关于认真做好清明、五一期间全省交通运输安全生产工作的通知

各设区市交通运输局，厅安委会各相关单位：

“清明”、“五一”假期临近，随着疫情防控形势趋稳，社会经济秩序强劲恢复，根据交通运输部预测，“清明”期间全国客运量将达1.39亿人次，较2020年同期上升133%，“五一”期间全国客运量将达2.46亿人次，较2020年同期上升104%，我省 “清明”、“五一”期间也将迎来出行高峰和运输高峰，交通运输保障压力和安全生产风险增大。为认真贯彻落实部、省关于加强安全生产工作的部署要求，切实做好“清明”、“五一”期间全省交通运输安全生产工作，确保全省交通运输安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，严守安全生产底线

各地、各单位要高度重视“清明”、“五一”期间交通运输安全生产工作，以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，进一步提高思想认识和政治站位，坚持人民至上、生命至上，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实国家、部、省关于安全生产工作的会议精神和决策部署，切实把安全生产工作作为当前的突出重点，加强形势研判，强化组织领导，制定有效措施，确保节假日期间人民群众出行安全。

二、深刻汲取事故教训，防范化解重大风险

近期，云南、河南等省份连续发生多起非法营运车辆交通事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。我省也先后发生了多起有影响的交通运输事故，各地、各单位要深刻汲取近期事故教训，高度警惕交通运输安全生产领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件，督促交通运输企业进一步强化安全管理，严格落实企业安全生产主体职责，消除安全隐患，堵塞安全漏洞。要严格落实省委办公厅省政府办公厅要求，针对节假日期间的交通运输特点，结合《江苏省道路运输安全专项整治三年行动实施方案》《交通运输和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》，加强安全生产监督检查，认真组织开展本地区交通运输领域重大风险排查和隐患消除工作，加强对事故易发多发领域和环节的安全监管，切实防范交通运输风险，保障全省交通运输安全生产形势持续平稳向好。

三、保持高压态势，强化重点行业监管和疫情防控

各地、各单位要紧盯重点领域、重要环节，时刻绷紧安全生产这根弦，保持高压严管态势，抓实抓细抓好安全生产各项工作。一是要督促汽车客运场站严格落实“三不进站、六不出站”等安全管理制度，做好发车前车辆安全例检和驾驶员安全提醒；加强主动智能防控系统的应用，主动干预不安全驾驶行为，强化“两客一危”车辆安全管理；要严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输，危化品车辆凌晨0时至6时禁止运输等制度，加强对旅游客运企业落实旅游包车车辆例检、行包安检和旅客实名制售检票等制度落实情况的检查；督促城市轨道交通运输企业加强轨道交通信号系统和设施设备维护，确保轨道交通运营安全可靠；继续强化对货物运输超限超载违法违规行为的打击力度，严把超限超载出场关、过江关和高速公路入口关。二是要严格落实危化品船舶夜间22时至次日凌晨5时在江苏内河水域（包括长江）的禁航要求，长江所有渡口夜间禁渡等制度，强化对水上运输、水上旅游和渡运安全管理，加强“三湖一区”等重点水域和危险化学品运输船舶等重点船舶的监控和监管，严格落实恶劣天气条件下的禁限航等相关规定，严把船舶适航和船员适任关，严防船舶超载和违章冒险航行，严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为，维持良好的水上通航秩序。三是要加强交通基础设施的维护作业管理，避免节假日车流量高峰期维护作业，确需作业的，严格履行审批程序，按规定设置安全指示警示标志、标牌，规范施工现场作业安全管理，确保施工安全和道路安全畅通；加强铁路沿线环境的检查，摸排铁路交叉公路限高、限宽、限速、限载等交通标志标牌设置情况，开展铁路沿线环境安全隐患的专项治理工作。 四是要针对轨道交通、汽车客运场站、高速公路服务区、旅游集散地等人员密集场所等容易造成群死群伤事故的部位和环节，充实一线执法力量，强化现场安全管理，切实加强“两客一危”、旅游包车安全检查执法力度，依法查处非法营运等违法违规行为；要做好常态化疫情防控工作，落实客运场站和交通运输工具消毒通风、测温扫码、戴口罩等防控措施，做好交通运输从业人员安全防护。

四、加强路网运行调度和运输保障，保持良好运行状态

一是要加强节日期间重点时段交通出行分析，准确掌握客流、车流、物流状态，强化运力调配和路网运行调度，加强道路水路客运枢纽、火车站、渡口、码头、旅游风景区等重点领域运力投放和应急调度，加强城乡公交、农村运力供给，有效保障城乡群众出行需求。二是要督促公交、城市轨道交通运营企业做好运营组织工作，优化城市公共交通运行线路和班次，加强出租汽车运力组织调度，强化运力保障，防止大客流聚集，确保公众安全、便利出行。三是要严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策，提前发布公路网出行指南，引导公众合理安排出行线路，利用公路沿线可变情报板、导航软件、微博、微信等载体和渠道，强化安全宣传教育，提高安全意识，营造安全、文明交通氛围。四是要全力做好医疗防护物资、重点生产物资和群众生活物资运输保障，确保新冠病毒疫苗运输车辆免费通行，核酸检测试剂、口罩等疫情防护物资以及蔬菜等群众生活物资便捷通行。

五、严格值班值守，维护行业稳定

各地、各单位要高度重视并切实加强节日期间应急值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，畅通信息报送渠道，及时、准确报告突发事件情况，采取有效措施妥善应对和处置。要强化社会协同联动，会同有关部门制定完善应急运输工作预案，针对恶劣天气和安全生产事故等可能造成的交通拥堵、客流激增、旅客集中聚集、重大人员伤亡等情况，在当地人民政府的领导下，及时启动应急响应，妥善处置突发事件，尽快疏运滞留旅客。要加强道路货运、出租汽车等领域运行动态监测，严格执行行业社会稳定“零报告”制度，全力维护行业安全稳定。

                        江苏省交通运输厅 

                             2021年4月1日