征十分明显，京沪、沈海、长深、沪蓉、常合等高速公路流量集中、通行压力较大，南京八卦洲长江大桥、江阴大桥、苏通大桥等跨江通道极易出现车辆积压缓行。 三是恶劣天气侵扰造成更多出行不利因素。据气象部门预测，今年春运期间我省气温较往年偏高、冰雪天气较少，但雨水较多，加之昼夜温差较大，容易导致大雾天气多发，对交通出行带来较大影响。 为有效加强春运道路交通安全管理，最大限度消除安全隐患、降低安全风险，全力为人民群众平安顺畅出行提供良好的服务保障，全省公安交警部门将按照省委省政府、公安部和省公安厅的统一部署，全警动员、全力以赴，深入推进安全生产整治攻坚，确保岁末年初全省社会大局平安稳定。重点做好以下几个方面的工作： 一是加强隐患排查，防范化解安全风险。各地公安交警部门将会同交通运输、应急管理部门和高速公路经营公司等，对辖区交通安全风险隐患进行深入细致排查。督促 “两客一危”运输企业、客运站，对投入春运的客运车辆和驾驶人开展一次安全检查、安全教育。对违法高、事故多、动态监控平台严重报警数量多、隐患突出等高风险的运输企业负责人，联合开展约谈，加强安全警示教育。持续开展“两客一危一货”等重点车辆、驾驶人源头隐患“清零”，确保检验率、报废率、违法处理率、审验率、换证率达到100%。将排查的逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和记满12分的营运驾驶人名单，通报给交通运输部门，严禁不合格的车、不合格的驾驶人参加春运。对专项整治新排查出的103个重点道路交通安全隐患，各地公安机关将会同有关部门制定治理方案，积极向当地政府汇报，推动及时整改到位。 二是加强路面管控，净化道路通行秩序。1月10日，全省公安检查站、市际治安卡口、高速公路服务区警务站和交警执法站点，全部作为春运交通安全执法服务站正式启动，实行24小时勤务。交警部门将联合交通综合执法部门共同派驻执法力量，重点检查“两客一危一货”、面包车、“营转非”大客车，严防超员、超速、疲劳驾驶等违法行为。充分应用科技信息化手段，对存在逾期未检、多次违法未处理、驾驶人不具备驾驶资格等情形的高危车辆，及时通知执法站点执勤民警精准检查，排除动态隐患。组织开展查禁酒驾统一行动，1月25日（大年初一）至2月8日（元宵节）期间，在城市重点区域、城郊接合部、农村地区组织开展查处酒驾全省行动，高频次、大力度打击酒驾违法犯罪，营造高压严管氛围。联合交通运输综合执法部门，持续开展货车“百吨王”专项整治，严查各类工程运输车超速行驶、闯红灯、无牌套牌、遮挡污损号牌、闯禁区、违法停车、违法掉头等违法行为。组织执法小分队和劝导员队伍加强农村地区交通安全执法和劝导，及时查处、劝阻交通违法行为。 三是加强交通组织，积极应对恶劣天气。认真研究制定大流量应对方案，科学、精细优化交通流组织。在重点高速公路主线站、枢纽匝道、互通入口，通过物理隔离等方式方法，实施交通渠化，减少多点车流干扰，提升节点路段通行效率。落实高地联勤联动，整合高速公路、普通国省道和城区管理力量，实行跨区域、跨路网一体化交通组织。提升轻微事故快处能力，全面启动高速公路轻微事故快处点，协调路政、道路经营管理单位、消防、医疗等部门，把清排障等救援车辆科学混编驻点路面，最大限度地提升事故主动发现、快速取证、快撤现场的能力，最短时间内恢复道路正常通行。及时掌握天气信息，联合高速公路“一路三方”完善恶劣天气交通应急处置预案，提前做好应急处置准备，储备足够的融雪除冰应急物资和装备，确保调得出、用得上。遇到恶劣天气时，提高勤务等级，警灯亮起来、喇叭喊起来，做好“限速、控距、亮尾”工作。 春运开启，春节将至。我代表全省1.7万名公安交警向大家送出新春的平安祝福，希望大家能够平安回家、顺利返乡、欢度佳节。在此也通过新闻媒体向广大出行群众发出几点安全提示： 一是做好行前功课。仔细检查车况、轮胎和随车安全设施，提前关注天气变化及路况信息，合理安排出行时间和路线，尽量避开高峰时段和易堵路段。 二是恶劣天气尽量避免出行。当出现冰雪、大雾等恶劣天气时，尽量减少不必要的驾车出行，确需出行的尽量选择动车、高铁等公共交通方式。 三是安全文明行车，规范停车，服从交警指挥。遇车多缓行时请耐心等待，除允许借用应急车道通行的高速公路路段以外，不要违法占用应急车道。 四是驾车时应与前车保持安全距离。要控制车速，切勿超速行驶、强行超车、强行会车、随意变道。行经临水路段时，还要特别注意观察，与路基保持足够的横向安全距离，防止发生坠河事故。 五是自觉做到不酒驾、醉驾、不疲劳驾驶。农村地区出行群众，要自觉抵制乘坐货车、拖拉机、超员车、电动三轮车出行，切勿人货混载。 六是一旦在高速公路上车辆发生故障或交通事故，要做到“车靠边、人撤离、块报警”。即：要立即开启危险报警闪光灯，在来车方向150米外摆放警告标志，车上人员撤离至护栏外安全地点，迅速打电话报警等待救援。 我就通报这些，祝大家新春愉快，谢谢大家！
江苏省交通运输厅政研室主任、厅新闻办主任周体光： 谢谢陈总队长。 因为时间关系，我们今天新闻发布会到此结束，各位记者朋友如果还有感兴趣的问题，我们会后可以继续交流。我们将进一步加强与媒体的协调、沟通，非常感谢媒体朋友对交通运输事业发展一如既往的关心、支持，也希望通过你们，进一步传播江苏交通人拼搏与进取的声音，进一步唱响江苏交通人筑路与架桥的赞歌，进一步讲好江苏交通人奔跑与追梦的故事。 谢谢大家！
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