对省政协十三届三次会议第0342号提案的答复

李萍委员：

您提出的关于《关于边远乡镇公路规划建设养护问题的提案》收悉，结合省自然资源厅的会办意见，现答复如下：

近年来，我厅会同省自然资源厅等部门，积极支持边远乡镇公路发展。公路规划方面，围绕乡村振兴战略，充分考虑镇村布局规划调整等情况，制定印发《江苏省“十四五”公路发展规划》《江苏省“十四五”农村公路发展规划》；提请省政府印发《江苏省省道网规划（2023—2035年）》，并组织和指导各地开展农村公路网规划修编，考虑边远乡镇群众生产生活需求，完善边远乡镇公路网络。公路建设方面，指导各地统筹考虑中心城区和边远乡镇，合理安排建设计划，推动一体设计、同步建设。开展省际、市际公路待贯通、通行能力不足路段的排查梳理，建立项目库，推动地方加快实施。截至2024年底，全省718个乡镇除连云港前三岛外实现二级及以上公路全覆盖，700个乡镇实现一级公路覆盖（覆盖率97.5%），规划发展村庄双车道四级公路基本实现全覆盖。乡镇至普通国省道、行政村至县道、自然村至等级公路平均时间分别缩短至20分钟、12分钟、6分钟。公路养护方面，聚焦精细化、智慧化、集约化，打造具有行业特点、江苏特色的“苏式养护”品牌。加强养护资金保障，提请省政府办公厅印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确省级安排专项补助资金用于农村公路建设和养护，并对经济薄弱地区、边远地区给予资金倾斜。目前，全省国省道、农村公路列养率达100%，优良路率始终保持在95%、80%以上。 

对于您提出的建议，下阶段我厅将重点做好以下工作： 一是服务乡村全面振兴，组织做好我省“十五五”公路发展规划编制和农村公路网规划修编等工作，更加关注边远乡镇发展需求，优化边远乡镇公路网络，打造“农村公路+产业”“农村公路+生态”等发展模式样板，推动城乡融合发展、实现共同富裕。编制“十五五”建设项目库，特别是对于目前镇域范围内无普通国省道覆盖的乡镇，优先规划安排农村公路项目。二是加快推动边远乡镇公路建设，对列入“十五五”建设项目库的予以重点跟踪，并加强协调相邻省份和市县，保障边远乡镇公路规划的实现。优化用地审批服务，对纳入省重大项目的，继续实行用地计划“免申即享”；对市、县重大项目，2025年实行用地计划全省统筹配置，各地在用地报批时实报实销、先报先得。围绕淮河生态经济带国家战略，着力打造沿淮高速公路网络，加快推进长深高速公路连云港至淮安段等项目建设。关于高速公路开通出入口等问题，我厅将积极协调有关单位，推动研究解决方案。三是深化“苏式养护”品牌推广，创新农村公路养护管理机制，探索建养一体化模式和长周期养护试点。完善养护科学决策，深化“四新”技术应用，提升精细化管理水平，充分发挥资金使用效益。会同省有关部门积极争取中央资金支持我省农村公路发展，同时综合考虑不同时期发展目标和市县财力水平，继续对全省农村公路养护予以省级资金支持，并对经济薄弱地区给予资金倾斜。 

感谢您对江苏交通运输事业的关心，恳请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议。                                                      

                                                                               江苏省交通运输厅 

                                                                                2025年6月19日