各设区市交通运输局,厅安委会各成员单位:
为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等要求,加强交通运输安全生产标准化建设工作,推动行业高质量发展,交通运输部印发了《关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》(交安监规〔2023〕1号),现予转发。请各地、各单位认真贯彻落实。
一、充分认识安全生产标准化建设的重要性
交通运输企业安全生产标准化建设充分体现“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,是建立安全生产长效机制的内在要求和有效途径。2011年以来,全省交通运输行业积极推进安全生产标准化建设,为提升行业安全生产水平发挥了积极的作用。当前,交通运输安全生产仍处于爬坡过坎期,深入推进安全生产标准化建设,是压紧压实交通运输企业安全生产主体责任的有力抓手,也是各级交通运输部门强化安全生产监管服务,提高行业安全生产治理能力和水平的重要措施。全省交通运输系统要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以防范和遏制生产安全事故为根本,推进企业安全生产工作制度化、规范化、系统化、科学化,实现交通运输安全生产治理模式向事前预防转型,以交通运输安全生产工作新的突破和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
二、深刻把握安全生产标准化建设工作原则和总体要求
遵循安全生产标准化建设的工作原则,全面把握各项工作要求,始终把安全生产标准化建设作为基础性、长效性、本质性的重点工作抓紧、抓好、抓出成效。要坚持企业为主,督促企业落实安全生产主体责任;坚持标准引领,推动企业以标准化管理和规范化操作保障安全生产;坚持依法监管,进一步建立健全安全生产标准化建设事中事后监管机制;坚持协同共治,发挥专业力量、社会团体参与安全生产标准化建设的积极性,鼓励生产经营单位互动互助,共建共享。在此基础上,督促企业落实法定职责,建立健全安全生产责任制、推进安全生产管理系统化、岗位操作行为规范化、设施设备本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进,有效防范风险,消除事故隐患,保障安全生产。
三、统筹推进安全生产标准化建设工作
全省交通运输系统要高度重视交通运输企业安全生产标准化建设工作,加强组织领导,及时解决突出问题,坚持加强顶层设计和筑牢基层基础相结合,整体推进和重点突破相促进,为交通运输高质量发展奠定坚实基础。一是要加强宣贯引导。加大工作宣贯力度,积极引导企业开展安全生产标准化建设,进一步发挥安全生产标准化建设对推进落实企业安全生产主体责任的重要作用。二是要强化监督管理。要将交通运输企业安全生产标准化建设情况纳入日常监督管理,采取“双随机、一公开”等方式,对企业安全生产状况开展监督检查,对问题突出的纳入重点监管范围。三是要强化协同共治。充分发挥行业协会、第三方安全咨询机构的专业优势,探索建立监管部门、企业、行业组织、第三方机构等多方参与的工作协同机制。鼓励企业互助帮扶,发挥大型企业示范引领作用,以大带小、以强扶弱,共同提高安全生产标准化建设质量。
附件:交通运输部关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见
江苏省交通运输厅
2023年6月17日